15 марта – Всемирный день защиты прав потребителей

Ежегодно 15 марта международная общественность отмечает Всемирный день защиты прав потребителей, проведение которого приурочено к годовщине выступления Президента США Джона Ф.Кеннеди в Конгрессе в 1961 году. Им были сформулированы четыре основных права потребителя: право на безопасность, право на информацию, право на выбор и право быть услышанным.

Позднее к ним добавились еще четыре: право на возмещение ущерба, право на потребительское образование, право на удовлетворение базовых потребностей и право на здоровую окружающую среду.

Впервые день был отмечен 15 марта 1983 года, когда он был закреплен в международном календаре праздничных дат как Всемирный день защиты прав потребителей. И с тех пор проводится ежегодно, причём мероприятия дня каждый год посвящены определённой теме, которая определяется Всемирной организацией союзов потребителей.

Сфера защиты прав потребителей занимает ведущие позиции в социально-экономическом развитии Узбекистана. За годы независимости была создана солидная правовая база для защиты прав потребителей – более 100 законодательных и нормативных актов. Национальная политика в сфере защиты прав потребителей основывается на Конституции Республики Узбекистан, Гражданском кодексе, Законах «О защите прав потребителей», «Об обращениях граждан», «Об охране здоровья граждан», «О качестве и безопасности пищевой продукции», «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», «О сертификации продукции и услуг», «О стандартизации» и других.

Важную роль для развития движения по защите прав потребителей сыграло Постановление Кабинета Министров Узбекистана «О мерах по расширению участия общественности в защите прав потребителей». Созданный в соответствии с Постановлением Фонд поддержки общественного движения по защите прав потребителей обеспечивает финансирование деятельности по расширению участия общественности в правовой защите граждан, пропаганде действующих норм законодательства, повышении потребительской культуры населения, изучению рынка услуг, проведению мониторингов и социологических исследований обеспечения надлежащего качества и безопасности потребительских товаров.

Этим же документом создан Межведомственный совет по защите прав потребителей, занимающийся координацией взаимодействия государственных органов и общественных объединений по вопросам защиты прав потребителей. Членами совета являются руководители ключевых министерств и ведомств, которые по своим функциональным обязанностям имеют непосредственное отношение к исполнению законодательства о защите прав потребителей, руководители общественных организаций.

За защитой своих прав потребитель имеет право обратиться в Государственный комитет Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции или его территориальные органы, которые осуществляют государственный контроль за соблюдением законодательства о защите прав потребителей, другие специально уполномоченные органы по защите прав потребителей, местные органы власти или непосредственно в суд.
В 2014 году данным ведомством и его территориальными органами были рассмотрены свыше 4,7 тысячи жалоб и заявлений потребителей, по результатам которых сумма перерасчета составила 1,2 млрд. сумов.

Как показывает практика, больше всего обращений связано с правомерностью начислений тех или иных видов платежей, качеством коммунальных услуг, проведением перерасчетов в области жилищно-коммунального хозяйства. При этом наблюдается уменьшение количества обращений граждан в сферах торговли, общественного питания, а также транспорта и связи, что обусловлено улучшением качества оказываемых услуг, развитием конкуренции, совершенствованием бизнес-среды, а также повышением правовой культуры граждан.

Для оперативного решения проблем, во всех городских, районных филиалах газоэлектроснабжающих организациях и других коммунальных предприятиях были продолжены дни приемов потребителей с участием специалистов территориальных органов Госкомконкуренции. В дни приема потребители природного газа, электроэнергии и других коммунальных услуг имеют права обратится напрямую представителям Госкомконкуренции по вопросам ущемления их законных прав со стороны районных отделений и решить вопросы на месте.

Наряду с этим, в 2015 году планируется налаживание активной работы со сходами граждан. Сегодня идет процесс создания специальных комиссий по защите прав потребителей, которые будут решать возникающие проблемы на местах. Гражданам не нужно будет ходить по нескольким инстанциям, решить проблему оперативно сможет расположенный поблизости сход граждан. Если же по какой-либо причине комиссия не решит проблему, то она может обратиться за содействием непосредственно в главное управление Госкомконкуренции.

Немаловажную роль в защите прав потребителей играет их осведомленность, правовая грамотность в этом процессе. Для того чтобы довести требования норм законодательства до широких масс, комитет повсеместно организует выступления в СМИ, семинары, брифинги и "круглые столы". На объектах торговли и бытового обслуживания, а также наружной рекламы размещают информацию о законодательных актах, закрепляющих права потребителей, и "телефонах доверия". Кроме того, посредством специального информационно-аналитического веб-портала на узбекском и русском языках столкнувшиеся с нарушениями могут ознакомиться с нормативными актами в этой сфере, а также получить онлайн-консультацию.

Кроме того, в республике действует Федерация обществ защиты прав потребителей, основными направлениями деятельности которой являются широкая пропаганда среди населения действующих норм законодательства по защите прав потребителей, осуществление мер по защите прав и интересов потребителей, проведение мониторинга обеспечения надлежащего качества и безопасности потребительских товаров, реализуемых на внутреннем рынке и другое.

В составе данной организации функционируют 14 территориальных объединений, 195 районных (городских) обществ защиты прав потребителей, 9199 опорных пунктов, расположенных в махаллях, на предприятиях и в организациях страны.

Только за первое полугодие 2014 года в федерацию поступило свыше 2,6 тысячи письменных и более 1 тысячи устных обращений, 92,6 процента из которых были решены в пользу потребителей. По большинству обращений по «телефону доверия» были приняты соответствующие меры, по остальным – даны разъяснения в пределах компетенции федерации.

Помимо этого, федерация является учредителем еженедельной социально-экономической газеты «Истеъмолчи», которая публикует на узбекском и русском языках материалы, направленные на повышение уровня правовой культуры населения. Также в процессе осуществления основных уставных целей организацией были созданы сайты www.istemol.uz и www.potrebitel.uz.Основной целью проекта является оказание помощи потребителю, выявление предприятий нарушителей и недоброкачественных товаров, а также полноценное информирование о тарифах и ценах на коммунальные услуги и продовольственные товары.

Защита потребителей по вопросам безопасности продукции, процессов работы и услуг для жизни, здоровья и имущества населения, окружающей среды, ресурсосбережения или стандартизации, кроме антимонопольного органа, осуществляется специально уполномоченными государственными органами такими, как Агентство «Узстандарт», Министерство здравоохранения, Государственный комитет по охране природы, другими органами государственного управления, осуществляющими в пределах своей компетенции контроль за соблюдением законодательства о защите прав потребителей.
Следует отметить, что совершенствование административно-правовых механизмов защиты прав потребителей достигается с учетом международной практики в сфере государственного регулирования в указанной отрасли. Основной акцент в данной работе делается на дальнейшее развитие связей с участниками международного права. В частности, Государственный комитет Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции подписал меморандум о взаимопонимании с Корейским агентством по защите прав потребителей. Целью документа является укрепление сотрудничества путем обмена необходимой информацией, организации совместного рассмотрения и разрешения проблем, которые представляют взаимный интерес, что будет способствовать созданию благоприятных условий для эффективного обеспечения прав и законных интересов потребителей двух стран. Также документ предусматривает установление прямых связей между общественными организациями потребителей, объединениями и государственными учреждениями Республики Узбекистан и Республики Корея для работы по вопросам защиты прав потребителей.

Таким образом, сегодня в нашей стране потребитель может отстоять свои права и законные интересы. В этом ему помогут как уполномоченные государственные структуры, стоящие на страже прав потребителей, так и общественные организации.

ИА «Жахон»