БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ: ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

В Ташкенте состоялся "круглый стол" на тему: "Организационно-правовые основы развития благотворительности и фандрайзинга: международный опыт и практика Узбекистана".

Организатором "круглого стола" выступила Национальная ассоциация негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана совместно с Общественным фондом по поддержке ННО и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе, Независимым институтом по мониторингу формирования гражданского общества, Министерством юстиции, ОДМ "Камолот", Комитетом женщин Узбекистана, Экологическим движением Узбекистана и другими партнерами.

В мероприятии приняли участие депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса, представители министерств и ведомств, представительств зарубежных и международных организаций, аккредитованных в Узбекистане, ННО и СМИ.

Председатель Совета Национальной ассоциации негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана А. Каримов и другие отметили, что в результате реформ, осуществляемых в деле развития гражданского общества, последовательно растут роль и значение ННО в управлении государством и обществом, демократическом обновлении нашей страны. Важным фактором при этом служит выдвинутый Первым Президентом Республики Узбекистан Исламом Каримовым принцип "От сильного государства - к сильному гражданскому обществу".

В формировании самостоятельных ННО, пользующихся широкой поддержкой и доверием населения, особое внимание уделяется обеспечению материально-технической и финансовой основы их деятельности. Осуществляется широкая государственная поддержка социально значимых проектов ННО государством в лице Общественного фонда по поддержке ННО и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе. Ежегодно проводятся конкурсы на получение грантов и социальных заказов по решению Парламентской комиссии по управлению средствами фонда. В частности, по итогам четырех конкурсов 2016 года Общественный фонд профинансировал 159 социально значимых проектов на 3,88 млрд сумов.

В то же время законодательно закреплены принципы привлечения отечественными ННО дополнительных финансовых средств, материальных, человеческих и информационных ресурсов для эффективной реализации поставленных перед ними задач. Актуальность развития фандрайзинга и благотворительной деятельности ННО страны особенно возросла в связи с принятием Закона "О социальном партнерстве". Этот документ, принятый в соответствии с идеями Первого Президента Узбекистана Ислама Каримова, изложенных в Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране, предполагает четкое разграничение границ и совершенствование организационно-правовых механизмов взаимодействия ННО и других институтов гражданского общества с государственными структурами в решении ряда важнейших социально-значимых задач.

Одним из результатов проводимых реформ и демократических преобразований в Узбекистане стало укрепление и поощрение присущих нашему народу древних традиций взаимопомощи и благотворительной деятельности. Согласно закону негосударственные некоммерческие организации в осуществлении социального партнерства имеют право привлекать благотворительные пожертвования юридических и физических лиц. Привлечение средств - не самоцель, они должны быть направлены на осуществление социально-значимых проектов в сфере образования, здравоохранения, охраны окружающей среды, социальной защиты населения, а также по формированию гармонично развитого и здорового молодого поколения, укреплению идей межнационального, межкультурного и гражданского согласия.

Наглядным результатом эффективного использования этого механизма стала высокая оценка международных рейтинговых организаций развития благотворительной деятельности в Узбекистане. Согласно Всемирному индексу, составленному Американским фондом благотворительности (CAF) в 2015 году, Узбекистан занимает 27 место из 135 стран мира.

Участники "круглого стола" рассмотрели национальное законодательство и правоприменительную практику в вопросах эффективной организации благотворительной деятельности. В частности, особое внимание уделили раскрытию сути и значения Закона "О благотворительности", принятого в 2007 году. Отмечалось, что в документе определены основные понятия, связанные с этой деятельностью, ее цели и права на ее осуществление, организационно-правовые формы благотворительных организаций, источники формирования их имущества, формы государственной поддержки благотворительности, льготы, предоставляемые субъектам, международная благотворительная деятельность и другие.

— Эффективная деятельность негосударственных некоммерческих организаций имеет важное значение в дальнейшем развитии страны, - говорит региональный директор Фонда имени Фридриха Эберта в Центральной Азии Хенриетта Кифер (Германия). - В Узбекистане созданы благоприятные условия для реализации со стороны ННО различных социально ориентированных проектов. Заслуживают особого внимания созданные в вашей стране условия и возможности для реализации ННО своих инициатив, в частности, активного участия в процессе разработки и обсуждения законодательных актов.

Участники форума также обсудили опыт зарубежных стран в сфере организационно-правового регулирования вопросов развития благотворительности и фандрайзинга.

В рамках "круглого стола" проанализированы эффективные формы и методы работы ННО и других институтов гражданского общества в привлечении дополнительных финансовых средств. Сегодня отечественные ННО успешно применяют такие формы фандрайзинга, как участие в различных программах и проектах, привлечение волонтеров, использование ресурсов интернета.

В ходе мероприятия участники особо отметили необходимость дальнейшего укрепления социального партнерства ННО и СМИ, выработали предложения и рекомендации по дальнейшему совершенствованию нормативной базы, институциональных основ, а также форм и механизмов организации благотворительной деятельности и фандрайзинга в Узбекистане.

ИА "Жахон"