ИНФОРМАЦИОННЫЙ ДАЙДЖЕСТ ПРЕССЫ УЗБЕКИСТАНА № 42

28 февраля 2017г.

ПОЛИТИКА
Создание необходимых условий для благополучной жизни людей – основная задача всех руководителей

ИНВЕСТИЦИИ
На предприятии «Асл ойна», действующем в Сергелийском районе Ташкента, сдана в эксплуатацию новая итальянская производственная линия

ДЕЛОВОЙ КЛИМАТ
Узбекистан занимает достойное место в ряду стран с развитым машиностроением

РЕФОРМЫ
Научное развитие

ОБЩЕСТВО
Совершенствование судебной системы

СТРАТЕГИЯ ДЕЙСТВИЙ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ УЗБЕКИСТАНА
Международные стандарты в судебной системе

ПОЛИТИКА

Создание необходимых условий для благополучной жизни людей – основная задача всех руководителей
Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев в целях ознакомления с ходом социально-экономических реформ, осуществляемой созидательной и благоустроительной работой, реализуемыми крупными проектами на местах, диалога с народом 24-25 февраля посетил Кашкадарьинскую область.
Глава нашего государства 24 февраля ознакомился с проектами по развитию сельского хозяйства, строительству предприятий легкой промышленности и энергетики, побывал в домах, построенных по обновленным типовым проектам, и искренне побеседовал с жителями. Состоялось собрание по вопросам социально-экономического развития Кашкадарьинской области, созданию необходимых условий для благополучной жизни людей. На этих мероприятиях шла речь о целях и задачах, определенных в Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах и Государственной программе “Год диалога с народом и интересов человека”.
Президент нашей страны второй день поездки в Кашкадарьинскую область начал со знакомства с созданными в каршинской махалле "Гулшан" условиями для эффективного взаимодействия работников схода граждан и инспектора профилактики.
В настоящее время все больше возрастают роль и влияние махалли на жизнь общества. По инициативе главы нашего государства Шавката Мирзиёева уделяется особое внимание совершенствованию организационных основ деятельности махалли, расширению ее задач и полномочий, укреплению ее роли в жизни людей. Важным руководством к действию в подъеме этой работы на новый уровень служит Указ Президента нашей страны "О мерах по дальнейшему совершенствованию института махалли" от 3 февраля 2017 года.
В Карши также принимаются последовательные меры по повышению эффективности работы махаллинских сходов граждан, созданию для них современных условий. Подтверждением тому является новое здание схода граждан махалли "Гулшан".
В современном здании созданы все условия. Для председателя махалли, секретаря, советников, инспектора профилактики выделены отдельные кабинеты с мебелью, компьютером, соответствующей литературой. Кабинет инспектора профилактики оборудован средствами видеонаблюдения за всей территорией махалли.
Махалля должна стать воплощением принципов справедливости в нашем обществе, сказал глава нашего государства. Она должна превратиться в место, где люди могут выразить свое мнение, изложить предложения и свои проблемы. Председатель махалли и инспектор профилактики должны знать положение и повседневную жизнь каждой семьи. Основная цель проводимых в этой сфере реформ – превращение махалли в действенную структуру, которая круглосуточно заботится о каждом жителе.
Махалля "Гулшан", в которой проживает более 3,5 тысячи человек, является одной из образцовых махаллей Карши. Председатель и работники схода граждан тесно взаимодействуют с инспектором профилактики в целях обеспечения общественного порядка и безопасности на территории махалли. По инициативе Президента нашей страны каждый четверг определен Днем профилактики. Это способствует повышению эффективности принимаемых мер по предотвращению и противодействию преступности и правонарушениям.
Глава нашего государства отметил необходимость создать новую систему взаимодействия сходов граждан с инспекторами профилактики. Ответственным лицам дано поручение с помощью оптико-волоконной сети связать воедино все опорные пункты милиции в Карши.
На территории схода граждан махалли "Гулшан" построен дом для инспектора профилактики и его семьи. Глава нашего государства ознакомился с условиями в этом доме.
Такие дома имеют важное значение для того, чтобы инспекторы профилактики круглосуточно находились на вверенной им территории и имели возможность своевременно предотвращать любые правонарушения в махалле, обеспечивать спокойствие и безопасность граждан, сказал Президент нашей страны. Необходимо построить такие дома для всех работающих в городе инспекторов профилактики. Это повысит эффективность работы по профилактике преступности и правонарушений.
Глава нашего государства ознакомился с реконструкцией парка культуры и отдыха имени Алишера Навои в Карши.
Проект стоимостью 8,7 миллиарда сумов (курс ЦБ РУ на 28.02.2017, 1$= 3404.35 сум) реализуется обществом с ограниченной ответственностью “Асинза-БЗ”. В парке будут созданы все условия для жителей и гостей города, особенно детей. Планируются установка современных аттракционов производства китайской компании “Zhengzhou Beston Amusement Equipment Co. Ltd.”, строительство современных спортивных и детских площадок.
Наша основная цель – удовлетворение нужд населения, создание всех возможностей для благоприятной жизни людей, сказал Шавкат Мирзиёев. Если люди в свободное время будут здесь достойно отдыхать, видеть радость и слышать веселый смех своих детей и внуков, это будет воодушевлять их на новые свершения.
Президент нашей страны дал указания по увеличению в парке зеленых зон, созданию всех условий для людей.
Шавкат Мирзиёев ознакомился с проектами строительства современного плавательного бассейна и зоны отдыха на месте бывшего стадиона "Насаф" в Карши.
Два плавательных бассейна размером 25х11 метров будут способствовать популяризации различных видов водного спорта, утверждению среди молодежи здорового образа жизни, подготовке будущих чемпионов.
Бассейны будут оснащены самым современным оборудованием для очистки воды, подогрева и поддержания определенной температуры.
Мы должны создать все условия для гармоничного развития молодежи, сказал Шавкат Мирзиёев. И тогда, как отмечал Первый Президент Узбекистана Ислам Каримов, наши дети будут умнее, сильнее, мудрее и, конечно же, счастливее нас.
Поручено эффективно использовать при оснащении комплекса передовые и экономичные технологии, при создании всех условий в раздевалках и душевых помещениях.
Глава нашего государства ознакомился с проектом возводимых на улице Джейхун современных 5-этажных жилых домов. На этой улице будут построены 25 таких домов. Также здесь планируется строительство современных ресторанов, супермаркетов, хлебопекарен и продуктовых магазинов, кафе и чайханы, салонов красоты и автостоянок.
Глава нашего государства ознакомился с проектом организации предприятия по переработке бытовых отходов, которое будет построено в Каршинском районе.
Общая стоимость проекта, реализуемого ООО “Universal max service”, – 4 миллиона долларов. На этом предприятии на основе современных технологий будет налажена работа по сбору, сортировке и переработке 180 тысяч тонн отходов в год. В настоящее время ведется работа по составлению договоров на закупку оборудования, подготовке технико-экономического обоснования проекта.
Переработка отходов – важное средство обеспечения чистоты окружающей среды и развития производства, сказал Президент нашей страны. Это является важным фактором дальнейшего улучшения санитарного состояния города, охраны здоровья и повышения занятости населения.
Глава нашего государства ознакомился с проектом производства лекарственных средств, в частности, антибиотиков в форме порошков, осуществляемым акционерным обществом "Кашкадарё дори-дармон" в сотрудничестве с компанией "Rodex Trading Limited" (Великобритания).
С реализацией проекта стоимостью более 5 миллионов долларов США будет налажен выпуск ряда антибиотиков, в том числе таких, как клафоран, цефомед, гентомицин, цефазолин, цефотаксим и другие.
Также были представлены проекты переработки лекарственных растений, организации производства медицинских масел.
Горные и предгорные зоны Кашкадарьи богаты уникальными лекарственными растениями, сказал Шавкат Мирзиёев. Выпуск лекарственных средств на основе их переработки эффективен и перспективен во всех отношениях. Подчеркивалась необходимость предоставления каждому предпринимателю льгот и возможностей в этой сфере.
В соответствии с проектом предусмотрено производство лекарственного чая из таких растений, как ноготок лекарственный, подорожник большой, горный базилик, шиповник, зизифора пахучая, далачай, крапива, ромашка, из семян тыквы, лекарственных масел из косточек миндаля, клещевины, персика, абрикоса, а также черного тмина, шалфея. С реализацией проекта будет создано около ста рабочих мест.
Президент нашей страны ознакомился с проектом производства электронной продукции в Карши. Предусмотрено, что под брендом TCL здесь будет производиться 25 тысяч современных телевизоров, 15 тысяч пылесосов марки "Samsung", свыше 100 тысяч розеток и других электротоваров в год.
Были даны поручения по снижению цен на продукцию и организации ее экспорта, локализации производства, трудоустройству на предприятии выпускников колледжей.
Глава нашего государства принял участие в презентации проектов по созданию Каршинских филиалов Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра эндокринологии и Республиканского специализированного центра кардиологии.
Нам предстоит еще многое сделать в сфере здравоохранения. Немало нерешенных вопросов и в деятельности специализированных медицинских центров. Создание филиалов республиканских центров в областях решит многие вопросы, сказал Президент нашей страны.
Создание современной системы предоставления населению помощи в области профилактики, диагностики и лечения эндокринных заболеваний способствует укреплению здоровья народа. В результате внедрения в сферу передовых достижений науки эффективно лечатся почечная недостаточность и другие тяжелые заболевания.
В 150-местном Каршинском филиале Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра эндокринологии предусмотрено проведение 700-800 хирургических операций в год. Медицинский центр, где откроются отделения диабетической нефропатии, общей эндокринологии и диабетологии, хирургии щитовидной железы и диабетической стопы, будет оснащен самым современным оборудованием.
В Каршинском филиале Республиканского специализированного центра кардиологии будут действовать клинико-биохимическая лаборатория, автоклав, поликлиника, отделения рентген-эндоваскулярной хирургии, аритмологии, артериальной гипертензии, ишемических заболеваний сердца, реабилитации, кардиохирургии. 120-местный филиал планируется сдать в эксплуатацию в декабре текущего года.
Знакомясь с проектами, Президент нашей страны особо отметил, что целью создания этих филиалов является расширение удобств для населения, надежная охрана здоровья людей. Медицинские работники должны не ожидать пациентов, а проводить среди населения профилактику и повышать медицинскую культуру людей.
Глава нашего государства ознакомился с проектом нового здания Кашкадарьинской областной больницы инфекционных заболеваний.
В настоящее время больница размещается в здании, построенном в 1990-х годах, в ней нет достаточных условий для предоставления населению качественных медицинских услуг. В новой клинике, оснащенной самым современным медицинским оборудованием, будет вестись работа по предупреждению, диагностике и лечению вирусного гепатита.
Поручено совершенствовать деятельность поликлиник, районных медицинских объединений, реорганизовать службу скорой медицинской помощи, принять меры по оптимизации сельских врачебных пунктов, созданию центров по различным направлениям медицины.
Президент нашей страны ознакомился с проектами памятника народному поэту, Герою Узбекистана Абдулле Орипову и реконструкции мавзолея Абул-Муина Насафи.
Абдулла Орипов был великим поэтом нашей современности. Его высокохудожественная, философская поэзия заняла прочное место в сердце нашего народа. Он своими драматическими и публицистическими произведениями, переводами внес огромный вклад в развитие узбекской литературы.
Абдулла Орипов как автор Государственного гимна Республики Узбекистан будет вечно жить в памяти нашего народа.
Памятник поэту-герою будет установлен на улице Узбекистон в Карши.
Глава нашего государства отметил необходимость совершенствования проекта, создать здесь школу и музей Абдуллы Орипова.
Абул-Муин Насафи – великий ученый XI века, внесший огромный вклад в развитие исламской культуры. Его труды по сей день имеют высокую научную ценность.
Глава нашего государства дал рекомендации по дальнейшему благоустройству мавзолея, созданию необходимых условий для посетителей, организации здесь библиотеки, переводу произведений ученого.
Шавкат Мирзиёев посетил Народную приемную Президента Республики Узбекистан в Кашкадарьинской области.
Поездка Президента нашей страны Шавката Мирзиёева в Кашкадарью, искренний диалог с людьми вдохновили жителей области, определенные широкомасштабная созидательная работа, крупные проекты послужат для дальнейшего развития области на новом уровне.
(Источник: УзА)

ИНВЕСТИЦИИ

На предприятии «Асл ойна», действующем в Сергелийском районе Ташкента, сдана в эксплуатацию новая итальянская производственная линия
Сегодня предприятие выпускает 130 видов стеклянной продукции по немецкой технологии. Стеклянные изделия производятся с использованием местного сырья – песка, доломита, извести, кальциевой соды и другого. Автоматическое управление технологическими процессами способствует получению высококачественной продукции.
Благодаря новой линии производство стеклянной тары различного дизайна и объема увеличится.
– Самое важное – теперь работу получат 150 юношей и девушек. Прежде чем приступить к работе со сложной технологией, предусматривающей нагревание сырья до 1450 градусов, работники прошли трехмесячную подготовку. Линия позволит в сутки производить 120 тонн стеклянной массы. Полученная тара будет использоваться для упаковки переработанной плодоовощной продукции, а также расфасовки консервной и масложировой продукции, – отметил руководитель предприятия Хусниддин Нурмухамедов.
Технология стоимостью €11 млн была приобретена за счет кредита «Капиталбанка». Среди ее главных преимуществ – улучшение энергоэффективности на 10% по сравнению с действующими сегодня в стране аналогами. Кроме того, по оценкам специалистов, новая линия повысит качество стекловарения, сортировки и формовки изделий, она отличается высокой производительностью и экономичностью.
На сегодняшний день «Асл ойна» рассматривает возможности по расширению присутствия на внешних рынках. В прошлом году за рубеж была отправлена продукция на $2,5 млн. В нынешнем году намечено довести этот показатель до $4 млн. Всего в текущем году намечено выпустить 120 млн единиц стеклотары различного объема.
– Ранее наше предприятие покрывало определенную часть потребности в стеклотаре за счет импорта. Теперь в этом нет необходимости. Нам подходит продукция, изготавливаемая на предприятии «Асл ойна», она очень качественная и более дешевая, – сказала директор по качеству предприятия «Тошкентвино» Динора Косимхужаева.
(Источник: газета «Uzbekistan Today»)

ДЕЛОВОЙ КЛИМАТ

Узбекистан занимает достойное место в ряду стран с развитым машиностроением
Машиностроение – одно из важных звеньев экономики нашей страны. Широкомасштабная работа по совершенствованию этой отрасли, внедрению в производство передовых технологий продолжается. В отрасль привлекаются иностранные инвестиции, создаются многочисленные совместные предприятия. Это способствует повышению качества выпускаемой продукции, расширению ее ассортимента и масштабов производства.
Сегодня в Узбекистане создан благоприятный инвестиционный климат, разработана эффективная система льгот и преференций для инвесторов. Одним из примеров является созданное в 2012 году в Ташкенте ведущим белорусским машиностроительным холдингом «Аmkodor» иностранное предприятие в форме общества с ограниченной ответственностью «Amkodor-Tashkent». За короткое время оно стало одним из ведущих поставщиков разнообразной специальной техники в Узбекистан.
Иностранное предприятие специализируется на реализации дорожно-строительной, коммунальной, сельскохозяйственной, аэродромной и другой специальной техники производства предприятий холдинга «Amkodor», гарантийном, послегарантийном сервисном обслуживании и ремонте поставляемой техники, реализации фирменных запасных частей, расходных материалов и комплектующих, обучении персонала пользователей.
История холдинга «Amkodor» насчитывает 90 лет. За эти годы из небольшой фабрики по производству игрушек выросло крупное машиностроительное объединение холдингового типа. Сегодня в ассортименте холдинга «Amkodor» насчитывается более 90 моделей и модификаций техники. Ее поставки осуществляются в 33 страны Европы, Азии, Африки и Латинской Америки.
Изготовленные на предприятии фронтальные и универсальные погрузчики, электропогрузчики, электротележки, дорожные катки, снегоочистительная техника, экскаваторы, разнообразные агрегаты на базе тракторов МТЗ, в том числе для сельского и водного хозяйства, подъемно-транспортное оборудование, зерноочистительные комплексы и многое другое отличаются высоким качеством, полным соответствием международным стандартам, экономичностью, надежностью, удобствами в использовании и экологической безопасностью.
Все модели современных погрузчиков «Amkodor» имеют кабины с повышенной обзорностью, эффективной шумоизоляцией, обеспечивают комфортные условия работы. Для поддержания в кабине водителя рабочей температуры в зимнее время техника оснащена салонным обогревателем, в летнее время предусмотрено мощное вентилирование и, по желанию заказчиков, кондиционирование. Для изготовления элементов интерьера используются современные качественные материалы. Благодаря современному дизайну, высокой надежности, мощности, производительности и маневренности машин, комфортабельным кабинам выпускаемая холдингом техника по праву заслуживает благодарные отзывы, пользуется повышенным спросом.
Выпускаемые холдингом погрузочно-разгрузочные и специальные машины, разнообразное оборудование интенсивно используются в сельском хозяйстве. Большим спросом пользуются кормосмесители, кормораздатчики, корчеватели и многое другое.
Сегодня ИП ООО «Amkodor-Tashkent» имеет своих представителей и торговых агентов во всех регионах Узбекистана, создана квалифицированная сервисная служба, учебный комплекс.
– Узбекистан является перспективной страной для зарубежных инвесторов, – говорит директор ИП ООО «Amkodor-Tashkent» Анатолий Левицкий. – В стране имеется большой спрос на продукцию машиностроения. Он обусловлен ускоренным развитием сельского хозяйства, всех отраслей промышленности, горнодобывающих отраслей, коммунального хозяйства, предприятий малого бизнеса. Узбекистан – страна с емким и постоянно развивающимся рынком. Созданные государством благоприятные условия и возможности для предпринимателей служат важным фактором и наших успехов. Наша основная цель – дальнейшее увеличение объемов поставок техники, совершенствование гарантийного и сервисного обслуживания, организация в Узбекистане производства наиболее востребованных на внутреннем рынке страны моделей техники.
В настоящее время с участием холдинга «Amkodor» и ИП ООО «Amkodor-Tashkent» на производственной базе АО «Ташкентский завод сельскохозяйственной техники» и АО «Технолог» создано совместное предприятие «Amkodor-Agrotexmash» по производству сельскохозяйственной, коммунальной и дорожно-строительной техники «Amkodor».
В ходе недавнего визита правительственной делегации Республики Беларусь в Узбекистан была продемонстрирована техника, производимая предприятиями сельхозмашиностроения Узбекистана и планируемая к производству на новом СП «Amkodor-Agrotexmash».
Реализуемые с участием зарубежных, в частности белорусских инвесторов, совместные перспективные проекты внесут достойный вклад в укрепление экономики нашей страны.
(Источник: газета «Деловой партнер.uz»)

РЕФОРМЫ

Научное развитие
На прошедшей неделе Президент Шавкат Мирзиёев подписал ряд постановлений, направленных на развитие в Узбекистане системы управления наукой, а также структуры и деятельности Академии наук. Подробности – в обзоре нашего корреспондента.
Дан старт совершенствованию структуры Академии наук, созданию Государственной комиссии и Агентства по науке и технологиям, а также Фонда по поддержке и развитию научно-технической деятельности.
Во главе – агентство
В соответствии с постановлением создается Государственная комиссия по науке и технологиям во главе с Премьер-министром Республики Узбекистан, на которую возлагаются задачи по разработке и реализации единой государственной политики в области научно-технической деятельности, определению приоритетных направлений инновационной политики.
В качестве рабочего органа комиссии создается Агентство по науке и технологиям Республики Узбекистан на базе упраздняемого Комитета по координации развития науки и технологий при Кабинете Министров. На агентство возлагаются задачи по формированию государственных заданий на оказание научно-технических услуг в части выполнения фундаментальных, прикладных и инновационных исследований для отраслей экономики и социальной сферы.
Эти меры будут способствовать поднятию системы организации научно-исследовательской деятельности на качественно новый уровень, что позволит сплотить имеющийся интеллектуальный потенциал, устранить мелкотемье и неэффективные тематики исследований, а также избежать их дублирования.
Еще одним важным вопросом, который будет решен благодаря этому постановлению, является создание при Государственной комиссии по науке и технологиям Фонда поддержки и развития научно-технической деятельности в форме юридического лица.
Академия наук укрепляет позиции
Постановлением «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Академии наук, организации, управления и финансирования научно-исследовательской деятельности» определены основные задачи и приоритетные направления ее деятельности на основе современных требований. Кроме того, в целях дальнейшего укрепления научно-исследовательской инфраструктуры в составе Академии наук создается ряд научно-исследовательских учреждений, а также отдельные учреждения возвращаются в ее ведение. Эти меры позволят проводить широкопрофильные исследования, сконцентрировать имеющийся научный потенциал в различных отраслях науки и направить его на решение актуальных проблем социально- экономической сферы.
В постановлении особое внимание уделяется дальнейшему совершенствованию организационной структуры Академии наук с образованием в ее составе отделений по физико-математическим и техническим, химико-биологическим, общественно-гуманитарным наукам, а также созданием нового отделения в Навои. Это позволит обеспечить системную координацию научных исследований в указанных направлениях, а также будет способствовать эффективному использованию потенциала академической науки в комплексном развитии промышленности Навоийской области.
Кроме того, приравнивание председателей Каракалпакского, Навоийского отделений Академии наук, а также хорезмской Академии Маъмуна к статусу вице-президента АН является ярким подтверждением важности возрождения потенциала и повышения статуса науки в регионах.
В структуру Академии наук вернули ряд учреждений, которые ранее были переданы в систему учреждений Министерства высшего и среднего специального образования. Таким образом, в ее составе создаются Институт математики имени В. Романовского, Институт ядерной физики, Институт ионно-плазменных и лазерных технологий имени У. Арифова и другие.
В постановлении также уделено особое внимание стимулированию эффективной научной деятельности. С этой целью создается Фонд материального стимулирования научных сотрудников Академии наук, достигших весомых результатов по итогам научных исследований.
И двухуровневая система
Не прошло и четырех лет с момента отказа от двухуровневой системы подготовки научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, как принято решение о ее возвращении, правда, с новыми терминами и правилами.
Это следует из указа Шавката Мирзиёева от 16 февраля 2017 года, в котором подчеркивается, что темпы социально-экономического развития Узбекистана «диктуют необходимость переосмысления накопленного в условиях одноступенчатой системы послевузовского образования опыта с учетом передовой практики ряда зарубежных стран в этой сфере».
С 1 июля текущего года в Узбекистане вводится двухуровневая система послевузовского образования. Новая система будет включать в себя базовую докторантуру (с защитой диссертации и присуждением ученой степени доктора философии – PhD в соответствующей отрасли науки) и докторантуру (с защитой диссертации и присуждением ученой степени доктора наук – Doctor of Science, ScD).
В соответствии с указом, степень PhD присуждается лицам, имеющим степень магистра или высшее образование (по программам специальности), либо завершившим клиническую ординатуру (для медицинских наук) и защитившим диссертацию. Степень ScD присуждается лицам, имеющим ученую степень кандидата наук или PhD или другие приравненные к ним ученые степени, полученные в зарубежных государствах, и защитившим диссертацию.
В базовую докторантуру принимаются лица, имеющие степень магистра или высшее образование либо завершившие клиническую ординатуру, а в докторантуру – лица со степенью кандидата наук или PhD либо другими приравненными к ним степенями, полученными за рубежом.
К защите докторских диссертаций на соискание степени PhD и ScD допускаются также лица, имеющие указанные выше степени и оформленные в качестве самостоятельного соискателя.
Отдельная программа
Еще одно постановление главы государства посвящено созданию на базе действующего Центра геномики и биоинформатики одноименного центра Академии наук в форме государственного учреждения, а также утверждению программы мер по развитию этого направления на 2017–2020 годы.
Работа центра будет осуществляться на основе Программы мер по развитию фундаментальных и прикладных исследований, а также инновационных работ в области геномики и биоинформатики, укреплению научного потенциала и материально-технической базы проведения соответствующих исследований на период 2017–2020 годов.
Также планируется оснащение центра современным научным, технологическим и лабораторным оборудованием, реагентами и расходными материалами, необходимыми для проведения научных исследований.
Научные работники центра будут регулярно участвовать в международных конференциях и семинарах с целью повышения квалификации и освоения научных технологий и знаний, а четыре молодых специалиста – ежегодно направляться на шестимесячные тренинги в ведущие исследовательские лаборатории США.
(Источник: газета «Uzbekistan Today»)

ОБЩЕСТВО

Совершенствование судебной системы
Указом Президента страны Шавката Мирзиёева "О мерах по коренному совершенствованию структуры и повышению эффективности деятельности судебной системы Республики Узбекистан" от 21 февраля предусмотрен ряд мер по реализации одного из пяти направлений Стратегии действий. В частности, образован Высший судейский совет путем упразднения Высшей квалификационной комиссии по отбору и рекомендации на должности судей при Президенте Республики Узбекистан. Тем самым определен конкретный орган, наделенный соответствующим правовым статусом и полномочиями. Среди задач - не только формирование судейского корпуса и привлечение к дисциплинарной ответственности судей, но и обеспечение их неприкосновенности, профессиональная подготовка и повышение квалификации, совершенствование законодательства в судебно-правовой сфере.
Также предусмотрено осуществление взаимодействия со СМИ, налаживание диалога с населением, рассмотрение обращений по вопросам соблюдения судьями правил этического поведения, что особенно актуально в Год диалога с народом и интересов человека. Сотрудничество совета со СМИ предполагает обеспечение открытости деятельности судейского корпуса, а налаживание диалога с народом - повышение правовой культуры и информированности о работе судов. Это, в свою очередь, требует от судей постоянного анализа своей профессиональной деятельности, персональной ответственности за принимаемые решения и жесткой дисциплины.
Определен порядок формирования состава совета, включающего в себя председателя и 20 членов, 11 из которых - судьи и 9 - представители правоохранительных органов, институтов граждан­ского общества и квалифицированные специалисты в области права. Состав совета не только профессиональный, но и демократичный, предусматривающий высокий уровень осведомленности и непосредственное знание специфики работы в различных сферах, крепкую связь теории с практикой.
На системный анализ судебной практики, подготовку предложений по ее совершенствованию направлено преобразование Исследовательского центра по демократизации и либерализации судебного законодательства и обеспечению независимости судебной системы при Верховном суде Республики Узбекистан в Исследовательский центр изучения проблем правосудия при Высшем судейском совете. Он дополнит работу совета по повышению авторитета и укреплению независимости судебной власти, искоренению фактов вмешательства в деятельность судов.
Включение в состав совета представителей гражданского общества является ярким свидетельством реализации принципа "От сильного государства - к сильному гражданскому обществу".
С точки зрения разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви, обеспечения принципа сдержек и противовесов между ними интересен порядок формирования состава совета. Так, законодательная власть в лице Сената Олий Мажлиса ответственна за назначение председателя совета по представлению Президента. Судебная власть, представляемая председателем совета - за назначение одиннадцати членов из числа судей, утверждаемых главой государства. Этот порядок полностью соответствует статье 89 Конституции Республики Узбекистан, которая гласит, что Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
Для 13 членов совета, работающих на постоянной основе, предусмотрены гарантии, условия оплаты труда и льготы. Это сделано для обеспечения их беспристрастности и независимости при осуществлении возложенных задач. Остальные члены совета работают на общественных началах.
В ближайшие месяцы будут разработаны проекты Закона "О высшем судейском совете Республики Узбекистан" и Положения об Исследовательском центре изучения проблем правосудия при Высшем судейском совете Республики Узбекистан, направленные на правовое обеспечение деятельности этих органов, юридическое закрепление их полномочий.
(Источник: газета «Правда Востока»)

СТРАТЕГИЯ ДЕЙСТВИЙ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ УЗБЕКИСТАНА

Международные стандарты в судебной системе
Конституция нашей страны гарантирует каждому право на судебную защиту, которое является неотъемлемым атрибутом любого правового государства. Оперативное и справедливое правосудие — это главный инструмент повышения доверия к судам как со стороны общества, так и иностранных инвесторов.
В Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017—2021 годах намечены конкретные меры по укреплению подлинной независимости судебной власти и гарантий надежной защиты прав и свобод граждан, повышению уровня доступа граждан к правосудию, совершенствованию системы противодействия преступности и профилактики правонарушений, реализации принципа состязательности в судебном процессе, совершенствованию системы оказания юридической помощи и правовых услуг.
В рамках реализации этих задач 21 февраля текущего года издан Указ Президента «О мерах по коренному совершенствованию структуры и повышению эффективности деятельности судебной системы Республики Узбекистан». В соответствии с ним образован Высший судейский совет Республики Узбекистан, который как орган судейского сообщества будет оказывать содействие в обеспечении соблюдения конституционного принципа независимости судебной власти в нашей стране. Установлен порядок, согласно которому председатель Высшего судейского совета назначается Сенатом Олий Мажлиса по представлению Президента страны. Одиннадцать членов утверждаются главой государства из числа судей по представлению председателя совета, девять — из числа представителей правоохранительных органов, институтов гражданского общества и высококвалифицированных специалистов в области права.
Предложение об образовании такого совета было разработано на основе тщательного изучения передового международного опыта. Так, аналогичный состав судебных советов функционирует в Италии, Франции, Бельгии, Испании. В Италии вопросы назначения судей решает Высший совет по делам магистерских судов, состоящий из судей и ученых-правоведов и практикующих юристов. В Испании судебная власть едина и органом управления является Генеральный совет судебной власти. В России и Казахстане соответствующие советы также независимы и подчиняются только Конституции и законам, обладают равными правами при решении вопросов, отнесенных к их полномочиям. В Малайзии вопросы назначения на должности судей входят в исключительную компетенцию Комиссии по судебным назначениям, все девять ее членов назначаются Премьер-министром этой страны.
В компетенцию таких органов, как правило, входят участие в процессе назначения, перемещения и увольнения судей, рассмотрение дисциплинарных проступков судей и других вопросов их административного статуса, представительство и защита интересов судейского сообщества, консультативные функции по вопросам судебной организации и статуса судей, а также в части организации профессиональной подготовки судебных работников. Создание и существенное расширение полномочий таких советов в мире обусловлено необходимостью качественного формирования судейского корпуса. Степень автономности высших судебных советов более высока в странах с развитой демократией. Во всех вышеуказанных странах в состав высших судебных советов назначаются или избираются члены из числа судей, адвокатов, правоведов со степенью профессора или доктора права, а также других специалистов сферы, имеющих многолетний опыт.
Высший судейский совет Республики Узбекистан образован в целях обеспечения конституционных полномочий Президента страны по формированию судов, гарантий независимости судей и их неприкосновенности. Правовой основой деятельности совета являются Конституция, законодательство, регулирующее судебную систему и статус судей. Закреплена законодательная норма о недопустимости вмешательства в его деятельность при осуществлении им своих полномочий.
Также предусматривается отказ от практики привлечения судей к дисциплинарной ответственности и передачи рассмотрения всех вопросов о проступках судей в независимый коллегиальный орган, коим и является Высший судейский совет. Отныне он будет решать вопросы о профессиональной пригодности судей, их возможности дальнейшего продолжения работы.
Характеристика содержания основ независимости судьи связана с определением возможных и допустимых процедур отбора и назначения судьи. В этом направлении в Узбекистане сегодня проводится большая работа, практически в полном объеме учтены рекомендации Киевской конференции по вопросам независимости судебной власти в странах Восточной Европы, Южного Кавказа и Центральной Азии.
В рекомендациях, в частности, отмечается, что процедура и критерии отбора должны быть четко изложены в законе. Комиссии, отвечающие за набор судей, должны быть независимыми органами, ответственными перед обществом. Эти положения отбора на судейские должности поэтапно внедрены.
В современных условиях динамика развития судебной системы Узбекистана подходит к совершенно новому этапу, который характеризуется углублением реформ в сфере, позволяющих в свою очередь оптимально взаимодействовать с судебными системами других государств и международным правом. Этот процесс вы-двигает ряд задач, также предусмотренных в Стратегии действий. Среди первых из них — разработка проектов Закона «О Высшем судейском совете Республики Узбекистан», постановлений Президента об утверждении Положения об Исследовательском центре изучения проблем правосудия при Высшем судейском совете Республики Узбекистан, его структуры, Положения о Департаменте по обеспечению деятельности судов при Верховном суде нашей страны.
Узбекистан является полноправным субъектом международного сообщества, укрепляется его авторитет во всем мире. Этому во многом способствуют последовательные меры по реформированию судебно-правовой системы. Главная цель преобразований — обеспечение надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан.
Азиз МИРЗАЕВ,
доктор юридических наук,
советник юстиции 1-го класса.
(Источник: газета «Народное слово»)

При использовании в работе ссылка на источник обязательна