Первый слайд Второй слайд Третий слайд Четвертый слайд Пятый слайд Шестой слайд Седьмой слайд Восьмой слайд
Главная Представительство Сотрудничество с международными организациями Новости Об Узбекистане Фото

Журналисты отмечают большие изменения в медиа-сфере Узбекистана

2017 - Год диалога с народом и интересов человека 2017 - Год диалога с народом и интересов человека Выборы Президента Республики Узбекистан - 2016 Выборы Президента Республики Узбекистан - 2016 27 лет Независимости Республики Узбекистан 27 лет Независимости Республики Узбекистан Другие новости и события Другие новости и события Пресс-релизы Пресс-релизы Председательство Узбекистана в СМИД ОИС Председательство Узбекистана в СМИД ОИС Цели развития тысячилетия Цели развития тысячилетия Сотрудничество Узбекистана в рамках МОТ Сотрудничество Узбекистана в рамках МОТ Международный форум «Маком» Международный форум «Маком» Стратегия действий по дальнейшему развитию Стратегия действий по дальнейшему развитию Узбекская международная хлопковая ярмарка Узбекская международная хлопковая ярмарка Туризм Туризм Межд. промышленная ярмарка и Кооп. биржа Межд. промышленная ярмарка и Кооп. биржа 8 декабря – день Конституции Республики Узбекистан 8 декабря – день Конституции Республики Узбекистан Дайджесты прессы Узбекистана Дайджесты прессы Узбекистана
показать все ссылки
Журналисты отмечают большие изменения в медиа-сфере Узбекистана

В Медиа-холле НАЭСМИ состоялся международный «круглый стол» на тему «Укрепление гарантий свободы СМИ в условиях развития рыночных отношений, конкуренции в информационной сфере: опыт Узбекистана» с участием сенаторов и депутатов Олий Мажлиса республики, представителей государственных и общественных организаций, дипломатического корпуса и международных организаций, а также руководителей негосударственных телерадиостанций и творческих работников.

Мероприятие организовано НАЭСМИ, Парламентской комиссией по управлению средствами Общественного фонда по поддержке ННО и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан, Независимым институтом по мониторингу формирования гражданского общества, Творческим союзом журналистов, Центром «Стратегия развития» совместно с Национальным медиа-советом Узбекистана, International Media Service, Координатором проектов ОБСЕ в Узбекистане, представительством ЮНЕСКО в Узбекистане, Региональным представительством Фонда имени Конрада Аденауэра по Центральной Азии.
Цель международного «круглого стола» заключалась в укреплении независимости средств массовой информации, создание необходимых условий для их свободной и эффективной деятельности, а также обсуждение их роли в построении демократического правового государства и открытого гражданского общества, обмен опытом в этих вопросах, разработка предложений и рекомендаций.
На мероприятии было отмечено, что «круглый стол» впервые организован по инициативе Президента Республики Узбекистан. Понятие «свобода прессы» весьма хорошо сопрягается с деятельностью НАЭСМИ. Ведь в прошлом году в Узбекистане начали свою деятельность еще 4 новых телевизионных канала. По инициативе правительства страны были выделены частоты для региональных телеканалов и 15 радиостанций. Начиная с прошлого года НАЭСМИ начала работать с международными организациями.
Кроме того, в рамках мероприятия состоялся традиционный национальный фестиваль «Журналистлар бахори», в рамках которого организована ярмарка национальных блюд и костюмов, а также сценические выступления мастеров. Также прошел конкурс приготовления узбекского плова с участием умелых поваров, а победители награждены специальными дипломами, денежными премиями и памятными подарками.
По итогам мероприятия некоторые из участников поделились своими мнениями и впечатлениями в интервью корреспонденту ИА «Жахон».
Так, временно исполняющий обязанности Представителя ЮНЕСКО в Узбекистане Дендев Бадарч отметил, что мероприятие еще раз свидетельствует о происходящих в Узбекистане больших изменениях в медиа-сфере.
— Наглядным примером могут служить недавние изменения и дополнения к закону о СМИ, которое говорит о том, что руководство страны поддерживает позитивную трансформацию в сфере печати и свободы слов. Как вы знаете, в 25-й раз празднуем Всемирный день свободы печати. Поэтому это историческое событие в жизни не только журналистов, но и всего общества.
Мы работаем с журналистами Узбекистана и обмениваемся опытом в подготовке программ мировых новостей. Уже успели провести 5 тренингов для молодых телевизионщиков.
Чрезвычайный и полномочный посол Великобритании в Узбекистане Кристофер Аллан:
— Прежде всего, хочу поздравить всех со Всемирным днем свободы печати. В этом контексте особенно радует, что Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев уделяет огромное внимание развитию СМИ, и за последнее время произошли большие изменения в данном направлении.
Роль СМИ в осуществлении реформ очень важна, и сейчас создаются все необходимые условия и для зарубежных журналистов. Надеюсь, в следующем году будет больше участников из-за рубежа, в том числе за счет журналистов из Великобритании.

Приложение №2

Свобода слова и информации – важный фактор демократического развития

Сегодня в Узбекистане созданы условия для открытого обмена мнениями в обществе, эффективной и свободной деятельности средств массовой информации, обеспечения открытости избирательного процесса. За годы независимости проделана большая работа и достигнуты значительные результаты в области демократизации и либерализации информационной сферы, обеспечения подлинной свободы слова и информации.
Сформировано законодательство, эффективно регулирующее отношения в данной сфере на принципах равноправия и плюрализма. Это законы «О средствах массовой информации», «О защите профессиональной деятельности журналиста», «О гарантиях и свободе доступа к информации», «О принципах и гарантиях свободы информации», «Об информатизации».
Важным шагом в данном направлении стало принятие законов «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления», «Об электронном правительстве», которые служат укреплению конституционных гарантий защиты информационных прав граждан.
СМИ играют важную роль в усилении у граждан чувства сопричастности к проводимым в стране реформам, повышении их правовой культуры, общественно-политической активности.
В ходе реформ в информационной сфере, направленных на обеспечение свободы слова и информации, осуществлены последовательные меры по упрощению разрешительных процедур в деятельности СМИ. Существенно снижена стоимость государственной пошлины за регистрацию СМИ, введена процедура электронной подачи документов. Это создает условия для развития конкурентной среды среди масс-медиа, плюрализма, наполнения национального информационного пространства актуальной, востребованной пользователями информацией.
В настоящее время в стране насчитывается около полутора тысяч средств массовой информации, в том числе более 380 интернет-изданий, имеющих версии не только на узбекском и русском языках, но и на семи других. 63% из них – негосударственные.
В полном соответствии со статьей 19 Международного пакта о гражданских и политических правах от 1966 года, ратифицированного Республикой Узбекистан в 1995 году, законодательство и правоприменительная практика Узбекистана гарантируют право каждого человека на свободное выражение своего мнения. Это право включает свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи, может быть ограничено только законом и исключительно для обеспечения прав и репутации других лиц, охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения.
Особое внимание уделяется юридической и профессиональной ответственности журналистов за достоверность публикуемых материалов. Существуют правовые нормы о недопустимости и ответственности за распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство граждан, которые нацелены, прежде всего, на обеспечение правовых гарантий уважения достоинства человека, призваны укрепить присущие нашему менталитету и культуре принципы уважительного отношения к людям, создание необходимых условий для честной и добросовестной конкуренции политических взглядов участников избирательного процесса.
С целью поддержки независимой, профессиональной и социально-ответственной журналистики, новым информационным и аналитическим интернет-сайтам будут выделяться гранты. Это предусмотрено Государственной программой по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах в «Год поддержки активного предпринимательства, инновационных идей и технологий».
Финансирование окажет Фонд по поддержке негосударственных средств массовой информации, который будет создан к июлю 2018 года. В проектах нового Фонда особое внимание уделятся созданию условий для формирования независимой журналистики.
Средства Фонда будут аккумулироваться из отчислений от размещения объявлений и рекламы в СМИ. Соответствующий законопроект поручено разработать Агентству по печати и информации, Общественному фонду поддержки и развития независимых печатных средств массовой информации, и негосударственным организациям НАЭСМИ и НАННОУз.

Соответствие законодательства Узбекистана в области СМИ международным стандартам

Одним из важнейших прав человека является право на свободу убеждений, свободное их выражение. Информация, доступ к ней, возможность ее анализа и оперативного использования, распространения — основная ценность и условие развития человека в современном обществе.
В Узбекистане созданы все условия для обеспечения реальной свободы слова, плюрализма мнений, открытого выражения людьми своих убеждений. Свидетельством этого является динамичное развитие и свободное функционирование около 1,5 тысяч СМИ, из которых более 60 процентов — негосударственные. Только за последние годы вновь созданы и начали вещание на всю страну такие государственные каналы, как «Madaniyat va Marifat», «Dunyo Boylab», «Navo», «Oilaviy», «Diyor», «Bolajon», «Mahalla», «UzHD», негосударственные — «Milliy TV», «Uzreport TV», «ZOR TV», «Sevimli» и «MY5». Они представляют всю палитру мнений и убеждений, в них — собственный взгляд и отношение к самым важным событиям в стране.
Гарантом свободы деятельности СМИ в нашей стране в первую очередь выступает развитая законодательная база. В Конституции Республики Узбекистан закреплено право каждого на свободу мысли, слова и убеждений, искать, получать и распространять любую информацию. В развитие данных норм принято более 20 законов — «О средствах массовой информации», «О гарантиях и свободе доступа к информации», «О принципах и гарантиях свободы информации», «О защите профессиональной деятельности журналиста», «Об авторском праве и смежных правах», «О телекоммуникациях», «О почтовой связи», «О радиочастотном спектре», «Об информатизации» «О рекламе» и другие.
Важно, что наличие специальных законов, регулирующих деятельность СМИ, создает целостную систему правовых актов, обеспечивает правовую определенность в отношениях в сфере и способствует реальной реализации свободы СМИ. В данном случае в Узбекистане последовали примеру таких стран, как Австрия, ФРГ, Швеция, в конституциях которых уделяется особое внимание свободе СМИ, имеются специальные законы о печати. Однако в некоторых странах отсутствие целостности законодательства значительно усложняет деятельность СМИ.
Немаловажное значение для свободы информационной сферы имеют государственные субсидии, социальные заказы и гранты, а также деятельность негосударственных институтов поддержки и развития СМИ. Это Фонд поддержки и развития независимых печатных СМИ и информационных агентств, Национальная ассоциация электронных СМИ, Творческий союз журналистов и другие организации. В частности, за последние годы на развитие сферы из Государственного бюджета было выделено более 16 миллиардов сумов.
Кроме того, для СМИ предоставлены широкие налоговые и таможенные льготы и преференции. Это позволяет им ежегодно направлять миллионы и миллиарды сумов на дальнейшее укрепление экономической самостоятельности и независимости СМИ, повышение их конкурентоспособности.
Порядок регистрации и лицензирования, приостановления или прекращения деятельности СМИ из года в год упрощается, расширяются права и обязанности учредителя, редактора, журналиста.
В частности, прежде национальным законодательством не допускалась регистрация СМИ, если местонахождение учредителя или одного из учредителей, либо издателя расположено за пределами страны. Сегодня такое ограничение снято. Правом на учреждение СМИ в стране обладают юридические и физические лица Республики Узбекистан. Не допускается лишь учреждение СМИ юридическими лицами, в уставном фонде которых доля иностранных инвестиций составляет тридцать процентов и более. При этом все СМИ, независимо от их формы собственности, обладают одинаковыми правами и полномочиями, гарантиями свободной деятельности.
Это не только соответствует передовой практике, но и выгодно отличается от опыта других стран, существенно ограничивающих право иностранных подданных или компаний на учреждение СМИ.
Четкое законодательное закрепление порядка прекращения деятельности СМИ имеет важное значение в обеспечении их свободы. В данном контексте законы Узбекистана тоже считаются наиболее либеральными по сравнению с некоторыми странами. Так, Законом «О средствах массовой информации» установлено, что приостановление и прекращение выпуска СМИ осуществляется только по решению суда или самого учредителя. В то время как в некоторых странах прекращение работы СМИ осуществляется решением самого регистрирующего органа, либо ведомством сферы.
Конституция Узбекистана, Закон «О принципах и гарантиях свободы информации» закрепляют гарантии прав на поиск, запрос, получение, исследование, распространение, использование и хранение информации. В соответствии с принятыми за последние годы законами — «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления», «Об электронном правительстве» и другими — госорганы, общественные объединения обязаны обеспечивать каждому возможность ознакомления с информацией, затрагивающей его права, свободы и законные интересы.
Однако свобода доступа к информации не может быть абсолютной, особенно если она затрагивает такие важнейшие понятия, как безопасность общества, честь и достоинство людей. Здесь без ограничений обойтись просто нельзя. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод допускает ограничения свободы выражения мнения в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.
Важно отметить, что в Узбекистане веб-сайты и страницы блогеров не регистрируются, как в некоторых развитых странах. Но они могут обратиться в регистрирующий орган об их регистрации в качестве СМИ, что позволяет им в полной мере воспользоваться предусмотренными законодательством для СМИ и журналистов привилегиями, гарантиями и возможностями. На сегодняшний день в стране функционирует около 30 тысяч веб-сайтов в домене «Uz», из которых более 360 действуют в качестве интернет-СМИ.
Доступ к веб-сайтам в стране может быть ограничен только в одном случае, если владелец веб-сайта, в том числе блогер, в нарушение Закона «Об информатизации» допускает использование своего веб-сайта для призыва к насильственному изменению существующего конституционного строя, территориальной целостности страны; пропаганды войны, насилия и терроризма, а также идей религиозного экстремизма, сепаратизма и фундаментализма, распространения информации, возбуждающей национальную, расовую, этническую или религиозную вражду, а также порочащей честь и достоинство или деловую репутацию граждан, допускающей вмешательство в их частную жизнь и т. д.
В Узбекистане также законодательно установлена ответственность журналистов за достоверность информации. Так, Законом «О защите профессиональной деятельности журналиста» наряду с правами закреплены обязанности журналиста проверять достоверность подготавливаемых материалов и предоставлять объективную информацию, придерживаться принципа презумпции невиновности, уважать права и свободы, честь и достоинство личности. Журналист не может использовать профессиональную информацию в личных целях, публиковать факты о частной жизни физического лица, а также использовать аудио- и видеозаписывающие средства без согласия источника информации или автора.
Это абсолютно правильно, особенно в условиях глобализации, формирования информационного общества, когда особую актуальность приобретают вопросы соблюдения прав и законных интересов граждан на защиту от посягательств на их честь и достоинство, вмешательства в частную жизнь. В законодательстве нашей страны предусмотрены нормы, направленные на обеспечение прав граждан и юридических лиц на защиту их деловой репутации, предусмотрены наказания за клевету и оскорбления как распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство человека. Свобода выражения мнения не может быть превыше права человека на уважение чести и достоинства. Эти нормы законодательства Узбекистана полностью соответствуют международно-правовым актам и опыту других демократических государств мира.

ИА «Жахон»