ИНФОРМАЦИОННЫЙ ДАЙДЖЕСТ ПРЕССЫ УЗБЕКИСТАНА № 197

6 октября 2017г.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВИЗИТ В УЗБЕКИСТАН ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСТАНА
Народы Узбекистана и Кыргызстана приветствуют сегодняшний уровень взаимоотношений

Декларация о стратегическом партнерстве, укреплении дружбы, добрососедства и доверия между Республикой Узбекистан и Кыргызской Республикой

Список подписанных 6 октября узбекско-кыргызских документов

ПОЛИТИКА
О телефонном разговоре Президентов Узбекистана и Таджикистана

ОФИЦИАЛЬНО
Об усилении мер по обеспечению гарантированных трудовых прав граждан в соответствии с законодательством Республики Узбекистан и международными стандартами труда

ОБЩЕСТВО
О ДТП во Владимирской области России

СТРАТЕГИИ ДЕЙСТВИЙ ПО ПЯТИ ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН В 2017-2021 ГОДАХ
Узбекистан: достигнуть новых высот

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВИЗИТ В УЗБЕКИСТАН ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСТАНА

Народы Узбекистана и Кыргызстана приветствуют сегодняшний уровень взаимоотношений
По приглашению Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева 5 октября в нашу страну с государственным визитом прибыл Президент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев.
В международном аэропорту "Ташкент" имени Ислама Каримова Президента Кыргызстана с супругой встретил Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев с супругой.
Президент Алмазбек Атамбаев в сопровождении Президента Шавката Мирзиёева посетил площадь Мустакиллик.
Высокий гость возложил цветы к монументу Независимости и гуманизма, являющемуся символом нашей свободы, светлого будущего и благородных устремлений.
Президент Кыргызстана особо отметил, что эта величественная площадь является уникальным комплексом, отражающим миролюбивую политику Узбекистана, благородные устремления узбекского народа во имя созидания и процветания.
Шавкат Мирзиёев и Алмазбек Атамбаев ознакомились с выставкой промышленной продукции Узбекистана и Кыргызстана в Узэкспоцентре.
Выставка стала демонстрацией достигнутых нашими странами в последние годы успехов в сфере экономики. Здесь представлены продукция компаний, осуществляющих деятельность в различных отраслях промышленности, инновационные проекты и разработки научно-производственных центров.
Президенты, знакомясь с экспозицией, отметили, что подобные выставки имеют важное значение в дальнейшем развитии многопланового сотрудничества между нашими странами, подчеркнули, что укрепление взаимосвязей послужит совершенствованию производственного процесса и дальнейшему продвижению продукции.
Основные мероприятия в рамках государственного визита состоялись в резиденции Куксарой.
После церемонии официальной встречи прошла встреча глав двух государств в узком формате.
Шавкат Мирзиёев поприветствовал Алмазбека Атамбаева и выразил свое глубокое уважение всему народу Кыргызстана.
Нынешний визит является логическим продолжением состоявшихся в сентябре текущего года исторических встреч в Кыргызстане. Благодаря политической воле, близости и совпадению позиций глав двух государств отношения Узбекистана и Кыргызстана укрепились, активизируются двусторонние связи. Наши народы высоко оценили достигнутые за короткий срок исторические договоренности, отметил Президент нашей страны.
Алмазбек Атамбаев, поблагодарив Шавката Мирзиёева за приглашение, выразил глубокое уважение и признательность от имени народа Кыргызстана.
Вы превратили границу между нашими странами в границу дружбы и сотрудничества. Открытие пограничных постов переросло в настоящий праздник. Это свидетельствует о том, что Шавкат Мирзиёев прежде всего думает о народе, о жизни простых людей. Налаживание межрегионального сотрудничества, восстановление транспортного сообщения еще больше сблизило нас. Это отвечает интересам обеих сторон, сказал Президент Кыргызстана.
В ходе беседы были обсуждены перспективы дальнейшего развития взаимовыгодного сотрудничества, состоялся обмен мнениями по региональным и международным вопросам, представляющим взаимный интерес.
Узбекистан в своей внешней политике приоритетное значение придает Центральной Азии, укрепляет отношения со всеми соседними государствами. В частности, новое содержание приобрели и отношения с Кыргызской Республикой. Активизировались взаимные визиты представителей парламентов, министерств и ведомств, регионов.
Президент Шавкат Мирзиёев и Президент Алмазбек Атамбаев продолжили переговоры с участием официальных делегаций двух стран.
Основное внимание было уделено вопросам дальнейшего развития политического, торгово-экономического и межрегионального сотрудничества между Узбекистаном и Кыргызстаном, укрепления взаимодействия в сферах транспортно-коммуникационной, энергетики, промышленности, сельского и водного хозяйства, культуры и других.
Важную роль в развитии торгово-экономических отношений играет Межправительственная комиссия по двустороннему сотрудничеству между Республикой Узбекистан и Кыргызской Республикой. Сопредседателями этой комиссии являются Премьер-министры двух стран, что свидетельствует об уделяемом сторонами высоком внимании к развитию взаимовыгодного сотрудничества.
Производители Узбекистана приняли участие в международной выставке в Оше. Плодотворно прошел визит министра экономики Кыргызстана в нашу страну.
В ходе выставки промышленной продукции и бизнес-форума, организованных в рамках визита Президента Кыргызстана в Узбекистан, ожидается подписание договоров почти на 200 миллионов долларов.
Отмечалось, что показатель товарооборота между нашими странами не соответствует экономическим возможностям, было указано на необходимость довести в ближайшие годы объемы взаимной торговли до 500 миллионов долларов. Подчеркивалось, что настало время наладить промышленную кооперацию и создавать совместные предприятия.
Достигнуты договоренности по организации сборочного производства в Кыргызстане современной сельскохозяйственной техники, автомобилей, автобусов и бытовой аппаратуры, выпуска строительных материалов, текстильной продукции с налаживанием экспорта на рынки третьих стран. Будут активизированы прямые контакты между регионами и предпринимателями.
Интегрированы транспортные коммуникации Узбекистана и Кыргызстана, что играет важную роль в развитии всех направлений сотрудничества, выхода на мировые рынки через территории двух государств. Поэтому наши страны развивают партнерство в сфере транспортного сообщения, обеспечения свободного транзита.
Отмечалось, что скорейшее строительство железной дороги Узбекистан-Кыргызстан-Китай создаст огромные экономические возможности для наших стран. Открытие нового транспортного коридора, в том числе движения автотранспорта по маршруту Андижан-Ош-Иркештам-Кашгар послужит расширению взаимовыгодных связей между государствами региона и придаст дополнительный импульс развитию их экономики.
Народы Узбекистана и Кыргызстана связывают общность культуры и ценностей. Как отметил Президент нашей страны, у нас едины язык, религия, менталитет.
Эти особенности служат важным фактором развития культурно-гуманитарных связей. В Узбекистане особое внимание уделяется изучению кыргызского языка и культуры, в Кыргызстане - изучению узбекского языка и культуры.
В текущем году театральные деятели Кыргызстана побывали с творческими гастролями в Ферганской долине, а артисты Узбекистана выступили в Оше, Узгене, Араване, Навкате, Карасу, Джалалабаде. В эти дни в Кыргызстане проходят Дни узбекской культуры.
По инициативе Президента нашей страны достигнуты исторические соглашения по государственным границам двух государств, открыты пограничные посты, что укрепило дружеские связи наших братских народов.
По итогам узбекско-кыргызских переговоров на высшем уровне состоялась церемония подписания двусторонних документов.
Президент Шавкат Мирзиёев и Президент Алмазбек Атамбаев подписали Декларацию о стратегическом партнерстве, укреплении дружбы, добрососедства и доверия между Республикой Узбекистан и Кыргызской Республикой.
Подписано также более 10 документов по различным направлениям сотрудничества между нашими странами.
На встрече с представителями средств массовой информации Президенты особо отметили, что переговоры прошли в духе взаимопонимания и искренности, между двумя странами почти не осталось нерешенных вопросов.
Шавкат Мирзиёев отметил, что подписанные документы приняты исходя из запросов и пожеланий народа, они будут способствовать дальнейшему развитию дружбы и сотрудничества между нашими странами.
Алмазбек Атамбаев подчеркнул, что наши народы долго ждали договоренностей, которые были достигнуты в последнее время, и выразил удовлетворение, что внес вклад в эти исторические достижения.
Государственный визит Президента Республики Кыргызстан Алмазбека Атамбаева в нашу страну продолжается.
(Источник: УзА)

Декларация о стратегическом партнерстве, укреплении дружбы, добрососедства и доверия между Республикой Узбекистан и Кыргызской Республикой
Республика Узбекистан и Кыргызская Республика, далее именуемые Сторонами,
руководствуясь Договором о вечной дружбе между Республикой Узбекистан и Кыргызской Республикой от 24 декабря 1996 года и Совместным заявлением Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева и Президента Кыргызской Республики Алмазбека Атамбаева от 5 сентября 2017 года,
подтверждая приверженность целям и принципам Устава Организации Объединенных Наций,
желая укрепить двустороннее сотрудничество, соответствующее потенциалу и актуальным потребностям народов Узбекистана и Кыргызстана,
опираясь на многовековую историю отношений дружбы, языковую, духовную и культурную близость братских народов двух стран,
стремясь придать многогранным двусторонним отношениям, нацеленным на повышение уровня жизни и благосостояния их граждан, качественно новый характер и активно развивать их в политической, экономической, торговой, научной, технологической, культурной, образовательной и других областях,
исходя из убеждения, что установление стратегического партнерства между Республикой Узбекистан и Кыргызской Республикой на основе укрепления дружбы, добрососедства и доверия будет способствовать развитию сотрудничества на всех направлениях,
заявляют о нижеследующем:
Стороны отметили, что установление отношений стратегического партнерства, укрепление дружбы, добрососедства и доверия выводят разноплановые
и многогранные связи между двумя странами на более высокий и качественно новый уровень, как на двустороннем уровне, так и на региональной и международной аренах.
Стороны, подчеркивая, что развитие взаимовыгодных двусторонних партнерских отношений является одним из приоритетных и стратегических направлений внешней политики каждого из государств, будут и в дальнейшем укреплять политическое доверие, продвигать всестороннее сотрудничество во всех областях.
Сотрудничество между странами будет и далее основываться на принципах государственного суверенитета, равенства и территориальной целостности, нерушимости государственных границ, невмешательства во внутренние дела, взаимного уважения и взаимной выгоды, а также предусматривает развитие масштабного сотрудничества в следующих областях:
1) Политическое сотрудничество:
В целях укрепления политического диалога для поступательного развития узбекско-кыргызских отношений дружбы главы государств будут проводить двусторонние встречи не реже одного раза в год.
Стороны активизируют межпарламентское сотрудничество путем обмена визитами, проведения совместных мероприятий и взаимодействия межпарламентских групп дружбы.
Стороны будут регулярно проводить встречи на уровне глав правительств в целях тесного взаимодействия между правительствами двух стран.
Министры иностранных дел двух стран будут встречаться регулярно для проведения обзора хода развития двусторонних отношений, а также обсуждения региональных и международных вопросов, представляющих взаимный интерес.
Внешнеполитические ведомства Сторон будут расширять практику проведения политических консультаций по двусторонним, региональным и международным вопросам, представляющим взаимный интерес.
Стороны будут взаимодействовать в целях укрепления мира, сохранения стабильности и безопасности в регионе Центральной Азии.
Стороны активно взаимодействуют в рамках деятельности Организации Объединенных Наций, Содружества Независимых Государств, Шанхайской организации сотрудничества и других многосторонних межгосударственных структур, оказывают взаимную поддержку при рассмотрении на различных международных площадках вопросов, затрагивающих взаимные интересы.
2) Взаимодействие в области приграничного сотрудничества и региональной безопасности:
Стороны оказывают друг другу всестороннюю поддержку и взаимную помощь в вопросах предотвращения угрозы их независимости, суверенитету и территориальной целостности.
Стороны отмечают, что завершение правового оформления линии узбекско-кыргызской Государственной границы, которая должна стать границей дружбы и сотрудничества, отвечает коренным интересам двух братских народов. Подписание Соглашения по мерам доверия в районе границы станет важной основой для укрепления доверия между двумя странами в районе границы и сохранения обстановки стабильности и безопасности в регионе.
Стороны будут уделять приоритетное внимание развитию и укреплению приграничного сотрудничества с участием местных органов власти Узбекистана и Кыргызстана путем обмена визитами, проведения совместных мероприятий во всех сферах сотрудничества, развития связей между гражданами двух стран.
Стороны предпримут меры по созданию благоприятных условий для взаимных поездок и пребывания граждан Республики Узбекистан на территории Кыргызской Республики и граждан Кыргызской Республики на территории Республики Узбекистан.
Стороны выражают уверенность, что дальнейшее решение вопросов функционирования пунктов пропуска через Государственную границу отвечает интересам обоих народов и будет способствовать созданию условий для дальнейшего развития торгово-экономического, культурно-гуманитарного сотрудничества Сторон и расширения транзитного потенциала всего региона.
Стороны активизируют тесное сотрудничество в области противодействия терроризму, экстремизму и их финансированию, сепаратизму, организованной преступности, незаконному обороту наркотиков, легализации (отмыванию) преступных доходов, а также другим вызовам и угрозам глобальной и региональной безопасности.
Стороны выражают намерение сотрудничать в правовой области на основе имеющейся договорной базы, в том числе в сфере правовой помощи и правовых отношений по гражданским, семейным и уголовным делам.
Стороны будут содействовать обмену опытом и взаимодействию между правоохранительными органами, таможенными, налоговыми, пенитенциарными службами и структурами в области миграции.
Стороны выражают заинтересованность в развитии сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3) Торгово-экономическое сотрудничество:
Стороны будут наращивать тесное сотрудничество и проводить эффективную работу в рамках Совместной межправительственной комиссии по двустороннему сотрудничеству между Республикой Узбекистан и Кыргызской Республикой. Стороны позитивно оценивают определение Премьер-министров двух стран сопредседателями Межправительственной комиссии.
Стороны будут прилагать совместные усилия для кратного увеличения объемов и расширения номенклатуры взаимной торговли в ближайшие годы, а также сохранения ее устойчивой положительной динамики.
Стороны будут расширять взаимовыгодное сотрудничество с целью создания совместных предприятий по сборке автомобилей, сельскохозяйственной и других видов техники, а также производству плодоовощной, текстильной и других видов продукции.
Стороны способствуют созданию благоприятных условий для предпринимательской, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, а также развитию прямых связей между предприятиями и другими субъектами экономического сотрудничества.
Стороны будут организовывать взаимные визиты делегаций деловых кругов двух стран, содействовать их участию в международных отраслевых выставках и ярмарках, проводить совместные бизнес-форумы.
Стороны будут уделять особое внимание развитию производственной специализации и кооперации предприятий агропромышленного комплекса, сельского хозяйства, машиностроения и легкой промышленности, транспорта и связи, а также взаимному привлечению инвестиций и созданию совместных деловых советов.
Стороны будут содействовать организации туристических обменов и взаимодействию между туристическими организациями двух стран.
4) Сотрудничество в сфере транспорта и коммуникаций:
Стороны выражают готовность развивать сотрудничество в сфере транспортного сообщения, обеспечения свободы транзита, а также оказывать взаимную поддержку в вопросах развития транзитного потенциала двух стран, с учетом положений международных договоров, участниками которых они являются.
Стороны констатировали обоюдную заинтересованность в скорейшей реализации проекта строительства железнодорожной магистрали «Китай–Кыргызстан–Узбекистан».
Стороны будут развивать сотрудничество в сфере автомобильного сообщения путем открытия новых автомобильных коридоров, в том числе по маршруту
«Кашгар–Иркештам–Ош–Андижан–Ташкент» и другим взаимосогласованным транзитным маршрутам по территории Сторон, которые позволят существенно расширить взаимовыгодные связи между государствами обширного региона и придать дополнительный импульс их экономическому развитию.
Стороны расширят авиасообщение, автомобильные и железнодорожные перевозки между двумя странами, которым будут способствовать Меморандум о сотрудничестве в области транспорта и подписание межправительственного Соглашения о делегировании ответственности за обслуживание воздушного движения, а также авиарейс «Ташкент–Иссык–Куль–Ташкент» и железнодорожное сообщение по взаимосогласованным маршрутам.
В целях развития автомобильного сообщения между городами Узбекистана и Кыргызстана, а также сотрудничества в сфере туризма, Стороны выражают намерение рассмотреть вопрос открытия автобусных маршрутов между городами двух стран.
Стороны выразили согласие установить сотрудничество по вопросам информационных технологий и электронного правительства для дальнейшего обмена опытом по обозначенным вопросам.
5) Водно-энергетическое сотрудничество:
Стороны признают важность укрепления двустороннего и регионального сотрудничества по рациональному и комплексному использованию водно-энергетических ресурсов в Центральной Азии с учетом интересов всех государств региона. В этих целях Стороны будут проводить регулярные консультации для скорейшей выработки взаимовыгодных долгосрочных устойчивых механизмов в данной сфере.
Стороны намерены регулярно проводить заседания Совместной двусторонней водохозяйственной комиссии для решения вопросов комплексного использования водных ресурсов.
Стороны будут развивать сотрудничество в области энергетики, в том числе по реализации совместных проектов в гидроэнергетической отрасли.
6) Культурно-гуманитарное сотрудничество:
Стороны намерены углублять сотрудничество в области образования, науки и техники, поощрять развитие прямых связей между образовательными и научными организациями, включая реализацию совместных образовательных, научных и научно-технических программ и проектов. Стороны будут взаимодействовать и создавать благоприятные условия в области подготовки научных и педагогических кадров, обмена исследователями, специалистами и студентами, информацией по вопросам признания документов об образовании, квалификаций и ученых степеней.
Стороны будут принимать усилия к сохранению богатого культурного наследия Республики Узбекистан и Кыргызской Республики и вклада узбекского и кыргызского народов в мировую цивилизацию, установлению и поддержанию контактов и обменов между культурными, творческими, общественными организациями и союзами, реализации совместных программ и мероприятий на указанных направлениях.
Стороны намерены регулярно проводить мероприятия, приуроченные творчеству и трудам выдающихся деятелей культуры, искусства и науки двух стран.
Стороны будут проводить Дни культуры и искусства Узбекистана в Кыргызстане и Дни культуры и искусства Кыргызстана в Узбекистане, поддерживать развитие всех видов культурных и гуманитарных обменов.
Стороны намерены развивать двустороннее сотрудничество в области культуры по линии правительственных учреждений и общественных организаций, а также между гражданами.
Стороны будут оказывать всестороннее содействие для развития узбекского языка и культуры в Кыргызстане и кыргызского языка и культуры в Узбекистане.
Стороны содействуют развитию сотрудничества в области средств массовой информации, будут поощрять прямые контакты и обмены между редакциями и представителями электронной и печатной прессы, направленные на укрепление и расширение межгосударственных отношений и связей между народами двух стран.
Президент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев выразил благодарность Президенту Республики Узбекистан Шавкату Мирзиёеву, всему узбекскому народу, за оказанное кыргызской делегации традиционное гостеприимство, теплый и дружественный прием.
Совершено в городе Ташкент 5 октября 2017 года в двух подлинных экземплярах на узбекском, кыргызском и русском языках, имеющих одинаковую силу.

Президент Республики Узбекистан
Шавкат Мирзиёев

Президент Кыргызской Республики
Алмазбек Атамбаев
(Источник: УзА)

Список подписанных 6 октября узбекско-кыргызских документов
6 октября 2017 года в рамках государственного визита Президента Кыргызской Республики Алмазбека Атамбаева в Узбекистан и узбекско-кыргызских переговоров на высшем уровне подписаны следующие двусторонние документы.
1. Меморандум о взаимопонимании между АО «Узбекгидроэнерго» Республики Узбекистан и ОАО «Национальная энергетическая холдинговая компания» Кыргызской Республики по сотрудничеству в области реализации проекта строительства Камбаратинской ГЭС – 1.
2. Соглашение между Республикой Узбекистан и Кыргызской Республикой по мерам доверия в районе границы.
3. Соглашение о делегировании ответственности за обслуживание воздушного движения между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Кыргызской Республики.
4. Контракт о поставке электроэнергии в 2017-2018 годах из Кыргызской Республики в Республику Узбекистан.
5. Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Кыргызской Республики о международном автомобильном сообщении от 4 сентября 1996 года.
6. Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Узбекистан о межгосударственном бессрочном использовании Орто-Токойского (Касансайского) водохранилища в Ала-Букинском районе Джалал-Абадской области Кыргызской Республики.
(Источник: Пресс-служба МИД Республики Узбекистан)

ПОЛИТИКА

О телефонном разговоре Президентов Узбекистана и Таджикистана
5 октября состоялся телефонный разговор Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева с Президентом Республики Таджикистан Эмомали Рахмоном.
Глава нашего государства в начале беседы тепло поздравил Президента Таджикистана с днем рождения.
С глубоким удовлетворением особо было отмечено, что благодаря взаимной поддержке и совместным усилиям укрепляются традиционно тесные и добрососедские связи между нашими странами и народами, основанные на крепких узах многовековой дружбы, общности истории, духовных и культурных ценностей.
Динамично расширяется взаимовыгодное и плодотворное узбекско-таджикское сотрудничество, наблюдается активизация диалога на всех уровнях, в том числе между приграничными регионами и на уровне деловых кругов.
С начала этого года заметно выросли объемы товарооборота. В Душанбе успешно проведены промышленная выставка предприятий Узбекистана и бизнес-форумы с участием ведущих компаний двух стран.
Создаются совместные торговые дома и современные производства. Возобновлено прямое авиасообщение между столицами – городами Ташкент и Душанбе.
Расширяется культурный обмен – в мае в Таджикистане прошли Дни узбекской культуры и искусства, в этом месяце запланировано проведение аналогичных мероприятий в нашей стране.
Было подчеркнуто, что проводимая совместная работа по сближению наших стран и углублению многопланового партнерства исходит из интересов и поддерживается многонациональными народами Узбекистана и Таджикистана.
В ходе разговора были обсуждены перспективы дальнейшего развития практического сотрудничества между двумя государствами, а также рассмотрен график предстоящих мероприятий на высшем и высоком уровнях.
Стороны также обменялись мнениями по актуальным вопросам международной и региональной политики.
В заключение Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев, еще раз сердечно поздравив Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона со знаменательной датой, пожелал ему крепкого здоровья, благополучия и всяческих успехов, а дружественному таджикскому народу – мира и процветания.
В свою очередь, Президент Таджикистана выразил глубокую благодарность Президенту Узбекистана за теплые поздравления и проявленное искреннее внимание.
Была подчеркнута готовность совместными усилиями и далее укреплять отношения дружбы и добрососедства, развивать полномасштабное взаимовыгодное сотрудничество в интересах наших стран и народов.
(Источник: УзА)

ОФИЦИАЛЬНО

Об усилении мер по обеспечению гарантированных трудовых прав граждан в соответствии с законодательством Республики Узбекистан и международными стандартами труда
Постановление Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан
Отметить, что созданная за годы независимости в соответствии с принципами и нормами международного права нормативно-правовая база способствовала укреплению гарантий защиты трудовых прав граждан.
Узбекистан, являясь членом Международной организации труда (далее – МОТ), ратифицировал 14 конвенций МОТ, в том числе № 29, 105, 138 и 182 о недопущении детского и принудительного труда, положения которых отражены в Конституции Республики Узбекистан, закрепившей право каждого на труд, свободный выбор работы, справедливые условия труда, защиту от безработицы, запрет на принудительный труд.
Национальным законодательством предусмотрен строгий запрет на привлечение детского и использование принудительного труда, включая принуждение к выполнению работы под угрозой применения какого-либо наказания, в том числе в качестве средства поддержания трудовой дисциплины. Введена административная ответственность за принуждение к труду в какой-либо форме.
Республика Узбекистан, неукоснительно соблюдая принятые международные обязательства и подтверждая решимость к недопущению такого рода явлений, как детский и принудительный труд, открыта для конструктивного международного сотрудничества в данной сфере.
Интенсивный диалог между Правительством Республики Узбекистан и МОТ способствует совершенствованию соответствующих организационно-правовых мер. Совместно с МОТ последовательно реализуется Страновая программа по достойному труду в Узбекистане на 2017-2020 годы. Поэтапно осуществляются меры по имплементации международных стандартов труда в национальное законодательство и правоприменительную практику.
Создан и эффективно функционирует Координационный совет по вопросам детского и принудительного труда. Реализован комплекс мер, проведен ряд встреч, конференций, семинаров и «круглых столов» по развитию сотрудничества с МОТ и обеспечению внедрения принципов международного трудового права.
Реализация системных мер позволила достичь определенных положительных результатов в сфере соблюдения международных трудовых стандартов и норм. В частности, полностью искоренен детский труд, создаются условия и внедряются действенные механизмы недопущения и неприемлемости принудительного труда. В результате проведенных работ в данной сфере МОТ с 2014 года не включает Узбекистан в перечень государств, имеющих серьезные недостатки при соблюдении конвенций МОТ.
Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, недостаточной является работа по обеспечению их комплексности и системности, неудовлетворительной остается деятельность государственных и других организаций по доведению до сведения мирового сообщества и международных организаций информации о проводимой в стране масштабной работе по обеспечению гарантированных трудовых прав граждан, что приводит в отдельных случаях к формированию необъективного представления о состоянии дел в данной сфере.
Кроме того, немалым препятствием для предупреждения и недопущения принудительного труда являются неэффективно проводимая органами государственной власти и управления на местах информационная кампания по обеспечению сезонных сельскохозяйственных и других общественных работ, низкий уровень организации работы, незнание законодательства руководителями организаций и учреждений, фермерских и дехканских хозяйств.
Особого внимания и кардинально нового подхода требует работа по повышению уровня механизации сельского хозяйства, применению новых агротехнологий и современных стандартов устойчивого развития хлопководства, опережающему развитию и внедрению в сельском и водном хозяйстве инноваций, достижений науки и современных информационно-коммуникационных технологий, созданию и внедрению эффективной системы организации сезонных сельскохозяйственных работ и материального стимулирования работников, повышению квалификации кадров в данной сфере.
Положение дел в сфере указывает на необходимость повышения уровня парламентского и общественного контроля, создания в связи с этим парламентской структуры с включением в ее состав депутатов Законодательной палаты и членов Сената Олий Мажлиса, представителей негосударственных некоммерческих организаций, институтов гражданского общества и возложения на нее конкретных задач по обеспечению гарантированных трудовых прав граждан в тесном взаимодействии с Координационным советом по вопросам детского и принудительного труда.
В целях полной реализации законодательства и международных договоров Республики Узбекистан по обеспечению гарантированных трудовых прав граждан, усиления мер по предупреждению и недопущению возможных рисков возникновения детского и принудительного труда в какой-либо форме, а также доведения до широкой мировой общественности достоверной информации о состоянии дел и проводимой работе в данной сфере Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Отметить, что Конституцией и другими актами законодательства Республики Узбекистан гарантированы трудовые права граждан, устанавливающие запрет детского и принудительного труда, принуждения к выполнению работы под угрозой применения какого-либо наказания, в том числе в качестве средства поддержания трудовой дисциплины.
2. Строго предупредить руководителей и должностных лиц государственных органов и иных организаций об их персональной ответственности за допущение использования детского и принудительного труда.
3. Считать необходимым усиление мер парламентского и общественного контроля за реализацией норм законодательства и международных договоров Республики Узбекистан по обеспечению гарантированных трудовых прав граждан, в том числе предупреждению и недопущению возможных рисков возникновения детского и принудительного труда в какой-либо форме.
4. Создать Парламентскую комиссию по вопросам обеспечения гарантированных трудовых прав граждан в составе согласно приложению № 1.
Парламентской комиссии по вопросам обеспечения гарантированных трудовых прав граждан (Артикова С. Б.) во взаимодействии с Координационным советом по вопросам детского и принудительного труда (Нарбаева Т. К.):
принять комплексные меры по организации безусловного исполнения законодательства Республики Узбекистан по обеспечению гарантированных трудовых прав граждан, в том числе предупреждению и недопущению использования детского и принудительного труда, а также мер, предусмотренных Страновой программой по достойному труду в Узбекистане на 2017-2020 годы;
установить парламентский и общественный контроль за недопущением государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, а также физическими лицами нарушений гарантированных трудовых прав граждан;
использовать все формы парламентского и общественного контроля в целях обеспечения гарантированных трудовых прав граждан в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Узбекистан;
совместно с органами государственной власти и управления на местах обеспечить осуществление работы по вопросам повышения ответственности должностных лиц государственных органов и иных организаций за соблюдение трудовых прав граждан и своевременную реализацию программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения;
обеспечить регулярное рассмотрение эффективности мер, принимаемых руководителями органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах и других организаций, по исполнению законодательства и международных договоров Республики Узбекистан по обеспечению гарантированных трудовых прав граждан;
организовать проведение изучений на местах проблем и недостатков в сфере реализации законодательства по обеспечению гарантированных трудовых прав граждан;
провести инвентаризацию действующего законодательства, выработать конкретные предложения по совершенствованию законодательства в области обеспечения гарантированных трудовых прав граждан, в том числе посредством имплементации и ратификации международных стандартов труда;
проводить широкую разъяснительную работу на местах по обеспечению устойчивости достигнутых положительных результатов в сфере реализации гарантированных трудовых прав граждан.
Парламентской комиссии по вопросам обеспечения гарантированных трудовых прав граждан (Артикова С. Б.) в месячный срок внести на утверждение Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан Положение о Парламентской комиссии по вопросам обеспечения гарантированных трудовых прав граждан.
5. Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан, областным и Ташкентскому городскому Кенгашам народных депутатов рекомендовать создание территориальных комиссий по вопросам обеспечения гарантированных трудовых прав граждан в составе согласно приложению № 2.
Территориальным комиссиям по вопросам обеспечения гарантированных трудовых прав граждан:
проводить на местах широкую разъяснительную работу по обеспечению гарантированных трудовых прав граждан, в том числе в рамках ратифицированных конвенций МОТ;
проводить на местах изучение проблем и недостатков в сфере реализации законодательства по обеспечению гарантированных трудовых прав граждан, в том числе по предупреждению и недопущению использования детского и принудительного труда;
использовать все формы депутатского и общественного контроля в целях обеспечения соблюдения государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, а также физическими лицами гарантированных трудовых прав граждан;
вносить в территориальные органы занятости и трудовых отношений и органы прокуратуры информацию о нарушениях государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, а также физическими лицами гарантированных трудовых прав граждан для применения в установленном порядке мер воздействия за допущенные нарушения;
на постоянной основе представлять в Парламентскую комиссию по вопросам обеспечения гарантированных трудовых прав граждан информацию по результатам проводимой работы, а также предложения по совершенствованию законодательства.
6. Парламентской комиссии по вопросам обеспечения гарантированных трудовых прав граждан (Артикова С. Б.) регулярно (не менее одного раза в год) вносить на рассмотрение пленарного заседания Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан информацию о результатах рассмотрения эффективности мер, принимаемых руководителями органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах и других организаций, по исполнению законодательства и международных договоров Республики Узбекистан по обеспечению гарантированных трудовых прав граждан.
Территориальным комиссиям по вопросам обеспечения гарантированных трудовых прав граждан регулярно (не менее одного раза в год) вносить на обсуждение Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, областных и Ташкентского городского Кенгашей народных депутатов информацию об исполнении государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, а также физическими лицами законодательства и международных договоров Республики Узбекистан по обеспечению гарантированных трудовых прав граждан.
7. Парламентской комиссии по вопросам обеспечения гарантированных трудовых прав граждан (Артикова С. Б.) по результатам проводимой работы подготавливать ежегодную информацию о мерах, принимаемых Республикой Узбекистан по обеспечению гарантированных трудовых прав граждан в соответствии с законодательством и международными стандартами труда.
Рекомендовать Министерству иностранных дел Республики Узбекистан (Камилов А. Х.) распространять материалы о мерах, принимаемых Республикой Узбекистан по обеспечению гарантированных трудовых прав граждан в соответствии с законодательством и международными стандартами труда, в качестве официального документа Генеральной Ассамблеи ООН.
8. Министерству иностранных дел Республики Узбекистан (Камилов А. Х.) совместно с Комитетом Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам международных отношений, внешнеэкономических связей, иностранных инвестиций и туризма (Курманов А. А.) и Комитетом Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по международным делам и межпарламентским связям (Жалилов А. Ж., по согласованию) через консульские учреждения за рубежом принять действенные меры по доведению до сведения мирового сообщества и международных организаций, в том числе международных финансовых институтов, информации о проводимой в стране масштабной работе по обеспечению гарантированных трудовых прав граждан.
9. Утвердить Комплекс мероприятий по вопросам обеспечения гарантированных трудовых прав граждан в соответствии с законодательством Республики Узбекистан и международными стандартами труда согласно приложению № 3.
10. Кабинету Министров Республики Узбекистан (Арипов А. Н.) принять комплекс мер по:
внедрению рыночных механизмов, инноваций, достижений науки и современных информационно-коммуникационных технологий в целях повышения эффективности и рентабельности сельского хозяйства, уровня его механизации, в том числе расширения объемов машинного сбора хлопка-сырца, а также при проведении сезонных сельскохозяйственных работ;
улучшению применения текущих и внедрению современных агротехнологий, развитию селекции сортов хлопка, обеспечивающих подготовленность к механизированной уборке и максимальный эффект от механизации;
модернизации действующих мощностей в аграрном секторе в целях повышения конкурентоспособности продовольственной продукции;
разработке стратегии развития сельского хозяйства республики с учетом изменения и диверсификации аграрного сектора и его продукции в целях привлечения прямых инвестиций, зарубежных кредитных линий и средств технического содействия;
выработке различных методов экономического стимулирования привлекаемых сезонных работников, разработке предложений по совершенствованию трудовых отношений в этой сфере.
11. Негосударственным некоммерческим организациям и другим институтам гражданского общества рекомендовать:
усиление мер по внедрению общественного контроля за соблюдением органами государственной власти и управления, предприятиями, организациями, учреждениями и фермерскими хозяйствами норм международного права и национального законодательства по обеспечению гарантированных трудовых прав граждан;
проведение широкой информационно-разъяснительной кампании среди населения и внедрение механизмов обратной связи с населением, с принятием действенных мер общественного воздействия в отношении лиц, причастных к нарушению законодательства о труде, а также с внесением в компетентные органы предложений о привлечении их к ответственности.
12. Рекомендовать Парламентской комиссии по управлению средствами Общественного фонда по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан (Саидов А. Х.) рассмотреть вопрос о выделении субсидий, грантов и социальных заказов негосударственным некоммерческим организациям для реализации в рамках социального партнерства целевых программ по созданию достойных условий труда.
13. Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан (Абдуллаев И. Б.) обеспечить осуществление строгого надзора за исполнением законодательства Республики Узбекистан по обеспечению гарантированных трудовых прав граждан, в том числе предупреждению и недопущению использования детского и принудительного труда, обратив особое внимание на соблюдение норм действующих нормативно-правовых актов при проведении сезонных сельскохозяйственных и других общественных работ.
14. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Председателя Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан Йулдошева Н. Т.
15. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Сената Олий Мажлиса
Республики Узбекистан
Н. Йулдошев

Город Ташкент, 4 октября 2017 года.
(Источник: УзА)

ОБЩЕСТВО

О ДТП во Владимирской области России
По информации Посольства Республики Узбекистан в г.Москве, 6 октября 2017 года около 4 часов утра по местному времени в Покровском районе Владимирской области (Россия) произошло ДТП с участием поезда и автобуса, в результате которого погибли 19 граждан Узбекистана.
По данным МЧС России, в автобусе находились 58 человек, из которых 2 водителя (граждане Казахстана), остальные 56 – граждане Узбекистана.
В целях уточнения данных о погибших и оказания помощи пострадавшим на месте во Владимирскую область направлена группа сотрудников Посольства во главе с Послом Узбекистана в Российской Федерации Бахромом Ашрафхановым.
По решению Правительства республики, во Владимирскую область вылетает специальный самолет со специалистами для оказания помощи и вывоза пострадавших.
Данные о погибших и пострадавших в результате ДТП гражданах Узбекистана уточняются.
(Источник: Пресс-служба МИД Республики Узбекистан)

СТРАТЕГИИ ДЕЙСТВИЙ ПО ПЯТИ ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН В 2017-2021 ГОДАХ

Узбекистан: достигнуть новых высот
Сегодня, после самого главного праздника нашей страны важно проанализировать пройденный за более чем четверть века путь самостоятельного развития республики и по достоинству оценить то, насколько замыслы и планы, определенные руководством государства с первых шагов независимости, соотносятся с нынешними реалиями.
Несомненно, опыт Узбекистана, который за сравнительно короткий исторический отрезок времени превратился из отсталой республики бывшего Союза в одну из стран со стабильно развивающейся экономикой, заслуживает особого внимания. Известно, что неоднозначные геополитические и геоэкономические процессы на пространстве СНГ в начале 1990-х годов диктовали свои условия новым независимым государствам в выборе основных приоритетов дальнейшего развития. И один из главных вопросов заключался в определении экономического курса.
Дело в том, что при прежней централизованной плановой системе народное хозяйство базировалось на всеобщем огосударствлении собственности, строгом распределении материальных ресурсов и капитальных вложений, госзаказе. Это существенно отразилось на снижении уровня жизни населения, как и затяжной прогрессирующий экономический и структурный кризис, сопровождавшийся спадом производства, нарастанием гиперинфляции вкупе с ограниченными возможностями выхода на мировой рынок, неконкурентоспособностью выпускаемой промышленной продукции, ограниченностью валютных ресурсов и другими негативными явлениями.
К тому же для Узбекистана трудности стартового периода были вызваны, помимо общих причин, еще и рядом специфических, связанных с превалированием интересов так называемого центра над республиканскими, особенно в ценовой политике. На протяжении многих десятилетий стране отводилась роль сырьевого придатка и рынка сбыта готовой продукции. Имея достаточный человеческий, сырьевой, частично производственный потенциал, наше государство на рубеже 1980-1990-х годов оказалось в тисках острейшего кризиса из-за сложившейся неадекватной структуры народного хозяйства с "социалистическими особенностями", ограничивавшей возможности самостоятельного развития. Требовалось осуществление глубоких системных изменений, направленных на слом неэффективной, по сути затратной планово-распределительной, командно-административной модели и переход к многоукладной экономике с соответствующими институциональными преобразованиями.
Еще на заре независимости было ясно одно: дальнейшее развитие страны невозможно вне рыночного пути. Но при этом Узбекистан оказался на пороге выбора различных его вариантов, которые предлагали история и опыт других государств. Выбор осложнялся тем, что, как показывает мировая практика, не существует оптимальной, универсальной модели, отвечающей всем условиям каждой страны и общества, а слепое копирование любой, даже самой привлекательной, без учета этих особенностей нередко оборачивается крайне негативными последствиями, в чем убедились во многих республиках на постсоветском пространстве. Там, где поспешно перешли к рыночным отношениям, процессам разгосударствления и приватизации, либерализации цен на товары, особенно народного потребления, начальная стадия реформ сопровождалась "шоковой терапией", ростом безработицы, значительным снижением уровня жизни людей. К тому же для периода первоначального накопления капитала были характерны спекуляции, биржевые махинации и легкое обогащение, нежелание и неспособность организовать массовое производство продукции. Нередкие случаи банкротства предприятий отрицательно сказывались прежде всего на социально уязвимых слоях населения.
Так что нет однозначного ответа на вопрос: могла ли модель перехода к рынку какой-либо экономически развитой страны при ее простом копировании быстро решить накопившиеся за долгие годы проблемы. В этом убеждают и результаты одного из исследований, свидетельствующие о том, что из 140 стран, избравших так называемый капиталистический путь, почти треть не достигла за десятилетия хотя бы среднего уровня. Они до сих пор остаются слаборазвитыми. В частности, к началу 1990-х годов латиноамериканские государства более полутора веков следовали примеру своего северного соседа – США, но валовой национальный продукт на душу населения на тот период у них был почти в 10 раз меньше, чем в Соединенных Штатах, хотя последние оказывали им широкую помощь в подготовке местных бизнесменов. В большинстве стран Азии и Африки этот показатель был еще ниже, они отставали от США в 20-25 раз, а наименее развитые – в 100.
Так что для независимого Узбекистана было крайне важно не ошибиться, сделать правильный выбор, ведь от этого зависело дальнейшее развитие страны и судьбы миллионов людей. Критически осмыслив зарубежный опыт и общепринятые рекомендации международных финансовых институтов с позиции местных условий и потребностей, Первый Президент Ислам Каримов избрал политику постепенных и в то же время комплексных преобразований в экономике, а не "революционного", ускоренного вхождения в рынок.
В результате была выработана новая, собственная "узбекская модель" развития. При ее формировании были учтены в достаточной мере такие факторы, как политический строй, экономический, природно-ресурсный и производственный потенциал, исторические и культурно-цивилизационные особенности, структура населения и сложная демографическая обстановка. Таким образом, в стратегии реформ приоритетное место отводилось построению социально ориентированной рыночной экономики. Это определяло одну из ее особенностей – синтез рыночных преобразований и стабилизационных программ, что обусловило специфический темп реформ, который со стороны мог казаться медленным. Однако вновь создаваемая система не могла развиваться быстрее, так как решались многоуровневые и многоплановые задачи.
В целом в политике руководства страны с момента обретения независимости выделялся ряд приоритетов. Во-первых, достижение экономической независимости через сокращение импорта путем его замещения и самообеспеченности энергоносителями и продуктами питания. Во-вторых, переориентирование экономики с производства сырья на создание более конкурентоспособной структуры промышленности. В-третьих, повышение экспортного потенциала и увеличение золотовалютных резервов для достижения устойчивости национальной валюты. И, в-четвертых, расширение возможностей занятости и рост уровня жизни населения.
Узбекистан в своей модели уже на первых этапах реформ соединил три важные составляющие: макроэкономическую стабилизацию, проведение институциональных и рыночных преобразований, обеспечение структурной перестройки экономики за счет государственных инвестиционных программ и привлечения иностранных вложений. По мнению экспертов, если первые две характерны для большинства стран с переходной экономикой, то практически параллельное осуществление структурной перестройки с наз­ванными мерами по стабилизации характеризует уникальность национальной модели. Специфика ее заключается еще и в активном использовании выработанных мировой практикой стратегических путей развития, объединенных в четыре направления: индустриальное, аграрное, сырьевое и сфера услуг. Так, например, обновление агропромышленного комплекса снимает напряженность в обеспечении продовольственной безопасности и занятости на селе. Богатые природные ресурсы обеспечивают приток инвестиций в их переработку и рациональное использование. Индустрия является основой конкурентоспособной и экспортоориентированной экономики. А сфера услуг играет значительную роль в социальной ориентации рыночных реформ.
Поэтапная стратегия переходного периода и стремление руководства страны к ускоренному достижению энергетической и зерновой независимости, наряду с удачными попытками направить ключевые экспортные товары (в частности, хлопок и драгоценные металлы) на международные рынки, позволила избежать серьезных сбоев в промышленности и резкого падения жизненного уровня населения. Предпринятые меры дали свои результаты. Уже к середине 1996 года в основном была достигнута стабилизация экономики и созданы главные элементы ее управления. Спад производства был остановлен, инфляция сокращена до приемлемого уровня, а внешняя торговля, переориентированная с традиционных партнеров на страны дальнего зарубежья, - диверсифицирована. В целом, как показала практика начального этапа перехода на рыночные отношения, за короткий исторический период в экономике страны в основном были обузданы деструктивные явления, связанные с обрывом традиционно сложившихся кооперационных связей. На основе выработанной руководством страны стратегии, опираясь на сильную регулирующую роль государства, а не полагаясь на "магию рынка", была создана организационно-институциональная база для дальнейших широкомасштабных преобразований, результаты которых мы уже видим во всех сферах.
Последовательная и целенаправленная реализация стратегического экономического курса, определенного руководством Узбекистана, обеспечивает на протяжении последнего десятилетия темпы роста ВВП выше, чем во многих странах. Причем нельзя не отметить, что стабильное развитие обеспечивается даже на фоне негативных последствий глобального финансово-экономического кризиса, которые еще не преодолены в ряде государств. В частности, в первом полугодии 2017-го валовой внутренний продукт республики увеличился на семь процентов по сравнению с соответствующим периодом 2016-го. Значительно выросли объемы промышленного производства, сельского хозяйства, строительных работ, розничного товарооборота, сферы услуг и других. Вместе с тем необходимо отметить, что наблюдавшиеся у нас тенденции нельзя рассматривать в отрыве от глобальных и региональных процессов. И для того чтобы поддерживать конкурентоспособность на должном уровне, необходим целый ряд эффективных мер по дальнейшему развитию отраслей, территорий и экономики в целом. На это постоянно, особенно в ходе ознакомительных поездок по регионам страны, указывает Президент Шавкат Мирзиёев.
Первоочередные шаги предусмотрены в Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах. Они прежде всего направлены на устранение существующих проблем, выявление и задействование всех имеющихся резервов, реализацию приоритетных направлений модернизации. Одним из важных пунктов стратегии является дальнейшая либерализация отечественной экономики, нацеленная на повышение ее открытости, обеспечение свободы экономической деятельности, укрепление макроэкономической стабильности и сохранение темпов роста. Инициированы решения по активной диверсификации ведущих отраслей, коренному реформированию финансово-банковской сферы, всемерной защите частной собственности и предпринимательства, проведению структурных преобразований в сельском хозяйстве, расширению внешних связей, привлечению иностранных инвестиций и развитию туризма. Таким образом, эффективное проведение экономической политики в рамках последовательного перехода к рыночным отношениям позволит Узбекистану в ближайшем будущем не только закрепить полученные результаты, но и достигнуть новых высот.
(Источник: газета «Правда Востока»)

При использовании в работе ссылка на источник обязательна