Информация о наркоситуации в Республике Узбекистан в 2019 году

В соответствии с Программой комплексных мер по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2016-2020 годы, за истекший период в республике была проведена комплексная работа в области борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прокуроров.

Усилия Правительства в антинаркотической сфере были направлены на предупреждение преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявление и пресечение фактов незаконного культивирования наркосодержащих растений, перекрытие каналов поступления наркотиков в республику из соседних государств и их транзита, совершенствование нормативно-правовой базы в области регулирования оборота наркотических средств, а также улучшение кадрового потенциала соответствующих подразделений правоохранительных органов и наркологической службы. Противодействие незаконному обороту наркотиков
В результате принятых организационно-практических и оперативно-профилактических мер в 2019 году выявлено 5026 (здесь и далее в скобках указаны сведения за аналогичный период прошлого года - 4779) преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Из общего числа выявленных наркопреступлений, связанные со сбытом наркотиков составляют - 1701 (1626), контрабандой - 395 (266), незаконным культивированием наркосодержащих растений - 1064 (1238) и содержанием наркопритонов - 43 (66), прочие наркопреступления - 1823 (1583).
Примечание: прочие составляют преступления, предусмотренные статьями 271 УК РУ «Незаконное завладение наркотическими средствами, их аналогами или психотропными веществами», 274 УК РУ «Вовлечение в употребление наркотических средств, их аналогов или психотропных веществ», 275 УК РУ «Нарушение правил производства или обращения с наркотическими средствами, их аналогами или психотропными веществами» и 276 УК РУ «Незаконное изготовление, приобретение, хранение и другие действия с наркотическими средствами, их аналогами или психотропными веществами без цели сбыта».
За 2019 год правоохранительными органами Республики Узбекистан из незаконного оборота изъято 1 тн 200 кг наркотических средств, что на 2,4% больше аналогичного периода прошлого года (1 тн 172 кг).
Разбивка по видам наркотических средств выглядит следующим образом:
— 40,9 (20,6) кг – героин;
— 224,6 (254,7) кг – опий;
— 62,9 (227,0) кг – кукнар;
— 111,6 (61,4) кг – гашиш;
— 736,4 (600,8) кг – марихуана;
— 194,1 (165,7) гр. – НПВ и синтетические наркотики;
— 23,8 (7,6) кг – трамадол и другие лекарственные препараты.
За отчетный период из незаконного оборота изъято 532 (258) гр. и 62858 (7372) таблеток психотропных веществ, а также 737,24 (822,3) гр. и 30 (0) л. прекурсоров.
Имеются факты контрабанды наркотических средств со стороны граждан иностранных государств на фоне внедрения системы двойного («Красного» и «Зеленого») коридоров в контрольно-пропускных пунктах республики. Организованные транснациональные преступные группы всѐ чаще вовлекают в незаконную деятельность жителей приграничных районов, имеющих родственные и деловые связи в сопредельных государствах.
В течении 2019 года за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров на территории Республики Узбекистан задержано 108 (46) граждан иностранных государств.
Количество изъятых у них наркотических средств составило 129,6 (190,6) кг.
В целях решения поставленных задач по ликвидации каналов наркотрафика, пресечения поступления наркотиков в незаконный оборот, профилактики распространения наркомании и уничтожения наркотикосодержащих культур были проведены оперативно-профилактические мероприятия.
В частности, с 1 мая по 30 июня – первый этап, с 1 августа по 30 сентября – второй этап комплексной операции «Чѐрный мак-2019».
В ходе проведения операции, по 706 (904) фактам ликвидированы посевы незаконно культивируемых наркосодержащих растений общей площадью 3226 (2644) кв.м. Из них 289 (385) фактов на площади 2132 (1381) кв.м составили посевы опийного мака и 417 (519) фактов на площади 1094 (1263) кв.м – посевы каннабиса.
По выявленным 295 (449) фактам уничтожены заросли дикорастущего каннабиса на площади 746 (7477) кв.м. В отношении 295 (449) лиц применены меры административного характера за непринятие мер по уничтожению дикорастущих наркорастений.
В период проведенной комплексной операции «Чѐрный мак» выявлено 2079 (2299) фактов незаконного оборота наркотиков, изъято более 464 (574) кг наркотических средств, в том числе:
— 4,2 (15,0) кг - героина;
— 54,2 (83,4) кг - опия;
— 28,2 (12,0) кг - гашиша;
— 316,5 (268,6) кг - марихуаны;
— 54,5 (195,0) кг – кукнара;
— 6,6 (0,008) кг – лекарственных препаратов.
Наркологическая ситуация в республике
Наркологическая ситуация характеризовалась продолжающимся сокращением количества наркозависимых, состоящих на диспансерном учѐте – 5698 (2018г. – 6142).
Незначительно увеличилось количество больных наркоманией, выявленных и взятых на диспансерный учет – 1164 (1126). Рост показателя наблюдался в г.Ташкенте – 350 (318), Бухарской – 36 (6) и Ташкентской – 169 (118) областях. Доля лиц с впервые в жизни установленным диагнозом наркомании составила 73,4% (75,2%), из них зависимые от каннабиноидов – 60,8% (65,6%).
Уменьшилось количество больных наркоманией снятых с диспансерного учѐта – 1616 (3019), из них по причине длительной ремиссии – 878 (54,3%), осуждения – 272 (16,8%), смерти – 109 (6,7%), переезда или потери связи – 212 (13,1%) и 145 (9%) в связи с изменением диагноза – хронический алкоголизм.
Количество лиц, состоящих в группе профилактического учѐта в связи с эпизодическим потреблением наркотических средств, практически не изменилось – 818 (843).
Общее число лиц, состоящих на диспансерном и профилактическом учетах, в связи с немедицинским потреблением психоактивных веществ по республике сократилось на 452 и составило 6704 (7156).
Доля женщин составила – 1,9% (2,1%), наркозависимых в возрасте 20-39 лет – 31,9% (31,9%) и лиц старше 40 лет – 68% (67,8%).
В структуре наркоманий преобладает число зависимых от каннабиноидов – 3982 (4169) или 69,9% (67,9%) от общего числа состоящих на учѐте, а зависимые от препаратов опийной группы составили 1418 (1684) или 24,9% (27,4%). В 1,8 раза сократилось количество героиновых потребителей – 536 (979) или 9,4% (15,9%).
Уменьшилось количество лиц, прошедших специализированное лечение в наркологических учреждениях республики – 2141 (2438), из них в условиях круглосуточного стационара – 1653 (77,2%) и амбулатории – 488 (22,8%).
Процентное отношение лиц, прошедших стационарное лечение в возрастной группе 20-40 лет и старше 40 лет составило 53% и 44,3% соответственно.
Количество выявленных случаев ВИЧ-инфицирования среди инъекционных потребителей наркотиков за период 2010-2019 гг.
По данным Республиканского центра по борьбе со СПИДом в республике выявлено 3981 (4060) новых случаев ВИЧ-инфицирования, из них 143 (159) или 3,6% (3,9%) среди потребителей инъекционных наркотиков.
Всего зарегистрировано 42425 (40375) людей, живущих с ВИЧ, из них доля ВИЧ-инфицированных наркопотребителей – 11,4% (12,6%).
Согласно данным Главного бюро судебно-медицинских экспертиз на протяжении последних трѐх лет в республике не зарегистрировано летальных случаев от передозировки наркотическими средствами.
Совершенствование нормативно-правовой базы В целях дальнейшего совершенствования мер профилактики, диагностики и лечения наркологических заболеваний, укрепления материально-технической базы и кадрового потенциала наркологической службы, повышения эффективности деятельности наркологических учреждений принято постановление Кабинета Министров от 03.10.2019г. №842 «О мерах по совершенствованию системы оказания наркологической помощи населению Республики Узбекистан». Указанным документом предусмотрено строительство, реконструкция и капитальный ремонт зданий и помещений, оснащение медицинским оборудованием, инструментарием и инвентарем наркологических учреждений, а также внедрение современных методик и технологий профилактики, диагностики и лечения, осуществление научных исследований в данном направлении. Кроме того запланировано создание на базе Республиканского наркологического центра Министерства здравоохранения Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра наркологии. В целях недопущения незаконного оборота лекарственных средств и их злоупотребления, совершенствования порядка регулирования оборота сильнодействующих веществ принято Постановление Президента от 06.09.2019г. №ПП-4438 «Об усилении мер по предотвращению незаконного оборота лекарственных средств», в соответствии с которым утверждено постановление Кабинета Министров от 27.09.2019г. №818 «О регулировании оборота сильнодействующих веществ в Республике Узбекистан». В Перечень сильнодействующих веществ также включены лекарственные препараты, вызывающие зависимость – залеплон, прегабалин, тропикамид и циклопентолат.
Подготовка кадров для наркологической службы
Увеличилось количество выделенных штатных единиц врачей- наркологов до 506,85 (496,75), при этом укомплектованность ставок врачей-наркологов практически не изменилась – 87,2%.
В 2019 году на кафедре наркологии, медицинской психологии и подрастковой психопатологии Ташкентского института усовершенствования врачей прошли подготовку 242 врача: усовершенствование по наркологии – 41, первичную специализацию по наркологии – 14, обучение по медицинской психологии, психотерапии и реабилитации – 41 и медицинскому освидетельствованию состояния опьянения – 146.
Врачи-наркологи приняли участие в следующих мероприятиях:
— международном симпозиуме врачей-психиатров Израиля и Узбекистана, посвящѐнному вопросам оказания психотерапевтической помощи и социальной реабилитации при психических и поведенческих расстройствах;
— секционном заседании «Психические и поведенческие расстройства, обусловленные приемом психоактивных веществ», организованном в рамках научно-практической конференции с участием представителей Великобритании, Франции, России, Белоруссии и Казахстана.
— семинаре-тренинге для заведующих организационно-методическими отделами региональных наркологических учреждений, проведенного в рамках проекта ОБСЕ «Содействие в организации контроля за наркотиками, борьбы с их незаконным оборотом и распространением. Этап 5»;
— семинарах-тренингах в рамках проектов УНП ООН и Программы ЕС «КАДАП-6» с целью ознакомления с современными системами мониторинга, профилактики наркопотребления и лечения наркозависимости.
Профилактика
В стратегии сокращения спроса на наркотики по-прежнему приоритетное значение отводится профилактике, в первую очередь ориентированной на предупреждение вовлечения молодѐжи в потребление психоактивных веществ, повышение информированности общественности о медицинских и правовых аспектах наркомании, формирование у населения приверженности здоровому образу жизни.
В феврале проведен месячник «Предупреждение распространения наркомании среди молодежи», в ходе которого организованы тематические встречи представителей компетентных органов с учащимися и педагогами, спортивные мероприятия под девизом «Мы против наркотиков!», выпущены наглядные пособия, на телерадиоканалах транслировались ролики социальной рекламы и информационные передачи антинаркотической направленности, в печатных изданиях опубликованы тематические статьи.
В ходе месячника сотрудниками НИАЦКН и МВД совместно с региональными комиссиями по контролю за наркотиками, органами народного, высшего и среднего специального образования на местах проведено более 16,7 тыс. профилактических мероприятий в учебных заведениях с охватом более 2,2 млн. человек.
В рамках месячника, приуроченного к Международному дню борьбы с наркоманией также проводилась работа с молодѐжью.
В реализацию мероприятий были задействованы министерства, ведомства, региональные комиссии по контролю за наркотиками при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г.Ташкента, общественные организации и СМИ.
В период 21-23 июня 2019г. в республике организовано 7 матчей футбольных команд в рамках 12-тура Суперлиги чемпионата Узбекистана.
Данный тур прошел под девизом «Мы против наркотиков». Во время проведения игр демонстрировались ролики социальной рекламы, информационные вставки комментаторов и выступления капитанов команд.
Проведен конкурс рисунков под девизом «Мы против наркомании» среди учащихся детских центров «Баркамол авлод» по направлению изобразительное искусство.
В художественных театрах республики осуществлены показы спектаклей, затрагивающих проблему наркотиков и наркозависимости: «Дард кўрмаган эрка болам», «Погон таққан одамлар», «Йўл бўйидаги ҳовли», «Захарли томчи».
Национальным центром по контролю за наркотиками подготовлена и реализована в ноябре-декабре в регионах республики «Дорожная карта» профилактических мероприятий среди учащейся молодѐжи совместно с представителями рабочих групп (врачи, педагоги, сотрудники органов внутренних дел, секретари региональных комиссий по контролю за наркотиками, имамы мечетей).
Мероприятия организованы в колледжах, высших учебных заведениях, студенческих общежитиях, на которых наряду с учащимися участвовали профессорско-преподавательский состав.
Учебными заведениями совместно с инспекциями по делам несовершеннолетних ведѐтся мониторинг неблагополучных семей с целью оказания социальной помощи детям, находящимся в неблагоприятной среде и ограждения их от рисков вовлечения в антисоциальное поведение.
Специалистами наркологических учреждений в рамках первичной профилактики зависимостей от психоактивных веществ в различных группах населения прочитано 7266 (7075) лекций, проведено 2090 (2958) семинаров, осуществлено 666 (564) выходов в СМИ.
Международное сотрудничество
В 2019 году Узбекистан продолжил работу по выполнению обязательств в рамках двустороннего и многостороннего сотрудничества в области контроля над наркотиками.
При участии Национального центра по контролю за наркотиками были приняты меры по совершенствованию существующей нормативно-правовой базы и улучшению материально-технического и кадрового потенциала национальных компетентных органов. При поддержке международных организаций и стран-партнеров Центром было оказано содействие в повышении квалификации сотрудников компетентных органов, модернизации их технологического оборудования.
В частности, по линии узбекско-американского сотрудничества были реализованы положения Межправительственного соглашения о контроле за наркотиками от 2001 года, направленные на укрепление материально-технической базы компетентных органов республики.
Во исполнение Соглашения между государствами-членами ШОС о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров от 17 июня 2004г., специалисты министерств и ведомств республики принимали участие в заседаниях рабочих групп экспертов ШОС. По итогам мероприятий стороны: 1. Одобрили проект Рабочего плана (2019-2020гг.) по реализации пунктов Программы действий по выполнению Антинаркотической стратегии государств-членов ШОС на 2018-2023 годы. 2. Утвердили проекты Концепции и Плана проведения антинаркотической операции «Паутина» на территории государств-членов ШОС.
Центром осуществлена координация реализации ряда проектов и программ ООН и ОБСЕ, направленных на содействие причастным министерствам и ведомствам в совершенствовании межведомственных механизмом борьбы с незаконным оборотом наркотиков.
В рамках проекта УНП ООН «Борьба с контрабандой афганских наркотиков в Узбекистане путем создания межведомственных мобильных групп (ММГ)» проведены 7 тренингов и учебных курсов для членов ММГ и Группы координации операций (ГКО), а также поставлены техническое оборудование и автотранспортные средства.
Во исполнение «Дорожной карты» по дальнейшему развитию сотрудничества Республики Узбекистан с УНП ООН в 2017-2019 гг., делегация Республики Узбекистан во главе с директором НИАЦКН приняла участие в мероприятиях 62-й сессии Комиссии ООН по наркотическим средствам (КНС), которые состоялись в период с 14 по 22 марта 2019г. в г.Вене. В рамках КНС по инициативе Правительства Узбекистана 18 марта 2019г. впервые проведено параллельное мероприятие (сайд-ивент) об узбекском опыте в борьбе с распространением наркотических средств и региональном сотрудничестве в этой сфере.
Кроме того, на полях 62-й сессии КНС состоялись двусторонние переговоры с руководством и экспертами УНП ООН. На встрече с директором УНП ООН Ю.Федотовым достигнута договоренность об
организации в г.Ташкенте 54-й сессии Подкомиссии ООН по незаконному обороту наркотиков на Ближнем и Среднем Востоке.
2-3 мая 2019 года в г.Ташкенте организована 11-ая встреча сторон Меморандума о взаимопонимании по региональному сотрудничеству в области контроля над наркотиками (МоВ). По итогам мероприятия была принята Ташкентская декларация по укреплению сотрудничества в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров, профилактики злоупотребления наркотиками и психотропными веществами.
В период с 23 по 27 сентября 2019 года в г.Ташкенте проведена 54-я сессия Подкомиссии ООН по незаконному обороту наркотиков на Ближнем и Среднем Востоке. Итоговые документы, принятые на 11-й встрече сторон МоВ (Ташкентская декларация) заложили основу для расширения антинаркотического сотрудничества в Центральной Азии, а рекомендации 54-й сессии Подкомиссии были представлены на рассмотрение 63-й сессии КНС (март 2020г.).
Организованы практические семинары и тренинги по повышению квалификации сотрудников правоохранительных органов, как на местах, так и за рубежом на базе специализированных учебных заведений. Всего в 2019г. организовано 49 учебно-практических мероприятий по вопросам борьбы с незаконным оборотом наркотиков, профилактики и лечения наркомании, на которых приняли участие 485 сотрудников компетентных органов республики, из них 188 сотрудников участвовали в мероприятиях, организованных за рубежом.
Национальный центр по контролю за наркотиками
при Кабинете Министров Республики Узбекистан

UzA