En nombre del honor y la dignidad humanos

La modernización del país y la construcción de un nuevo Uzbekistán sobre la base del principio “El iniciador de las reformas es la sociedad misma” exigen la necesidad de una votación popular sobre las reformas constitucionales, adaptando nuestra Ley Fundamental a las realidades actuales en la sociedad y la lógica de nuestras reformas aceleradas.
Partiendo de la idea de que “la única fuente y autor de la Constitución debe ser el pueblo”, se realizó un debate público sobre el proyecto de Ley Constitucional, durante el cual la población recibió más de 220 mil propuestas para mejorarla, la mayoría de las cuales se tuvieron en cuenta.
En relación con las enmiendas y adiciones a la Constitución, los 128 artículos vigentes aumentaron a 155, de los cuales 91 han sido modificados conceptualmente.
Por primera vez, la Constitución establece como una situación constante que Uzbekistán es un Estado soberano, legal, democrático, social y laico (art. 1). Esta norma de principios tiene por objeto preservar y seguir fortaleciendo la independencia de nuestro país, intensificar las reformas basadas en el principio “En nombre del honor de la dignidad humana” y garantizar la prioridad de la ley.
Además, según la norma del artículo 19 de la Constitución en nueva edición, “Los derechos humanos y las libertades pertenecen a todos desde el nacimiento”. La vida humana, su honor, dignidad, libertad, igualdad, seguridad y integridad se consideran derechos naturales e inalienables.
Los derechos humanos y libertades, que tiene derecho desde su nacimiento están definidos en casi 80 instrumentos internacionales de derechos humanos en los que Uzbekistán es parte.
Garantizar estos derechos humanos fundamentales e inalienables está consagrado a nivel constitucional como la tarea más importante del país y de la sociedad. Esto significa que no se requiere ninguna formalidad para que todos disfruten de estos derechos y que están garantizados por el Estado.
Además, según el artículo 20 del proyecto, todas las contradicciones y ambigüedades en la relación entre el hombre y organismos públicos se interpretarán a favor del hombre y las acciones legales se basarán en el principio de proporcionalidad y serán suficientes para alcanzar objetivos legítimos.
El proyecto de enmiendas a la Ley Fundamental también define claramente la cuantía de las pensiones, subsidios y otros tipos de asistencia social previstos por la ley, que no pueden ser inferiores a los gastos mínimos de consumo definidos oficialmente. Se establece estrictamente la norma de que los ciudadanos tienen derecho a una asistencia médica gratuita y garantizada por cuenta del Estado.
Se introducen normas adicionales destinadas a fortalecer el sistema de protección social. En particular, el proyecto también incluye las tareas del Estado para proteger a los ciudadanos del desempleo y tomar medidas para reducir la pobreza. Además, el Estado organiza y promueve la formación profesional y el readiestramiento de los ciudadanos para garantizar su empleo.
Además, el derecho de nuestros ciudadanos a la vivienda está también constitualmente reconocido. Se ha determinado que el Estado estimulará la construcción de viviendas y creará las condiciones para el ejercicio del derecho a la vivienda. Se está estableciendo una base jurídica para la provisión de viviendas a las categorías socialmente necesitadas.
La Constitución también establece claramente según la cual nadie puede ser privado de su vivienda sin una decision judicial y por medios ilegales. El propietario privado de su vivienda, en los casos y en la forma previstos por la ley, se reembolsará su valor y los daños causados por igual valor. La introducción de esta norma en la Ley Fundamental es una solución razonable que protege los intereses de los propietarios en la cuestión de las demoliciones, que se ha convertido en uno de los problemas más agudos de la sociedad durante varios años.
El proyecto de inmiendas establece que los impuestos y tasas deben ser justos y no impedir que los ciudadanos ejerzan sus derechos. En las relaciones de mercado cada vez más desarrolladas, esta norma servirá para garantizar los derechos e intereses de todos los ciudadanos y empresarios.
En el proyecto de Ley Constitucional se presta especial atención a la ampliación de la participación de los ciudadanos en la gestión de los asuntos de la sociedad y del Estado. En particular, se determinó que el procedimiento de formación y ejecución del presupuesto estatal de la República de Uzbekistán se basará en principios de apertura y transparencia, y que los ciudadanos y las instituciones de la sociedad civil ejercerán un control público sobre la formación y ejecución del presupuesto estatal.
Con el fin de garantizar los derechos ambientales de los ciudadanos y prevenir los efectos nocivos sobre el medio ambiente, el Estado está creando las condiciones para el control público de las actividades urbanísticas. Se está creciendo el debate público sobre los proyectos de documentos urbanísticos.
Estas disposiciones garantizan la prioridad de los derechos humanos, aumentan la responsabilidad de los órganos del Estado en el cumplimiento de sus funcciones en el respeto de los derechos humanos y evitan el uso excesivo de medidas legales contra las personas.
De conformidad con el artículo 31 del proyecto de Ley Fundamental se establece las garantías de inviolabilidad de la persona en los procesos penales: toda persona tiene derecho a la libertad y a la inviolabilidad de la vida privada, así como a la confidencialidad de la correspondencia, las conversaciones telefónicas, las comunicaciones postales, electrónicas y de otro tipo. La restricción de este derecho se permitirá únicamente mediante decisión judicia.
Cabe señalar las reformas constitucionales relativas a la Persona Autorizada del Oliy Majlis de la República de Uzbekistán (Ombudsman) de Derechos Humanos. En virtud del artículo 98 del proyecto de Ley Constitucional, los ciudadanos de la República de Uzbekistán que tienen derecho a votar por un monto de al menos 100.000 personas, el Senado del Oliy Majlis de la República de Uzbekistán, la Persona Autorizada de Derechos Humanos y la Comisión Electoral Central de la República de Uzbekistán tienen derecho a presentar propuestas legislativas a la Cámara Legislativa del Oliy Majlis como iniciativa legislativa.
Autorizar el Ombudsman a tomar iniciativas legislativas servirá para cerrar las lagunas detectadas en la legislación durante studio de las peticiones de los ciudadanos.
Las enmiendas a la Constitución de Uzbekistán han incorporado los valores democráticos más modernos y los resultados de un análisis profundo de la práctica internacional de construcción constitucional de los países desarrollados.

Gabit Aídarov.
Jefe de Subdivisión de la Secretaría de la Persona Autorizada del Oliy Majlis de la República de Uzbekistán de Derechos Humanos
(Ombudsman).