В ООН ОЗНАКОМИЛИСЬ С УСПЕХАМИ УЗБЕКИСТАНА В СФЕРЕ БОРЬБЫ С НАРКОТИКАМИ

В штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке в качестве официального документа 69-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН распространен информационный материал «Об основных направлениях антинаркотической политики и их реализации в Республике Узбекистан в 2014 году».

Организация Объединенных Наций
A /69/976
Генеральная Ассамблея
Шестьдесят девятая сессия
Пункт 106 повестки дня
Международный контроль
над наркотическими средствами

Узбекистан сегодня противопоставил наркоугрозе все социальные, экономические и политические ресурсы государства. В контроле за наркотиками используется все более сбалансированный подход, направленный на сокращение спроса и пресечение незаконного оборота.

Государственной комиссией по контролю за наркотиками утверждена и реализуется Программа комплексных мер по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2011–2015 годы.

В рамках Программы реализованы мероприятия по дальнейшему укреплению материально-технического и кадрового потенциала правоохранительных органов, модернизации и развитию системы наркологической службы, активизации международного сотрудничества в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, проведению целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании.

I. Противодействие незаконному обороту наркотиков.

В результате целенаправленных мероприятий по выявлению и пресечению каналов наркотрафика, а также комплексных операций по пресечению незаконного оборота наркотиков в 2014 году правоохранительными органами Узбекистана выявлено 6698 (в 2013 году — 7680) фактов наркопреступлений, в том числе 3062 (3772) факта сбыта, 607 (623) — контрабанды, 1320 (1491) — незаконного культивирования наркосодержащих растений, 1709 (1794) — прочих наркопреступлений.

Из незаконного оборота изъято 2 тонны 298 кг (в 2013 году — 2 тонны 326 кг) наркотических средств, в том числе 106,5 (121,6) кг героина, 881,9 (851.3) кг опия, 802,9 (873,5) кг марихуаны, 100 (143,3) кг гашиша и 406,3 (336.3) кг кукнара.

Усилия правоохранительных органов республики были направлены на пресечение и ликвидацию преступной деятельности межрегиональных наркогруппировок, организовавших каналы контрабанды наркотиков через государственную границу. В целях повышения эффективности этой деятельности, осуществлялся тщательный пограничный контроль и досмотр транспортных средств.

В Узбекистане проведена двухэтапная комплексная широкомасштабная операция «Черный мак — 2014» по выявлению и пресечению незаконного культивирования наркосодержащих растений, а также предупреждению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

В результате проведенных организационно-профилактических и оперативно-розыскных мероприятий, выявлено 1125 (в 2013 году — 1223) фактов незаконного культивирования наркосодержащих растений. Уничтожены незаконные посевы общей площадью 6692 (10356) кв. м.

В ходе операции «Черный мак — 2014» выявлено 2900 (3101) наркопреступлений и изъято 852 кг (785 кг) наркотических средств.

II. Повышение информационно-аналитического и технического потенциала правоохранительных органов.

В 2014 году проведена работа по повышению информационно-аналитического и технического потенциала правоохранительных органов Узбекистана в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

С целью совершенствования механизма обмена информацией и организации ее централизованной обработки, разработан унифицированный формат банка данных на основе современного информационно-аналитического программного обеспечения «IВМ i2», предоставленного в рамках международных проектов.

Осуществлена установка данной программы в аналитических управлениях правоохранительных органов республики, а также разработана упрощенная форма банка данных.

На базе учебного класса Национального центра по контролю за наркотиками проведены обучающие занятия по методологиям анализа оперативной информации с помощью компьютерных систем для сотрудников аналитических управлений Министерства внутренних дел (МВД), Службы национальной безопасности (СНБ), Комитета по охране Государственной границы (КОГГ) СНБ, Государственного таможенного комитета (КТК) и Генеральной прокуратуры.

В настоящее время разрабатывается Национальная межведомственная система базы данных (по аналогии с правоохранительными системами стран Европейского союза).

В целях повышения эффективности выявления контрабанды наркотиков через государственную границу приняты меры по укреплению технического потенциала компетентных органов Узбекистана.

Ряд контрольно-пропускных пунктов республики оснащен современными средствами технического контроля, в том числе крупногабаритными стационарными и мобильными сканирующими устройствами.

III. Распространенность, модели и тенденции злоупотребления наркотиками.

В 2014 году продолжала сохраняться положительная динамика основных эпидемиологических показателей в развитии наркологической ситуации. По сравнению с 2013 годом, уменьшился средне-республиканский показатель первичной заболеваемости наркоманией, сократилось количество больных наркоманией, состоящих на диспансерном учете, снизилось число наркозависимых лиц, употреблявших наркотики инъекционным путем.

IV. Профилактика наркомании.

В 2014 году уделялось большое внимание профилактической работе, основными задачами которой являлись снижение спроса на наркотики и другие психоактивные вещества, уменьшение числа лиц, входящих в группу повышенного риска вовлечения в наркопотребление.

Организованы региональные семинары для заместителей директоров школ по духовно-просветительной работе, ведущих методистов и преподавателей предмета «Основы здорового образа жизни» с целью повышения эффективности просветительно-пропагандистской работы с учащимися. На семинарах широко были освещены вопросы предупреждения безнадзорности, правонарушений, распространения наркомании и ВИЧ.

В целях оказания методической помощи Министерством народного образования совместно с Республиканским просветительским центром и Ташкентским исламским университетом организованы учебные курсы для 325 специалистов по духовно-нравственному воспитанию.

Наркологическими диспансерами республики проведено 183 семинара для педагогов по 18-часовой программе профилактики и раннего выявления зависимости от психоактивных веществ у детей и подростков.

Для организации досуга при общеобразовательных школах действуют предметные кружки и спортивные секции, в которых занимались свыше 482100 детей — 10,8 процентов от всех учащихся.

Всего в целях популяризации здорового образа жизни при школах и махаллях (институт самоуправления граждан) функционируют 6500 спортивных секций, где занимались более 1,6 миллиона несовершеннолетних. Общее количество детей вовлеченных в спорт возросло на 12,3 процента.

Министерствами, ведомствами и общественными организациями проводились мероприятия по первичной профилактике наркопотребления среди различных слоев населения и особенно молодежи.

Так, врачами-наркологами прочитано 7338 лекций, проведено 3087 семинаров, осуществлено 632 выхода в СМИ.

Наркологическими учреждениями республики осуществлялась круглосуточная консультативная помощь населению по «телефонам доверия», которыми даны 2526 консультаций.

В республике проводилась широкомасштабная кампания, посвященная Международному дню борьбы с наркоманией.

Региональными комиссиями по контролю за наркотиками Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента организован месячник борьбы с наркоманией, в рамках которого проведен ряд профилактических мероприятий с участием как государственных, так и общественных организаций.

Организовано мероприятие по сжиганию наркотических средств, изъятых из незаконного оборота правоохранительными органами республики. В церемонии приняли участие представители дипломатического корпуса и международных организаций, аккредитованных в Узбекистане.

V. Укрепление потенциала наркологической службы.

Принимались меры по совершенствованию деятельности наркологической службы.

В 2014 году в г. Фергана сдано в эксплуатацию новое типовое здание областного наркологического диспансера со всеми необходимыми структурными подразделениями амбулаторного отделения. В 2015 году намечено строительство здания стационарного отделения диспансера.

В инвестиционную программу на 2015–2016 годы включено строительство зданий Бухарского и Навоийского областных наркологических диспансеров.

Для развития экстренной помощи в Бухарском, Кашкадарьинском, Наманганском и Самаркандском областных наркодиспансерах организованы палаты интенсивной терапии, которые были оснащены медицинским оборудованием при техническом содействии проекта УНП ООН GLO/J71 «Тгеаtnet II — Лечение наркозависимости и ее последствий для здоровья».

Также в рамках данного проекта для наркологических диспансеров республики закуплен препарат «налоксон». Изданы и распространены среди врачей-наркологов методические рекомендации «Применение блокаторов опиатных рецепторов при опиоидной зависимости».

VI. Международное сотрудничество.

В 2014 году проведена работа по обеспечению выполнения Узбекистаном международных обязательств по договорно-правовой базе двухстороннего и многостороннего сотрудничества в сфере контроля за наркотиками.

В рамках двустороннего взаимодействия 3–15 мая 2014 года состоялся ознакомительный визит делегации Узбекистана в США, в ходе которого проведена встреча с Администратором Управления по борьбе с наркотиками США М. Леонхарт. На встрече были обсуждены вопросы сотрудничества в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

По линии узбекско-американского антинаркотического сотрудничества подписан ряд Поправок к Соглашению между Правительствами Узбекистана и США по содействию в области контроля за наркотиками и правоприменению от 14 августа 2001 года.

В целях повышения эффективности узбекско-российского антинаркотического взаимодействия подписан Протокол между Министерством внутренних дел Республики Узбекистан и Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков об обмене результатами исследований наркотических средств и психотропных веществ, изъятых из незаконного оборота (10 декабря 2014 года, г. Ташкент).

Обеспечивалась реализация Соглашения между государствами-членами ШОС о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров от 17 июня 2004 года.

Делегация республики приняла участие в Совещании руководителей компетентных органов государств-членов ШОС, наделенных полномочиями по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (19 июня 2014 года, г.Душанбе).

Проводилась работа в рамках Центральноазиатского регионального информационного координационного центра по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (ЦАРИКЦ).

Представители Национального информационно-аналитического центра по контролю за наркотиками (НИАЦКН) принимали участие в заседаниях Совета национальных координаторов ЦАРИКЦ.

На последней встрече Совета (9 декабря 2014 года, г. Алматы) принято решение по вопросам организации деятельности Центра.

Осуществлялась координация реализации ряда международных проектов УНП ООН и ОБСЕ, направленных на укрепление материально-технического и кадрового потенциала заинтересованных министерств и ведомств республики.

В целях повышения квалификации сотрудников компетентных органов республики в рамках проектов организованы учебные курсы, семинары и тренинги.

В 2014 году 146 сотрудников компетентных органов республики приняли участие в тренингах, курсах и семинарах по вопросам борьбы с незаконным оборотом наркотиков, профилактики и лечения наркомании.

На базе НИАЦКН были проведены встречи и переговоры с руководителями и представителями компетентных органов иностранных государств, а также с сотрудниками международных организаций (УНП ООН, ОБСЕ, КЕС).

На указанных встречах обсуждались актуальные предложения и приоритеты деятельности в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков, представляющие взаимный интерес.