Гражданская активность: обмен опытом

В Ташкенте состоялся семинар на тему «Роль общественных организаций в повышении гражданской активности населения», организованный Национальной ассоциацией ННО Узбекистана и Независимым институтом по мониторингу формирования гражданского общества совместно с представительством Фонда имени Фридриха Эберта (Германия) в Узбекистане.

В работе семинара приняли участие ученые и специалисты научных, образовательных учреждений, представители гражданских институтов республики, зарубежные эксперты.

Семинар проходил на фоне избирательного процесса в Узбекистане, в ходе которого узбекистанцы продемонстрировали высокую политическую и гражданскую активность, что подтвердили и зарубежные участники семинара, прибывшие для наблюдения за президентскими выборами.

Особо отмечалась масштабная работа, проводимая в стране в сфере повышения политико-правовой культуры населения, его гражданской активности и самосознания. Подчеркивалась особая роль многообразных общественных объединений, фондов, массовых общественных движений и других негосударственных некоммерческих организаций в повышении активности участия населения в решении актуальных задач общественного, социально-экономического развития страны, управлении делами общества и государства.

Отмечалось, что в Узбекистане создана прочная нормативно-правовая база, обеспечивающая правовые гарантии свободного развития негосударственных некоммерческих организаций, сформирована развитая институциональная база всемерной экономической, организационно-правовой поддержки и развития ННО, других гражданских институтов.

Особый интерес зарубежных экспертов вызвал опыт создания в 2008 году при Олий Мажлисе Республики Узбекистан Общественного фонда по поддержке ННО и других институтов гражданского общества, который вносит большой вклад в укрепление организационно-технической базы деятельности ННО, их экономической самостоятельности и независимости.

По мнению участников семинара, мощный импульс активизации и расширению масштабов деятельности ННО, других гражданских институтов придала реализация Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране.

На ее основе за последние пять лет приняты такие важнейшие законы, как «Об экологическом контроле», «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления», «О социальном партнерстве» и другие, которые сегодня играют важную роль в динамичном развитии институтов гражданского общества.

В дальнейшей поддержке развития ННО большую роль сыграло принятое в 2013 году постановление главы государства «О дополнительных мерах по оказанию содействия развитию институтов гражданского общества». В результате осуществленных мер только за последние четыре года количество ННО в Узбекистане выросло в 1,6 раза, превысив 8 тысяч.

Большой интерес экспертов и ученых Германии вызвал опыт Узбекистана по созданию законодательных, нормативно-правовых основ развития социального партнерства ННО, других институтов гражданского общества и органов государственного управления, вовлечению ННО в процесс разработки и реализации нормативно-правовых актов, государственных программ. Особо отмечено конституционное закрепление института общественного контроля, которое, по мнению участников, считается редким явлением в международной практике и поднимает на качественно новый, более высокий уровень участие граждан и общественных структур в управлении делами общества и государства.

В своем выступлении немецкий социолог сотрудник Берлинского научного центра социальных исследований, руководитель рабочей группы Федеральной сети гражданской активности Экхард Приллер, прибывший в Узбекистан в качестве международного наблюдателя за президентскими выборами, рассказал об опыте Германии по повышению гражданской активности населения, поделился своими впечатлениями о результатах своего пребывания в Узбекистане.

— В Узбекистане я не впервые, — отметил Э. Приллер. — В качестве эксперта по гражданскому обществу меня впечатляет мощный законодательный фундамент проводимых в стране реформ. Уникальные по своему содержанию и значению законы «О социальном партнерстве», «Об экологическом контроле», «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления» и другие наглядно демонстрируют то, что Узбекистан идет по собственному пути развития и в законодательной сфере реализует нормы международных стандартов с учетом менталитета и интересов своего народа. Проведенный семинар дал возможность обменяться опытом работы. Материалы и информация, полученные во время этого мероприятия, понадобятся мне и моим коллегам в дальнейшей научной работе.

Участники семинара подчеркнули, что Узбекистан, расширяя участие гражданского общества в реформах, идет в русле современных мировых тенденций, а в ряде случаев даже опережает их. Особенно это касается законодательного регулирования взаимоотношений институтов гражданского общества с государством. Ведь во многих странах мира создание целостной системы социального партнерства и общественного контроля еще не нашло четкого нормативно-правового закрепления.

— Площадка семинара способствовала дальнейшему развитию конструктивного диалога между общественными, научными кругами Узбекистана и Германии, укреплению их сотрудничества, обмену научно-практическими и методическими материалами. Подобные мероприятия способствуют выработке решений, основывающихся на лучшем зарубежном опыте, их адаптации к современным условиям развития институтов гражданского общества в двух государствах, — подчеркнул глава регионального представительства Фонда имени Фридриха Эберта Пьер Тешендорф.

По итогам семинара выработаны практические рекомендации.

источник: www.narodnoeslovo.uz