АКТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ИНТЕГРАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

В процессе последовательных и поэтапных социально-экономических, общественно-политических реформ в Узбекистане на первый план выдвигаются задачи по достижению целей устойчивого развития. Структурные изменения в экономике существенно влияют на состояние окружающей среды, а также использование природных ресурсов.

В связи с этим особое значение приобретают экономические аспекты принятия экологических решений, то есть интеграция экологической и экономической политики, а именно внедрение ресурсосберегающих и мало- или безотходных технологий, совершенствование системы экологических услуг и экологического страхования, развитие новых видов услуг, защита частной собственности и частного предпринимательства, в том числе предоставление соответствующих льгот субъектам малого бизнеса с использованием широкого спектра экономических инструментов.

Кроме того, важное значение имеет внедрение экономических методов управления природоохранной деятельностью и регулирования природопользованием на основе принципов - «платит загрязнитель» и «платит пользователь».

Богатство природы, ее способность поддерживать развитие общества и возможности самовосстановления небезграничны. Цивилизация, используя множество технологий, разрушающих экосистемы, по существу не предложила ничего, что могло бы заменить регулирующие механизмы биосферы. При этом переход к устойчивому развитию нельзя осуществить, сохраняя стереотипы мышления, порождающие расточительное использование природных ресурсов.

Дальнейшее улучшение состояния окружающей среды видится за счет экологизации экономической деятельности в рамках институциональных и структурных преобразований, позволяющих обеспечить становление новой модели хозяйствования.

Одним из эффективных инструментов обеспечения устойчивого развития является переход страны к «зеленой экономике». Она определяется как экономика, направленная на повышение благосостояния населения, и существенно снижает риски для окружающей среды и ее деградации. Ее важными чертами являются эффективное использование природных ресурсов, сохранение и преумножение природного капитала, уменьшение загрязнения окружающей среды, предотвращение утраты экосистемных услуг и биоразнообразия, рост доходов и занятости населения. Данный подход полностью соответствует общепризнанным международным стандартам и практике.

«Зеленая экономика» способствует не только созданию рабочих мест во многих отраслях, в том числе в сельском хозяйстве, промышленности, строительстве, транспорте, сфере услуг и управления, но и на практике позволяет снижать потребление энергии и сырья, ограничивать выброс парниковых газов, минимизировать уровень загрязнения и отходов, поддерживать развитие возобновляемых видов энергии, сохранять и восстанавливать экосистемы, адаптироваться предприятиям, отраслям и территориям к возможным климатическим изменениям.

Важное значение имеет развитие возобновляемых источников энергии. Согласно экспертным оценкам, существующие сегодня технологии позволяют получить энергию, эквивалентную 179 миллионам тонн нефти, что втрое превышает объем добываемого в республике топлива. Вовлечение возобновляемых источников энергии в общий энергетический баланс страны будет служить сохранению на длительный период энергетической безопасности, улучшению энергоснабжения, особенно в сельской местности и отдаленных от энергосетей местах, сокращению выбросов углекислого газа, сернистых соединений, оксида азота и других загрязняющих веществ.

Совокупность отмеченных факторов и тенденции развития возобновляемых источников энергии обуславливают формирование и широкое развитие данной сферы в Узбекистане. Поэтому важным шагом в решении этих вопросов стало принятие в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 5 мая 2015 года Программы мер по сокращению энергоемкости, внедрению энергосберегающих технологий в отраслях экономики и социальной сфере на 2015-2019 годы. В ней наряду с дальнейшим сокращением энергоемкости, внедрением энергосберегающих технологий и систем в отраслях экономики и социальной сфере предусмотрено ускоренное развитие возобновляемых источников энергии с внедрением апробированных технологий солнечной энергии.

В нашей стране предприятиям и организациям, вырабатывающим энергию, а также специализирующимся на выпуске установок по ее производству, на основе ВИЗ предоставляются существенные льготы и преференции. В целом в рамках практических шагов, предпринимаемых для развития возобновляемых источников энергии в стране, главой государства было принято постановление о создании Международного института солнечной энергии. Определены его задачи и направления деятельности. Институт призван стать региональным центром научных исследований в сфере.

В настоящее время создана солидная научная и технологическая база для производства и обеспечения сервисного обслуживания оборудования, применяемого для производства энергии из возобновляемых источников, осуществляется ряд крупных проектов, спонсируемых международными организациями и финансовыми институтами. В СИЭЗ «Навои» начато производство фотоэлектрических панелей для электростанций, использующих солнечную энергию, в Папском районе Наманганской области введена в эксплуатацию солнечная фотоэлектрическая станция мощностью 130 кВт, в Бухарской области - локальная солнечная электростанция мощностью 1,2 мВт. К 2020 году в республике планируется ввести в строй еще три солнечные электростанции мощностью по 100 мВт каждая.

За годы независимости введено в действие немало солнечных фотоэлектрических станций малой мощности, ветро-солнечных электростанций, гелиосистем горячего водоснабжения. В осуществлении государственной политики по развитию ВИЭ активно участвуют институты гражданского общества. За последние годы ими реализованы десятки проектов по созданию пилотных установок ВИЭ на охраняемых природных территориях и социальных объектах в разных регионах страны.

В то же время в нашей стране большое внимание уделяется, с одной стороны, внедрению экономических методов управления природоохранной деятельностью, а с другой - регулированию природопользования с помощью экономических инструментов. Такой подход особенно важен в развитии «зеленой экономики»,, а также аграрного сектора, где и производится основная часть продуктов питания, столь необходимых для полноценной жизни и здоровья людей. Главное в этом процессе - интересы человека.

Перевод экономики на «зеленые рельсы» является одной из основных программных задач Экологического движения Узбекистана и его депутатской группы в Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан. Экодвижение стремится мобилизовать все силы общества на дальнейшее углубление проводимых в стране преобразований, направленных на реализацию и неукоснительное соблюдение прав настоящего и будущих поколений на жизнь в благоприятной окружающей природной среде.

Особое внимание уделяется повышению эффективности законотворческого процесса, качеству законопроектов, широкому обсуждению их сути и значения совместно с экспертами, учеными, специалистами и общественностью на всех стадиях работы, развитию механизмов общественного экологического контроля за исполнением нормативно-правовых актов, а также государственных программ.

В настоящее время разрабатывается проект нового закона «О возобновляемых источниках энергии», принятие которого будет способствовать обеспечению экологической и энергетической безопасности, а также совершенствуются законы «Об экологической экспертизе», «Об охране атмосферного воздуха», «Об отходах» и другие. В них особый акцент сделан на консолидации усилий государства и общества, ведь достижение поставленной цели зависит от участия каждого.

WWW.NARODNOESLOVO.UZ