ГОД БОЛЬШИХ ПЕРЕМЕН

Всего 27 дней остается до конца этого года. Года, от которого ждали многого и от которого еще больше ждут в перспективе… Года, который встал в один ряд с ключевыми 1991-м, когда началась история нашего независимого развития, 1994-м, подарившим нам собственную автомобильную промышленность, 1998-м, запустившим важнейшие аграрные реформы, 2005-м, заложившим основу масштабного строительства по всей стране, 2009-м, на 180 градусов изменившим реалии села, и, конечно, 2011-м, окончательно превратившим малый бизнес в крупнейшую экономическую структуру со всеми вытекающими из этого правами и возможностями. Нынешний войдет в историю прежде всего как "год больших перемен в большой экономике". Сегодня мы начинаем цикл публикаций под рубрикой "2015-й: каким он был", чтобы еще раз вспомнить наиболее значимые и интересные события, произошедшие в национальной экономике за эти 365 дней. В этом номере - события января, февраля и марта.

Билет на все готовое

О том, что в процессе приватизации государственного имущества начинается новая глава, стало известно еще накануне 2015 года. Правительство закрепило на законодательном уровне создание в стране малых промышленных зон (МПЗ). Фактически это уменьшенная и облегченная версия СИЗ, в которых инвесторы получают определенные финансовые льготы, доступ к инженерным коммуникациям и находятся под защитой дирекции промышленной зоны. То есть потенциальных и действующих мелких производителей, по сути, пригласили уже на все готовое. Им нужно лишь доказать соответствие нескольким важным критериям, например, способность создавать рабочие места. Требования вполне естественные и, более того, сами собой разумеющиеся для предпринимателя, потому что он в любом случае будет создавать рабочие места, вкладывать свои либо кредитные средства, исходить из востребованности и так далее.

Уже к середине года общая площадь малых промышленных зон на территории страны превысила 300 гектаров, а с учетом того, что сейчас еще продолжается период апробации этой практики, в ближайшей перспективе такие темпы обернутся существенным расширением географии и специализации, а также увеличат экономическую отдачу малых производственных предприятий.

Налог + выпускник = нет налога

Выпускники профессиональных колледжей стали самой привилегированной категорией потенциальных предпринимателей. На этот раз им предоставили серьезную льготу по налогообложению. Теперь все выпускники колледжей, регистрирующие себя в качестве индивидуальных предпринимателей или юридических лиц в течение года с момента окончания учебы, на полгода с момента регистрации освобождены от уплаты фиксированного налога. Экономия получается более чем ощутимая. Предположим, в первый день нового года выпускник колледжа зарегистрировал и открыл в Джизаке магазин розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами (смешанная торговля). В первые шесть месяцев работы он уплачивает лишь страховой взнос в размере одной минимальной заработной платы - за полгода общая сумма составит чуть больше 710 тысяч сумов. Без упомянутой выше льготы плюс к этой сумме ему пришлось бы уплатить еще более 4,6 млн сумов фиксированного налога. Исходя из количества выпускников в стране, совокупный размер льготы обходится Госбюджету в несколько десятков миллиардов. И еще, что касается налогов, с этого года все задолж­ники получили возможность погашать штрафы и пени в рассрочку равными долями: на все про все - шесть месяцев.

Документы принимают сообща

Пользователи Единого портала интерактивных государственных услуг получили реальную возможность участвовать в разработке и доработке нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность. Теперь каждый комментарий и предложение, соответствующие правилам обсуждения, инициатор (а это министерства, ведомства и органы государственной власти на местах) в обязательном порядке изучает и направляет автору аргументированный ответ. На обсуждение уже поступило почти 400 нормативно-правовых актов. Тенденция пока наблюдается неравномерная, то есть в одном документе может быть несколько десятков комментариев и предложений, в другом - ни одного, но здесь опять же все сводится к пока еще новизне этого механизма для нашего общества. Тем не менее факт остается фактом, за этим решением кроется заблаговременное разрешение в будущем многих проб­лем, спорных ситуаций и недопониманий.

Данные, на которых можно зарабатывать

В продолжение темы ИКТ - еще одно громкое событие произошло в марте, когда в рамках развития системы "Электронное правительство" в интернете запустили Портал открытых данных (www.data.gov.uz). Теперь все министерства, ведомства, региональные органы государственной власти, а также некоторые акционерные компании - всего 57 организаций - могут выкладывать данные, касающиеся результатов их работы, а также общественно важные сведения для массового пользования. Сейчас на портале размещены уже 607 наборов данных, касающихся самых разных сфер деятельности. Например, Узбекское агентство автомобильного и речного транспорта разместило реестр выданных лицензий в Ташкенте и Ташкентской области на осуществление автотранспортной деятельности, АК "Дори-Дармон" - прайс-лист на лекарства в аптеках, входящих в структуру акционерной компании (сейчас насчитывается уже почти 1800 препаратов), Госархитектстрой - список организаций, имеющих лицензию на проведение экспертизы проектов строительства, и так далее. Одно из главных преимуществ запуска этого портала заключается в том, что открытые данные можно использовать в коммерческих целях, например, для создания информационных и справочных android- или веб-приложений. Если организация-автор вносит в информацию, сформированную в машиночитаемом формате, какие-либо изменения, она автоматически обновляется везде и у всех, кто ее использовал.

Оптимизация промышленности на опережение

Начиная с этого года в стране действует очень простой, но максимально эффективный принцип исследования состояния отечественной промышленности. Ежегодно до апреля абсолютно все предприятия в сфере промышленности и строительства независимо от формы собственности, за исключением микрофирм, должны заполнять специальный паспорт предприятия. Он сформирован по принципу анкеты. Необходимо указать общие регистрационные данные, доходы, расходы, качественные показатели по технической оснастке, режим работы, уровень загрузки мощностей и так далее - всего 36 пунктов для промышленников и 21 - для строителей. На основе этих данных у уполномоченных государственных органов появилась возможность не только максимально объективно оценивать состояние промышленных мощностей, но и оперативно в интересах самих предприятий принимать решения по их оптимизации, включая перепрофилирование, диверсификацию и расширение.

* * *

В первом квартале было много других важных и интересных событий, но сегодня мы остановились только на тех, которые можно охарактеризовать как поворотные моменты. Это значит, что малый бизнес, разработка законодательной базы, степень открытости органов государственного и хозяйственного управления, а также индустриальный сектор вошли в этом году в стадию кардинальных перемен. Доработки и дополнения, безусловно, еще будут, но это уже второй вопрос. Главное, что новый этап стартовал, и весьма успешно.

WWW.PV.UZ