ИНФОРМАЦИОННЫЙ ДАЙДЖЕСТ ПРЕССЫ УЗБЕКИСТАНА № 29

9 февраля 2017г.

ОФИЦИАЛЬНО
О мерах по коренному совершенствованию системы распространения актов законодательства

ИНВЕСТИЦИИ
В Узбекистане в ближайшие три года планируется реализовать 1100 проектов по локализации производства различной продукции, из которых 600 будут абсолютно новыми

ДЕЛОВОЙ КЛИМАТ
Инвестиции вдали от центра

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Встреча с Главой Правительства Кувейта

Встреча с Председателем Национального собрания Кувейта

Встреча с Первым заместителем Премьер-министра, Министром иностранных дел Кувейта

ОБЩЕСТВО
Узбекистан демонстрирует приверженность международным обязательствам в сфере труда

Окружить вниманием и заботой

ИСКУССТВО
Цирковые «оскароносцы»

ВЕЛИКИЕ ИМЕНА УЗБЕКИСТАНА
Алишер Навои: Неиссякаемый источник духовности

ОФИЦИАЛЬНО

О мерах по коренному совершенствованию системы распространения актов законодательства
Постановление Президента Республики Узбекистан
В обеспечении безусловного и своевременного исполнения принятых актов законодательства важное значение имеет создание эффективных механизмов распространения нормативно-правовых актов, разъяснения исполнителям и населению их сути и содержания.
Вместе с тем, несмотря на реализуемые меры, не сформирована целостная система распространения актов законодательства, не установлены порядок и сроки доведения нормативно-правовых актов до исполнителей, включая официальную рассылку, проведение разъяснительной работы и контроль в данной сфере.
Правовое информирование граждан осуществляется преимущественно через традиционные средства массовой информации в бумажной форме, что отрицательно влияет на полноту и доступность правовой информации, своевременность ее распространения. При этом не в полной мере учитываются информационные потребности и запросы социально активных слоев населения, в том числе предпринимателей и молодежи.
Имеющиеся недостатки негативно отражаются на эффективности реализации проводимых в стране реформ, принципов верховенства закона и законности в обществе.
В целях коренного совершенствования системы распространения нормативно-правовых актов, повышения качества правового информирования исполнителей и населения о сути и значении законодательства, выработки принципиально новых подходов к организации работы в данной сфере:
1. Определить важнейшими задачами министерств, государственных комитетов, ведомств, органов хозяйственного управления и органов государственной власти на местах обеспечение своевременного доведения до исполнителей принятых нормативно-правовых актов, вносимых в них изменений и дополнений, разъяснение их сути и значения, а также предоставление беспрепятственного доступа к текстам соответствующих актов законодательства и осуществление постоянного контроля за единообразным применением норм законодательства в своих структурных и территориальных подразделениях.
2. Установить с февраля 2017 года порядок, в соответствии с которым:
в текстах вносимых в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан проектов законов должны указываться конкретные государственные органы, в том числе органы государственного управления, ответственные за организацию исполнения, доведения до исполнителей и разъяснение среди населения их сути и значения после принятия соответствующих законов;
после подписания нормативно-правового акта ответственным государственным органом или организацией, а также должностными лицами, на которых возложен контроль, утверждается план мероприятий по исполнению, доведению до исполнителей и разъяснению среди населения его сути и значения;
нормативно-правовые акты в день подписания вместе с информационно-аналитическими материалами (пояснительная записка с изложением концепции нормативно-правового акта, сопоставительная таблица с разъяснением изменений и дополнений) в бумажной и электронной форме направляются в Министерство юстиции Республики Узбекистан;
Министерство юстиции Республики Узбекистан в однодневный срок обеспечивает доведение нормативно-правовых актов и соответствующих информационно-аналитических материалов до всех государственных органов и организаций в электронной форме по перечню, определяемому Кабинетом Министров Республики Узбекистан;
государственные органы и организации на основе информационно-аналитических материалов к нормативно-правовым актам обеспечивают реализацию мероприятий по доведению до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения принятых актов законодательства.
3. Утвердить Схему распространения актов законодательства, разъяснения исполнителям и населению их сути и значения согласно приложению № 1.
4. Возложить на Министерство юстиции Республики Узбекистан следующие дополнительные задачи и функции:
своевременное доведение до всех государственных органов и организаций нормативно-правовых актов, эффективную координацию, методическое руководство и контроль за их деятельностью по распространению нормативно-правовых актов;
организацию правовой пропаганды в обществе с привлечением государственных органов, органов самоуправления граждан, негосударственных некоммерческих организаций и средств массовой информации, других институтов гражданского общества;
координацию проведения фундаментальных и прикладных исследований в области совершенствования и развития правовых основ дальнейшей демократизации государственной власти и управления, формирования гражданского общества, развития судебно-правовой системы, углубления социально-экономических реформ, а также законотворческой, правоприменительной, правоохранительной деятельности в стране;
выработку приоритетных направлений дальнейшего развития судебно-экспертной деятельности, координацию работы в области подготовки и повышения квалификации судебных экспертов;
комплексное изучение системных проблем в области судебной экспертизы и разработку научно обоснованных предложений и действенных механизмов по их решению.
5. Образовать на базе Управления систематизации законодательства и правовой информации и Управления правовой пропаганды и правового образования Министерства юстиции Республики Узбекистан:
Управление правовой пропаганды и информации Министерства юстиции Республики Узбекистан с территориальными отделами в Министерстве юстиции Республики Каракалпакстан, управлениях юстиции областей и города Ташкента с общей предельной численностью управленческого персонала 10 и 28 штатных единиц соответственно;
Управление по координации юридического образования и судебно-экспертной деятельности Министерства юстиции Республики Узбекистан с общей предельной численностью управленческого персонала 7 штатных единиц.
6. Утвердить обновленный состав Межведомственного совета по координации работы государственных органов по правовой пропаганде и просвещению (далее – Межведомственный совет) согласно приложению № 2.
Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента в недельный срок образовать территориальные комиссии Межведомственного совета во главе с руководителями территориальных управлений юстиции и включением в их состав представителей других правоохранительных органов, судов, органов государственного управления, образовательных учреждений, негосударственных некоммерческих и иных организаций.
Основными задачами Межведомственного совета и его территориальных комиссий определить:
принятие комплекса мер по кардинальному повышению качества информирования исполнителей и населения о сути и значении законодательства, выработку принципиально новых подходов к организации данной деятельности;
внедрение современных механизмов осуществления правовой пропаганды и просвещения с учетом информационных потребностей различных слоев населения, в том числе предпринимателей и молодежи;
координацию деятельности государственных органов и организаций по обеспечению широкой доступности правовой информации, эффективному взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации в данной сфере.
7. Ввести в практику ежегодное заслушивание Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, областными и Ташкентским городским Кенгашами народных депутатов информации соответственно Министерства юстиции Республики Узбекистан и его территориальных управлений о состоянии правовой пропаганды и просвещения.
8. В связи с приданием с 25 сентября 2017 года Национальной базе данных законодательства Республики Узбекистан (далее – Национальная база) статуса официального источника опубликования нормативно-правовых актов:
возложить ответственность за обеспечение официального опубликования актов законодательства в Национальной базе на Центр правовой информатизации при Министерстве юстиции Республики Узбекистан (далее – Центр);
Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан в двухмесячный срок организовать по защищенным каналам связи (VPN) межведомственное электронное взаимодействие между Министерством юстиции Республики Узбекистан и государственными органами и организациями в целях оперативного распространения актов законодательства;
рекомендовать Конституционному суду, Верховному суду и Высшему хозяйственному суду Республики Узбекистан направлять в Центр в электронной форме решения Конституционного суда, постановления пленумов Верховного суда и Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан о даче разъяснений по вопросам применения законодательства в течение одного дня со дня их подписания для размещения в Национальной базе;
Министерству иностранных дел Республики Узбекистан направлять в Центр для размещения в Национальной базе электронные версии международных договоров Республики Узбекистан в течение одного дня со дня их вступления в силу;
Министерству внешних экономических связей, инвестиций и торговли совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан и другими министерствами и ведомствами проработать в установленном порядке вопрос привлечения технического содействия (грантов) для финансирования работ по созданию банка данных наиболее востребованных текстов нормативно-правовых актов на английском языке в рамках Национальной базы, а также совершенствованию Национальной базы и материально-техническому обеспечению Центра.
9. Освободить Министерство юстиции Республики Узбекистан сроком на 3 года от уплаты таможенных платежей (за исключением сборов за таможенное оформление) за ввозимые оборудование, компьютерную и серверную технику, технические средства, программную продукцию и другие материально-технические ресурсы, не производимые в Республике Узбекистан, для развития материально-технической базы органов юстиции и Центра в целях совершенствования системы распространения нормативно-правовых актов и правовой пропаганды по перечням, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
10. Министерству юстиции Республики Узбекистан в месячный срок:
внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан проекты Закона «О распространении правовой информации и обеспечении доступа к ней», предусматривающего действенные механизмы распространения нормативно-правовых актов, меры по их широкому разъяснению среди населения, а также обновленного Положения о Межведомственном совете по координации работы государственных органов по правовой пропаганде и просвещению;
совместно с Узбекским агентством по печати и информации, Национальной ассоциацией электронных средств массовой информации и Национальной телерадиокомпанией Узбекистана разработать и утвердить Комплексную программу, предусматривающую дальнейшее усиление роли средств массовой информации по доведению сути и значения принимаемых нормативно-правовых актов, подготовку аналитических ток-шоу, дебатов, дискуссий и внедрение иных современных форм широкого обсуждения актов законодательства и правоприменительной практики, отражающих мнение и отношение к ним независимых экспертов, специалистов и населения;
внести предложения об увеличении количества территориальных отделений Республиканского центра судебной экспертизы имени Х.Сулеймановой при Министерстве юстиции Республики Узбекистан исходя из потребностей правоохранительных органов и судов в экспертных исследованиях;
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами внести предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и государственных советников Президента Республики Узбекистан.

Президент Республики Узбекистан
Ш.Мирзиёев

Город Ташкент, 8 февраля 2017 года.

* * *
КОММЕНТАРИЙ
к постановлению Президента Республики Узбекистан
«О мерах по коренному совершенствованию системы
распространения актов законодательства»
Эффективность и результативность принимаемых законов и иных нормативно-правовых актов, прежде всего, зависит от обеспечения своевременного доведения их сути и значения до исполнителей, адресатов правовых норм, а также широких слоев населения и предпринимательских структур.
За годы независимости в стране были реализованы значительные мероприятия, направленные на повышение эффективности работы по распространению законов и иных нормативно-правовых актов, организации опубликования, размещения текстов нормативно-правовых актов в Национальной базе данных законодательства Республики Узбекистан на сайте lex.uz.
Вместе с тем критический анализ действующей системы распространения правовой информации и проведения правовой пропаганды указал на наличие определенных недостатков в этой сфере.
В частности, отсутствовал единый механизм и порядок распространения актов законодательства, включая официальную рассылку, нормативно-правовые акты опубликовались без комментариев, концепций и других справочных материалов, не были определены меры по эффективной координации деятельности государственных органов по правовой пропаганде.
В целях коренного совершенствования системы распространения нормативно-правовых актов, повышения качества правового информирования исполнителей и населения о сути и значении законодательства принято постановление Президента Республики Узбекистан «О мерах по коренному совершенствованию системы распространения актов законодательства».
Данным постановлением предусматривается установление единого порядка распространения нормативно-правовых актов, определение принципиально новых подходов в данной сфере, закрепление механизмов организации исполнения вновь принимаемых законов и разъяснения среди населения их сути и значения.
Определены единый порядок и сроки официальной рассылки в государственные органы и другие организации вновь принятых законов, решений Президента Республики Узбекистан и иных актов законодательства непосредственно для исполнения и применения на практике.
Необходимо отметить, что отныне государственные органы, ответственные за организацию исполнения, доведения до исполнителей и разъяснение среди населения их сути и значения, будут указываться в текстах проектов законов, вносимых в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан. Данный механизм способствует обеспечению эффективного и своевременного исполнения вновь принимаемых законов.
Ответственные государственные органы и организации, на которых возложен контроль, после подписания нормативно-правового акта в обязательном порядке будут утверждать план мероприятий по исполнению, доведению до исполнителей и разъяснению среди населения его сути и значения.
Еще одним нововведением является обеспечение доступа к информационно-аналитическим материалам нормативно-правовых актов, подготовленных в ходе их разработки. Правовая пропаганда сути и значения принятых актов законодательства отныне будет осуществляться с учетом этих информационно-аналитических материалов, что позволит лучше передать их суть и значение, повысить качество правовой культуры и правового сознания населения.
К примеру, пояснительная записка, в которой содержится краткая информация об основаниях разработки проекта нормативно-правового акта, его значении, ожидаемых результатах от его принятия, а также сопоставительные таблицы по вносимым в законодательство изменениям и дополнениям, также будут опубликованы в Национальной базе данных законодательства Республики Узбекистан.
Еще одним важным моментом является то, что Министерство юстиции Республики Узбекистан определяется уполномоченным органом, осуществляющим координацию и контроль за деятельностью государственных органов и организаций по распространению нормативно-правовых актов.
Также постановлением утверждается Схема распространения актов законодательства, разъяснения исполнителям и населению их сути и значения, где подробно описывается порядок и сроки распространения актов законодательства.
Так, на Министерство юстиции Республики Узбекистан возлагается своевременное доведение до всех государственных органов и организаций нормативно-правовых актов. Отныне все нормативно-правовые акты в течение одного дня с момента их принятия направляются в электронном и бумажном виде в Министерство юстиции, которое в однодневный срок обеспечивает их доведение до всех государственных органов и организаций в электронной форме по перечню, определяемому Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Параллельно Министерство юстиции обеспечивает размещение текстов вновь принятых нормативно-правовых актов в Национальной базе данных законодательства Республики Узбекистан на сайте lex.uz в течение одного дня и их публикацию в «Собрание законодательства Республики Узбекистан» на еженедельной основе.
В целях качественного и эффективного разъяснения населению сути и значения законов предусматриваются осуществление правовой пропаганды и разъяснительной работы ответственными государственными органами путем разработки и реализации медиа-планов, создания групп правовой пропаганды, организации цикла теле- и радиопередач, размещения статей, информационных материалов в СМИ и др.
Кроме того, постановлением утверждается новый состав Межведомственного совета по координации работы государственных органов по правовой пропаганде и просвещению и образуются его территориальные комиссии с включением в их состав представителей правоохранительных органов, судов, органов государственного управления, образовательных учреждений и иных организаций.
В целях усиления роли представительных органов в данной сфере вводится в практику ежегодный отчет Министерства юстиции Республики Узбекистан и управлений юстиции в сфере распространения нормативно-правовых актов перед Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Кенгашами народных депутатов.
Постановление предусматривает разработку проекта Закона «О распространении правовой информации и обеспечении доступа к ней», определяющего действенные механизмы распространения нормативно-правовых актов, в том числе обязательное распространение правовой информации в образовательных, информационно-библиотечных учреждениях, органах самоуправления граждан; порядок осуществления мер по разъяснению сути и значения нормативно-правовых актов при активном привлечении органов самоуправления граждан, институтов гражданского общества; полномочия и ответственность палат Олий Мажлиса, Кабинета Министров, Министерства юстиции Республики Узбекистан, других государственных органов в данной сфере.
Также намечены меры по совершенствованию Национальной базы данных законодательства Республики Узбекистан, в том числе создание банка данных наиболее востребованных текстов нормативно-правовых актов на английском языке.
Реализация данного постановления послужит кардинальному совершенствованию системы распространения правовой информации с использованием современных информационно-коммуникационных технологий, повышению качества правового информирования исполнителей и населения о сути и значении законодательства.
(Источник: «УзА»)

ИНВЕСТИЦИИ

В Узбекистане в ближайшие три года планируется реализовать 1100 проектов по локализации производства различной продукции, из которых 600 будут абсолютно новыми
В декабре прошлого года в стране была принята обновленная программа локализации, рассчитанная на три года. В ней предусмотрен новый подход к размещению инвестиционных проектов, приоритет отдается инициативам, реализуемым в труднодоступных регионах и районах с субвенциями.
Кроме того, за последнее время в Узбекистане было принято восемь программ по переработке минерально-сырьевых ресурсов, рассчитанных на пять лет. Они охватывают цветную и черную металлургию, химию и нефтехимию, фармацевтику, легкую и пищевую промышленность, а также ряд других направлений. Всего это свыше 600 инвестиционных проектов общей стоимостью порядка $40 млрд.
Их реализация позволит к 2021 году увеличить производство промышленной продукции в полтора раза, довести долю промышленности в ВВП с 33,6% до 36%. Также планируется, что доля перерабатывающих отраслей в ВВП вырастет с 80% до 85%.
(Источник: газета «Uzbekistan Today»)

ДЕЛОВОЙ КЛИМАТ

Инвестиции вдали от центра
Исследование, проведенное в рамках совместного проекта Кабинета Министров Республики Узбекистан и ПРООН «Поддержка системы местных органов власти», позволило выявить основные тенденции, нормативно-правовые рамки и практические аспекты привлечения иностранных инвестиций в регионы.
Кластеры как вариант
Чтобы сохранить высокие темпы экономического роста, не обойтись без существенного увеличения объемов инвестиций в экономику страны, в том числе иностранных. В последние годы их доля и кредиты в общем объеме инвестиций в основной капитал варьируются в пределах 20—30 процентов. Анализ показателей по привлечению инвестиционных потоков в разрезе двух программ — Государственной инвестиционной программы, действующей в масштабе всей страны, и региональных инвестиционных программ, осуществляемых в каждом регионе, позволяет выделить ряд тенденций и особенностей.
Распределение иностранных инвестиций между национальной и региональными инвестиционными программами неравномерное. Основная часть иностранных инвестиций привлекается через централизованные каналы. Объем вложений, осваиваемых через региональные инвестиционные программы, варьируется в интервале 10,4—16,5 процента от общего объема иностранных инвестиций, что указывает на определенные системные пределы и ограничения участия местных органов исполнительной власти в работе с иностранными инвестициями.
Это в первую очередь следствие низкого уровня участия местных частных инвесторов в проектах с привлечением иностранного капитала. В основном партнерами зарубежных инвесторов выступают крупные государственные предприятия. В результате существенные капитальные вложения из-за рубежа сконцентрированы в проектах в нефтегазовой, нефтехимической, химической или горнодобывающей отраслях.
Существует выраженная диспропорция распределения иностранных инвестиций между областями. Более половины иностранных инвестиций сконцентрированы в Ташкенте и Ташкентской области. Удельный вес областей в распределении инвестиций с участием иностранного капитала варьируется от 1 до 8 процентов. Соответственно центр лидирует и по количеству вновь созданных совместных и иностранных предприятий в рамках региональных инвестиционных программ. Подобный дисбаланс отражает желание инвесторов быть ближе к функционирующей производственной инфраструктуре, высокому уровню логистических возможностей, наличию природных ресурсов, услугам рыночной инфраструктуры и кадровому потенциалу.
Сложившаяся ситуация требует принятия комплекса мер по улучшению работы производственной, дорожно-транспортной, коммуникационной и рыночной инфраструктуры, а также по повышению качества подготовки и переподготовки кадров по востребованным на рынке труда специальностям в остальных регионах республики.
Реализация крупных инвестиционных проектов позволяет создать свою собственную микросистему инфраструктуры — строительство локальных дорог, линий электропередачи, жилых городков и благоустройство, но малые региональные проекты этого себе позволить не могут.
В условиях высоких затрат, требуемых для осуществления проектов развития инфраструктуры, все более актуальным становится подход к созданию индустриальных кластеров (на примере машиностроительного кластера в Андижанской области), свободных экономических зон и малых промышленных зон.
Инвестиционные потоки заметно различаются и по отраслям. В структуре региональных инвестиций преобладают легкая промышленность и сфера услуг, в структуре централизованных вложений более половины иностранных инвестиций приходится на проекты в нефтегазовом секторе. Но при этом в общем объеме инвестиций обеих программ нет сколько-нибудь весомой доли отраслей с более сложными технологическими процессами и высокой долей добавленной стоимости, таких, как фармацевтика, электроника и машиностроение.
Для легкого старта
Деятельность иностранных инвесторов и предприятий с их участием регулируется законами «Об иностранных инвестициях», «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов», «Об инвестиционной деятельности» и «О соглашениях о разделе продукции». Целым рядом правительственных решений инвесторам предоставлены дополнительные льготы, преференции и гарантии. К наиболее важным и привлекательным для иностранного бизнеса условиям относятся стабильность законодательства, предоставление инженерно-коммуникационной инфраструктуры, налоговые и таможенные льготы и т. д. Отметим, что в перечне отраслей экономики, на которые распространяются льготы, указаны 24 наименования производств — от радиоэлектронной промышленности до производства игрушек.
На что влияют регионы?
Министерство экономики республики ежегодно готовит инвестиционные программы, а также среднесрочные программы развития отраслей и регионов страны. В сводную часть проекта Инвестиционной программы включаются предложения по привлечению иностранных инвестиций и кредитов от имени или под гарантию правительства, а также инвестиционные предложения на сумму свыше 500 тысяч долларов США, утверждает которые правительство. Не вошедшие в эту часть предложения находят свое отражение в отраслевых и региональных программах развития.
Инициаторы проекта (региональные подразделения Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли) готовят инвестиционные предложения и паспорта проектов. Далее документы рассматриваются и утверждаются в хокимиятах и согласовываются с Минэкономики. После нахождения потенциального инвестора начинаются переговоры.
При этом полномочия местных органов власти ограничиваются содействием инициаторам проекта в разработке паспорта и инвестиционного предложения. Хокимияты не принимают непосредственного участия в процессе привлечения иностранных инвестиций, так как существующая организационно-кадровая основа не позволяет эффективно выполнять такую работу.
Из-за большого количества проектов перспективные региональные предложения могут не попадать в сферу внимания центральных органов власти. В результате — ограниченное число реализованных инвестиционных проектов в отдельных регионах.
В связи с этим представляется необходимым внести соответствующие изменения в постановление Президента от 24 июля 2008 года «О мерах по совершенствованию процесса привлечения и освоения иностранных инвестиций и кредитов» в части наделения полномочиями местных органов власти функцией поиска и привлечения иностранных инвестиций для совместной реализации средних и мелких инвестиционных проектов на региональном уровне.
Кто уполномоченные?
Процесс стимулирования инвестиционной деятельности предполагает дальнейшее улучшение инвестиционного климата. Инвестиционная стратегия и законодательная база должны постоянно совершенствоваться и обновляться на основе результатов мониторинга деятельности субъектов экономики. Стимулы, которые хорошо работали вчера, сегодня могут играть роль тормоза в процессе привлечения ино-странных инвестиций.
Сейчас участники приоритетных проектов, вошедших в реестр инвестиционной программы, находятся в более комфортных условиях, чем те, кто вкладывает средства в региональный бизнес. В частности, для последних недоступно привлечение к проекту иностранных специалистов. Инвестор также испытывает сложности и с самостоятельным выбором места и объекта вложения своих денег.
Согласно Закону «Об иностранных инвестициях» иностранный инвестор в соответствии с принципами международного права и законодательством Узбекистана имеет право самостоятельно определять объемы, виды и направления инвестирования, заключая соответствующие договоры с юридическими и физическими лицами. Но на практике этот механизм работает недостаточно эффективно. Особенно это заметно в регионах Узбекистана. Иностранные предприниматели нередко сетуют на то, что местные органы государственной власти не имеют возможности самостоятельно давать разрешения на выбор объекта инвестирования. Низколиквидные объекты, как правило, не находятся на балансе местных органов власти, и разрешение нужно получать в соответствующих органах Госкомконкуренции. Местные власти также не могут предоставлять налоговые или иные льготы и преференции.
Законодательные акты, регулирующие правовой статус местных органов государственной власти, их права и полномочия в сфере экономики и конкретно в вопросах привлечения иностранных инвестиций, не всегда содержат детально прописанные процедуры и механизмы исполнения. Вот и получается, что, с одной стороны, хокимияты являются ответственными за экономическое развитие соответствующей территории, а с другой — их участие в привлечении инвестиций ограничено. Кроме того, хокимы де-факто не могут предоставлять дополнительные привилегии, преференции или льготы иностранным инвесторам, освобождать от тех или иных видов обязательных платежей, хотя де-юре есть ряд местных налогов и сборов, которые устанавливаются местными органами управления.
Чтобы увеличить финансовые потоки
В последние годы уровень иностранных инвестиций в регионах не превышает 16,5 процента от общего объема прямых иностранных инвестиций. Этот показатель говорит сам за себя — преобразования в региональной инвестиционной политике необходимы. В связи с этим представляется целесообразным пересмотреть роль местных органов власти в привлечении и освоении иностранного капитала с целью придания им дополнительных полномочий. Следует рассмотреть вопрос о снижении минимального размера капвложений для включения проектов в Государственную инвестпрограмму до 200—300 тысяч долларов при условии, что эти проекты важны для социально-экономического развития региона и одобрены решением Кенгаша народных депутатов. В то же время внедрение практики включения крупных инвестиционных проектов в региональные инвестиционные программы будет способствовать повышению ответственности хокимов областей за реализацию проекта.
Информация об инвестиционном потенциале регионов должна стать более доступной. Интернет-сайты хокимиятов должны заполняться при экспертной и технической поддержке специалистов соответствующих министерств и ведомств. Дополнительно можно создать специализированный многоязычный интернет-портал об инвестиционной деятельности в Узбекистане, детально раскрывающий возможности каждого региона. Актуальным также остается инициирование проектных предложений и повышение кадрового потенциала регионов.
(Источник: газета «Народное слово»)

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Встреча с Главой Правительства Кувейта
8 февраля 2017 года делегация Республики Узбекистан во главе с Министром иностранных дел Абдулазизом Камиловым, прибывшая в Кувейт с официальным визитом, была принята Премьер-министром Государства Кувейт шейхом Джабером аль-Мубараком аль-Хамадом ас-Сабахом.
Глава МИД передал приветствие и наилучшие пожелания Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиеёва руководству Кувейта.
В ходе беседы обсуждены состояние и перспективы дальнейшего развития двусторонних отношений, прежде всего в торгово-экономической, инвестиционной сферах.
На встрече подчеркивалось, что процесс активизации узбекско-кувейтского диалога открывает реальные возможности для вывода сотрудничества на качественно новый уровень, придания ему долгосрочного характера.
Стороны также обменялись мнениями по другим представляющим взаимный интерес вопросам двустороннего и международного характера.
(Источник: Пресс-служба МИД Республики Узбекистан)

Встреча с Председателем Национального собрания Кувейта
8 февраля 2017 года делегация Республики Узбекистан во главе с Министром иностранных дел Абдулазизом Камиловым встретилась в г.Эль-Кувейте с Председателем Национального собрания Государства Кувейт Марзуком Али Мухаммадом аль-Ганемом.
Стороны обсудили актуальные вопросы углубления узбекско-кувейтских отношений, перспективы укрепления межпарламентского сотрудничества.
В беседе отмечалось, что функционирующая в Национальном собрании межпарламентская подгруппа дружбы «Кувейт–Узбекистан» содействует активизации контактов между двумя странами.
На встрече рассмотрены и другие вопросы дальнейшего развития взаимодействия между Узбекистаном и Кувейтом.
(Источник: Пресс-служба МИД Республики Узбекистан)

Встреча с Первым заместителем Премьер-министра, Министром иностранных дел Кувейта
8 февраля 2017 года Министр иностранных дел Абдулазиз Камилов, находящийся с официальным визитом в Кувейте, провел переговоры с первым заместителем Премьер-министра, Министром иностранных дел Государства Кувейт шейхом Сабахом аль-Халедом аль-Хамадом ас-Сабахом.
На переговорах в рамках первого раунда политических консультаций между министерствами иностранных дел Узбекистана и Кувейта состоялся обстоятельный обмен мнениями по широкому кругу вопросов двусторонней и международной повестки дня.
Министры подтвердили готовность к расширению практического взаимодействия между внешнеполитическими ведомствами Узбекистана и Кувейта, проведению на регулярной основе консультаций для выработки путей поступательного развития узбекско-кувейтских связей в различных областях, прежде всего в сферах торговли, инвестиций, совместной реализации проектов на перспективных направлениях.
Узбекская сторона поблагодарила кувейтскую сторону за поддержку приоритетов председательства Узбекистана в Совете министров иностранных дел Организации исламского сотрудничества, 43-я сессия которого прошла в г.Ташкенте под девизом «Образование и просвещение – путь к миру и созиданию».
А.Камилов пригласил Главу МИД Кувейта посетить Узбекистан с визитом в любое удобное время.
По итогам встречи подписаны межправительственные Соглашение о сотрудничестве в области высшего образования и научных исследований, Соглашение о безвизовых поездках владельцев дипломатических паспортов, а также Меморандум о взаимопонимании между Правительством Республики Узбекистан и Кувейтским фондом арабского экономического развития (КФАЭР) по сотрудничеству, предусматривающий участие КФАЭР в софинансировании социальных проектов на общую сумму 226 млн. долларов США в течение предстоящих лет.
(Источник: Пресс-служба МИД Республики Узбекистан)

ОБЩЕСТВО

Узбекистан демонстрирует приверженность международным обязательствам в сфере труда
Об отсутствии в Узбекистане практики использования детского труда сообщается в отчете Международной организации труда (МОТ), подготовленном по итогам независимого мониторинга хлопкоуборочной кампании прошлого года.
В нашей стране уделяется огромное внимание гармоничному развитию подрастающего поколения, созданию надлежащих для этого условий. В рамках государственной политики по недопущению использования детского труда в Республике Узбекистан ведется широкомасштабная работа, направленная на развитие сильных механизмов защиты прав ребенка, а также совершенствование национальной законодательной базы и правоприменительной практики в соответствии с международными конвенциями.
Особую значимость в данном направлении имеет ратификация Узбекистаном международных документов, запрещающих использовать принудительный и детский труд. В частности, Узбекистан в 2008 году ратифицировал Конвенции МОТ «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда» и «О минимальном возрасте для приема на работу».
В рамках реализации положений этих документов в течение последних лет в законодательство республики внесен ряд изменений. В целях усиления ответственности хозяйствующих субъектов и физических лиц за нарушение требований о недопустимости использования труда несовершеннолетних, а также за нарушение трудового законодательства в отношении лиц, не достигших возраста восемнадцати лет в 2009 году принят Закон «О внесении дополнений в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности в связи с совершенствованием законодательства о защите прав несовершеннолетних».
Согласно новым нормам национальным законодательством запрещено привлечение лиц, не достигших 18-летнего возраста, к работам, наносящим вред здоровью, безопасности и нравственности. Соответствующие нормы обозначены и в других актах. Разработаны и соблюдаются «Список работ с неблагоприятными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет», а также Положение об установлении предельно допустимых норм при подъеме и перемещении тяжестей лицами моложе восемнадцати лет.
Приверженность Узбекистана реализации норм, запрещающих использовать принудительный и детский труд при сборе хлопка, ярко иллюстрирует и то, что для информирования населения, формирования в общественном мнении неприятия этого явления ведется широкомасштабная общенациональная информационная кампания. В рамках кампании, проведенной в сентябре-октябре 2016 года, было размещено свыше восьмисот баннеров, четырехсот тысяч плакатов и распространено сто тысяч брошюр о неприемлемости детского и принудительного труда. К разъяснительной работе среди широкого круга населения были подключены телеканалы и радиостанции, организована рассылка текстовых сообщений через мобильные операторы. Такая масштабная разъяснительная работа, сопряженная с мониторингом, дает конкретные результаты, в долгосрочности которых заинтересовано общество. Ведь только здоровое молодое поколение сможет обеспечить стабильное развитие нашего независимого государства.
Эти и другие факты отобразило опубликованное на днях на сайте Всемирного банка сообщение об итогах мониторинга детского труда в хлопководстве, зафиксировавшего полное отсутствие практики детского труда при сборе хлопка в Узбекистане. В нем говорится, что в 2016 году при участии специалистов МОТ во время хлопкоуборочной кампании был проведен независимый мониторинг по изучению реализации обязательств государства и мер, направленных на борьбу с детским и принудительным трудом. По его итогам международные эксперты заключают, что в республике не было обнаружено случаев детского и принудительного труда.
В отчете международной организации акцентируется внимание на том, что Узбекистан продолжает реализацию планов действий по максимальному внедрению основополагающих конвенций МОТ с особым ацентом на создание достойных условий труда в сельском хозяйстве. В данном процессе активно участвуют как государственные, так и общественные организации, средства массовой информации, для их плодотворной деятельности задействовано множество ресурсов, в том числе информационно-коммуникационных.
Благодаря общенациональной информационной кампании, проведенной во время сбора урожая в сентябре-октябре 2016 года, общественность лучше осведомлена о запрещенных практиках трудовых отношений. Как отмечается в документе, неприемлемость детского труда признается всеми слоями общества: властями, преподавателями, специалистами, фермерами, родителями и самими детьми. В Узбекистане отсутствует практика организованного детского труда.
В документе МОТ позитивно отмечено и улучшение в работе национальных механизмов обратной связи, созданных Федерацией профсоюзов и Министерством труда. В частности, подчеркнуто, что национальный мониторинг и механизм обратной связи, налаженный Федерацией профсоюзов Узбекистана, стали важными компонентами комплексного подхода к реализации общенациональной задачи по соблюдению основополагающих прав трудящихся в хлопководстве.
Как сообщили в пресс-службе Федерации профсоюзов Узбекистана, в Год диалога с народом и интересов человека работа в этом и других направлениях получит мощный импульс, обеспечив новые качественные изменения в социально-трудовых отношениях.
(Источник: газета «Народное слово»)

Окружить вниманием и заботой
В годы независимости в Узбекистане поддержка пожилых людей и ветеранов войны и труда, создание для них достойных условий жизни стали приоритетом государственной политики. Это способствовало увеличению средней продолжительности жизни населения.
За последние годы в республике проведена масштабная работа по усилению медико-социальной помощи одиноким престарелым, пенсионерам и инвалидам. Так, только за 2010—2015 годы улучшена материально-техническая база 12 домов-интернатов «Саховат» и «Мурувват», жилищно-бытовые условия 14,6 тысячи одиноких престарелых, пенсионеров и инвалидов, 5,4 тысячи человек обеспечены техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями, 6,4 тысячи инвалидов и пенсионеров оздоровлены в санаторных учреждениях. Общий объем оказанной медико-социальной помощи составил в денежном выражении 132,2 миллиарда сумов (курс ЦБ РУ на 09.02.2017, 1$= 3294.74 сум).
В социальной защите одиноких пенсионеров и инвалидов важную роль играет фонд «Нуроний». В центре нашего внимания — пожилые люди, их жизнь, надежды и заботы, а также передача бесценного опыта людей преклонного возраста подрастающему поколению, воспитание его в духе нашего менталитета, национальных традиций и ценностей.
Поистине историческими для всех наших работников стали Указ Президента «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Фонда «Нуроний» по социальной поддержке ветеранов Узбекистана» от 28 декабря 2016 года, согласно которому теперь название фонда звучит как Фонд по поддержке общественной деятельности ветеранов Узбекистана «Нуроний» в форме общественного объединения, и постановление главы нашего государства «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственной поддержки престарелых и инвалидов». Данные документы послужили коренному совершенствованию деятельности фонда, поставили перед нами новые задачи. Среди них — оказание содействия государству в реализации важнейших приоритетов государственной политики в области повышения качества жизни пожилых граждан, поддержании их высокой социальной активности после выхода на пенсию, включая их участие в общественно-политической жизни страны и осуществлении общественного контроля за деятельностью государственных органов.
В 2017 году правительством будет выделено 1,5 миллиарда сумов на укрепление материально-технической базы центрального аппарата, его отделений и издательского отдела фонда «Нуроний». Так, обеспечение бюджетного финансирования центрального аппарата фонда, его областных и районных подразделений с выплатой их работникам-пенсионерам пенсий в полном размере из Государственного бюджета будет способствовать дальнейшему совершенствованию нашей деятельности.
В нашей стране проживает около трех миллионов людей преклонного возраста, из них более 230 тысяч человек старше 80 лет, 44 тысячи — 90 лет, около двух тысяч участников Второй мировой войны и более 56 тысяч ветеранов трудового фронта. Вышеупомянутый указ содержит конкретные меры по поддержке пожилых граждан страны. К примеру, местным органам исполнительной власти поручено обеспечить до
1 сентября 2017 года функционирование в каждом районе и городе, как правило, на территории парков культуры и отдыха, комплексов «Нуронийлар маскани», с выделением или строительством зданий для размещения в них отделений фонда «Нуроний» в Каракалпакстане, областях, Ташкенте, районах. При их строительстве будут предусмотрены читальные залы, комнаты досуга для настольных игр, залы лечебной физкультуры со специальными тренажерами, а также столовая и медицинский кабинет.
Особо следует отметить учреждение нагрудного знака «Мехнат фахрийси» трех степеней для вручения трудящимся за долголетний добросовестный труд в области экономики и производства, науки, культуры, образования, здравоохранения, юриспруденции и других отраслях, а также неработающим матерям, снискавшим уважение в обществе за сохранение крепкой семьи, воспитавшим детей в духе почитания к старшим и внимательного отношения к младшему поколению, ответственности перед обществом, преданных Родине. Хокимиятам районов и городов поручено обеспечить установку на дверях квартир и жилых домов лиц, удостоенных знака «Мехнат фахрийси», именных табличек.
В этом году намечено активное сотрудничество с фондом «Махалла». В органах самоуправления граждан на общественных началах введены должности заместителя председателя схода граждан — консультанта по делам престарелых и ветеранов. С его помощью можно будет лучше узнать, чем живут люди преклонного возраста, какие у них есть проблемы социального либо материального характера. В партнерстве с другими государственными и общественными организациями по мере возможностей будем оказывать содействие в решении этих вопросов.
К примеру, согласно указу будет осуществляться общественный контроль за исполнением положений законодательства по пенсиям и льготам, предусмотренным для престарелых, и обеспечению социальной поддержки и медицинской помощи старейшинам и другим категориям населения. Намечено проводить социально-культурные мероприятия, телемарафоны, спортивные состязания, творческие вечера с участием представителей старшего поколения. В ближайших планах — выпуск журнала для ветеранов, запуск передачи о насущных проблемах и волнующих вопросах пожилых людей. Исполнение намеченных в указе задач усилит заботу о пожилых людях, создаст необходимые условия для их активного участия в общественно-политической жизни страны, дальнейшего повышения роли представителей старшего поколения в обеспечении мира и спокойствия в стране, семьях и махаллях, а также в воспитании молодежи в духе уважения многовековых традиций нашего народа.
Действующий при фонде попечительский Совет ветеранов, объединивший вокруг себя известных представителей старшего поколения: ветеранов войны и труда, ученых, писателей, деятелей искусства продолжит свою работу и в этом году. Ведь богатый жизненный опыт старших является для молодежи примером огромного трудолюбия, честного и беззаветного служения Родине, народу.
И каждое последующее поколение учится у предыдущего. Так, к Дню защитников Родины в образовательных учреждениях и вузах прошли встречи двух поколений, организованные совместно с Министерством обороны. В них приняли активное участие ветераны-офицеры, курсанты высших военных образовательных учреждений, представители государственных и общественных организаций. Такие мероприятия будут проходить довольно часто.
Хотелось бы отметить, что повсеместно в областях стартует движение «Мы в ответе за нашу молодежь», организованное фондом. В его рамках представители старшего поколения будут регулярно встречаться с молодыми людьми и поднимать вопросы духовно-нравственного, патриотического воспитания, помогать решать проблемы, с которыми сталкиваются юноши и девушки. Мы должны растить не только думающее, но и здоровое поколение, чтобы оно могло работать на благо республики с полной отдачей, приносить обществу пользу. Ведь чужих детей не бывает. Мы в ответе за наших юношей и девушек. Они — будущее страны. В нынешних условиях глобализации требуется более бдительный подход к их воспитанию, эффективное использование в духовно-просветительской работе опыта, советов и наставлений людей почтенного возраста.
(Источник: газета «Народное слово»)

ИСКУССТВО

Цирковые «оскароносцы»
«Show must go on», что значит «Шоу должно продолжаться» – под эту известную песню группы Queen дуэт воздушных гимнастов Sky Angels в составе Кристианны Воробьевой и Рустэма Османова из Узбекистана завоевал высшую награду международного циркового фестиваля в Монако. Увидев выступление этой пары, действительно хочется, чтобы такое шоу не кончалось.
На арене известного цирка-шапито Фонвьей выступили лучшие 120 артистов из 16 стран мира. Один из самых престижных на цирковой арене фестиваль был основан в 1974 году правителем Монако князем Ренье III. Будучи горячим поклонником цирка, он приурочил открытие фестиваля к 25-й годовщине своего правления. Именно этот форум был создан первым, он неизменно остается самым значимым событием мирового сообщества артистов цирка. Чтобы увидеть это фееричное представление, в Фонвьей съезжается публика, которая по численности порой превышает население самого княжества Монако. Фестиваль проходит в течение 10 дней. Лучшие цирковые коллективы мира считают за честь выступить под шатром цирка, который вмещает почти 4 тыс. зрителей. Сегодня это главное цирковое шоу организуется под председательством принцессы Монако Стефании, которая возглавляет жюри фестиваля. Она же и объявляет победителей конкурса.
Номер дуэта Sky Angels был придуман пять лет назад. Артисты по сей день продолжают совершенствовать его. Продуманное до мелочей и выполненное с великолепной точностью, исполнение дуэта заставляет сердце замереть. Красивый, но очень опасный номер пара выполнила без всякой страховки. В какой-то момент, кружась под куполом, Рустэм лишь одной рукой поддерживал партнершу. Очень впечатляющими и захватывающими были элементы, выполненные на зубниках. К слову, Sky Angels – единственные в Узбекистане, кто выступает на этих специальных приспособлениях для выполнения виса на зубах. Грациозная Кристианна Воробьева в ослепительном костюме прибавила шарма выступлению пары и в то же время продемонстрировала недюжинную силу. Чего только стоит момент, когда в финале номера, повиснув на ремнях, она на зубниках держала партнера, выполнявшего в воздухе трюки. Зрители долго не отпускали артистов, одаривая их искренними, восторженными аплодисментами.
Рустэм Османов и Кристианна Воробьева получили высшую награду фестиваля – «Золотого клоуна», который считается цирковым «Оскаром». Они также удостоились еще двух специальных премий, в том числе за лучшее музыкальное сопровождение.
(Источник: газета «Uzbekistan Today»)

ВЕЛИКИЕ ИМЕНА УЗБЕКИСТАНА

Алишер Навои: Неиссякаемый источник духовности
К творчеству Навои мы обращаемся не ради Навои, а прежде всего для себя, своих духовных потребностей и интересов.
Не будет преувеличением сказать, что имеющее непреходящее значение творчество Алишера Навои является вершиной в многовековой истории нашей литературы, вечным духовным источником для нашего народа. Его произведения, в которых национальный дух переплетается с общечеловеческими ценностями, а глубина мысли - с гармонией чувств и стремлением к истине, ставят великого поэта и мыслителя в один ряд с величайшими деятелями мировой литературы и искусства.
Несомненно, такие великие личности, как Навои, появляются на свет не случайно. Для этого необходимы соответствующая сформировавшаяся социально-культурная атмосфера в обществе, хорошо развитые экономико-политические условия, интеллигенция, обладающая тонким вкусом и высоким уровнем образованности. Личность и мировоззрение Навои неразрывно связаны с великой империей, которую создал Сахибкиран Амир Темур, с ранее невиданным культурно-просветительским, научно-практическим подъемом общества.
Насколько Амир Темур повлиял на судьбу великого ученого и правителя Мирзо Улугбека, настолько и представитель Темуридов Хусейн Байкара вложил особый вклад в становление Навои. Поэт с особой благодарностью признает роль Байкары в совершенствовании произведения "Хазойин ул-маоний", состоящего из четырех самостоятельных диванов, а также в создании великолепного поэтического памятника - "Хамса" ("Пятерица").
Хусейн Байкара, являясь правителем-поэтом, просветителем, ценителем науки и литературы, также поддерживал и других представителей культуры и искусства. Но никто из них не мог сравниться с гением Навои, который чрезвычайно глубоко осознавал поэтический и граждан­ский долг в деле процветания и благополучия родной страны, счастливой жизни своего народа.
На Востоке бытовало мнение о том, что если в сердце поэта не горит пламя боли и страдания, значит он не поэт, а просто рифмоплет. Также и в поэзии Навои, который прежде всего был выдающимся творцом, опиравшимся на глубокую мысль и думы, душевный трепет и страдания. Он чувствовал, что его сердце переполнено любовью к родной земле, заботами о нации, мечтой об истине. В одном из своих стихов он писал:
Когда страдает сердце от злоречья,
В нем боль - как от жестокого увечья.
Великий поэт, посвятивший всю свою жизнь и творчество интересам простого человека, трудолюбивого народа, не мог допустить и мысли впустить ложь в мир поэзии, строить поэтические строки для достижения каких-то корыстных целей или интересов путем обмана или введения в заблуждение читателей. Следуя правде жизни, стремлению к справедливости, он пишет:
Когда в тебе достаточно терпенья,
Любым задачам ты найдешь решенье.
Поэт призывает каждого человека изменить свой внутренний мир, быть ответственным за свою судьбу. Ибо человек рождается не для того, чтобы жить в зависимости, угнетении, мириться с нищетой и несчастьем. Насколько борьба и стремление изменить жизнь, созидательность возвышают ценность и усиливают роль человека, возвеличивают его, настолько это обновляет и преображает саму жизнь. Практическое воплощение слов великого поэта и мыслителя, чьи деяния и творения и сегодня служат маяком духовности, наглядно видно в происходящих сегодня в нашей стране социальных, экономических, культурных и духовных переменах и преобразованиях.
Осмысление внутреннего мира творчества Навои - это как знание проблем человечности, так и понимание секретов божественной силы. Поэтому не случайно в поэзии Навои крае­угольным камнем осознания человеческой личности, гармонии чувств и мыслей является любовь. Говоря о ней, поэт и мыслитель подразумевал не только понятие любить и быть любимым, а также зрелость и глубину в просвещении, совершенство в духовно-нравственной жизни. Воспетая Алишером Навои любовь - это любовь, всецело обращенная к жизни, всему сущему и Вселенной. Хотя в этой любви, где на одном крыле - метафора, аллегория, на втором - истина, превалирует горечь разлуки, расставания и бесконечной боли, ее истинную суть и основу составляют вечная красота и высокие истины. Все основные вопросы, касающиеся мира, эпохи, общества и народа, Навои решает зачастую с точки зрения страстно влюбленного человека и мыслителя. Это великое чувство в его понимании является источником вечного благополучия, немеркнущей жизни, оно очищает сердце и душу человека от склонности к самолюбию, преходящих чувств и переживаний. Являясь убежденным в том, что без истинной любви мир станет бедным и скудным, а душа человека останется не осветленной от зла и невежества, поэт выразил свою мысль в следующих строках:
Не стоит - говорят, - любви
жизнь не отдавший за любовь,
Пусть за любовь, о Навои,
сто жизней будут отданы!
Неслучайно, нравственность, лишенную любви и добра, поэт воспринимает как
безнравственность, а науку без любви - как невежество.
Спустя века имя Навои, его творчество и идеи служат путеводной звездой новым поколениям в духовно-нравственном становлении личности, определении верного жизненного пути, помогают в развитии языка и просветительства.
Следуя его напутствию, мы должны осознать необходимость очищения души, важность жизни во имя блага других, ставить перед собой высокие цели и опираться при этом на радость душевного состояния. Между тем Навои, говоря о том, что уже сама алчность и корысть нарушают и наносят вред миру и трудно найти человека, которому был бы чужд этот порок, также предупреждал грядущие поколения от таких зол:
Когда корысть звучит в словах, не верь
Ни лести женщины, ни проискам мужчины.
Безусловно, найдутся те, кто комментирует или анализирует эти строки по-другому. Однако возникает вопрос: сколько же среди них тех, кто, прочитав их, сможет правильно определить свою приверженность к одной из сторон? Поиск ответа на этот вопрос, несомненно, призывает общество к постоянной бдительности, нравственной пробужденности.
И по мере того, как мы стараемся все глубже изучать Навои, не только в теории, но и на практике применять его советы, все больше сокращается расстояние между нами, стираются преграды в его осмыслении, понимании.
Чтобы постичь высокую духовность, глубину, свободу мысли каждого произведения, бейта или строки Алишера Навои, недостаточно лишь овладевать знаниями и науками, опираться на них, а следует связывать науку с просвещением, то есть, объединив возникшие мысли, как плод разума и логики, стараться достичь более высокого уровня наблюдательности и умения анализировать. Только тогда появится возможность решения самой большой и сложной проблемы человечества - осмысления человеком самого себя и расширятся ряды людей, способных воплотить в жизнь строки Навои:
Зовется человеком только тот,
Кто болью человеческой живет.
Тому, кто свет искал и знания постиг,
Достойный ученик нужнее всяких книг.
Я многого постиг, но нищ учениками.
Быть может потому, что сам я ученик.
Следует помнить, что без этого любой успех и удача человека могут быть зыбкими и бесполезными.
Нация с ослабленной силой и потенциалом величия не сможет раскрыть грани таланта даже самого великого своего деятеля искус­ства. И упрощая образцы его творчества, идет по пути их приспособления к интересам и потребностям повседневной жизни. Такой подход наблюдался в период господства колониального советского строя в пропаганде научно-литературного наследия Навои. Поэтому было запрещено рассуждать о взаимосвязи поэта с исламской религией и учением суфизма, возникшего на основе этой религии. Независимость искоренила такую несправедливость. В навоиведении начался совершенно свободный, новый воодушевляющий период. За относительно короткое время опубликованы сотни научных статей, десятки брошюр, монографий и книг на различную тематику, посвященных исследованию научно-литературного наследия поэта. Десятитомное полное собрание сочинений Навои стало долгожданным подарком для почитателей его творчества. В прошлом году были изданы двухтомник поэта "Шохбайтлар" и книга "Алишер Навоий. Комусий лугат", завершена работа над изданием "Навоий энциклопедияси". С нового года начаты фундаментальные исследования на тему "Восточный Ренессанс и творчество Алишера Навои".
Следует помнить одну важную истину: к творчеству Навои мы обращаемся не ради Навои, а прежде всего для себя, своих духовных потребностей и интереса. По сути мы не можем изменить Навои, но Навои меняет нас. У человека, с любовью читающего и постигающего творчество великого поэта, совершенствуется личность, обязательно происходят изменения и рост в его природе, характере, мировоззрении.
Имя Навои и его творчество объединяют людей вокруг бескорыстной веры и убеждений, пробужденной совести. В следующих гуманистических строках он предугадал мечты и чаяния человечества на многие столетия вперед:
Поймите, люди всей земли -
вражда плохое дело,
Живите в дружбе меж собой -
нет лучшего удела.
По общему мнению ученых, любовь к Родине и народу, неуклонное следование праведному пути, стремление быть приверженным справедливости в любой ситуации для Навои были незыблемыми условиями совершенности личности. И если мы считаем себя достойными последователями творений, мыслей и дел своего великого предка, то должны быть заинтересованы в изучении и глубоком познании, осмыслении творчества Навои. А значит, мы не вправе допускать равнодушия на этом пути.
(Источник: газета «Правда Востока»)

При использовании в работе ссылка на источник обязательна