МОНИТОРИНГ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ

Независимый институт по мониторингу формирования гражданского общества в своей многогранной деятельности, охватывающей все стороны жизни гражданского общества и отвечающей его интересам, сегодня активно включился в подготовку и проведение выборов Президента Республики Узбекистан, назначенных на 4 декабря нынешнего года.

Используя все инструменты, НИМФОГО содействует организации избирательной кампании в соответствии с демократическими принципами и международными нормами. Тем более, что за время своего функционирования институтом накоплен значительный опыт при проведении мониторинга президентских (2007 и 2015 гг.) и парламентских выборов (в 2009 и 2014 гг.). Результаты мониторинга широко обсуждались среди общественности, были подготовлены предложения по реализации норм выборного законодательства и международных стандартов, также в СМИ прошла целая серия выступлений по разъяснению избирательных прав и процедур, их реализации. Пользующийся доверием населения институт подробно и тщательно изучал процесс работы по подготовке и проведению выборов, информируя соотечественников о соблюдении всех требований законодательства на всех этапах. Осуществление гражданского наблюдения НИМФОГО было отмечено в итоговом отчете БДИПЧ ОБСЕ по выборам Президента Республики Узбекистан 2015 года.

С объявлением 9 сентября текущего года выборов Президента Республики Узбекистан НИМФОГО приступил к мониторингу избирательной кампании. Сегодня в рамках этой деятельности особое внимание уделяется образованию избирательных округов и участков, избирательных комиссий, сбору подписей избирателей в поддержку кандидатов в Президенты Республики Узбекистан, выдвижению кандидатов, организации предвыборной агитации.

И, конечно, на самом заключительном этапе представители НИМФОГО охватят мониторингом само проведение голосования, определение его итогов.

Предварительные результаты и итоги мониторинга будут представлены широкой общественности, в которых будут изложены состояние выполнения выборного законодательства, рекомендации по развитию правоприменительной практики и выборного законодательства Республики Узбекистан, проведены мероприятия по их общественному обсуждению и повышению электоральной культуры населения.

В связи с грядущими событиями стоит отметить, что Республика Узбекистан, являясь полноправным членом ООН, выполняет принятые обязательства в достижении основополагающих для человечества целей международной организации, на первое место выдвинувшей принцип обеспечения прав человека.

Гражданское наблюдение за выборами, обретшее в нашей стране законченную отшлифованную форму современного механизма, явилось действенной мерой, направленной на обеспечение прав граждан Узбекистана, которые могут участвовать в ведении государственных дел, голосовать и быть избранными на подлинно демократических выборах. НИМФОГО в большой мере служит гарантом прозрачности и открытости важного процесса, свободного волеизъявления избирателей. Эти принципы закреплены в статье 25 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Узбекистан в целях выполнения своих международных обязательств активно участвует в деятельности ОБСЕ, СНГ и других региональных и международных организаций. В документах, принятых Совещанием по безопасности и сотрудничеству в Европе на конференции по человеческому измерению, проходившей в три этапа: в Париже в 1989 г., в Копенгагене в 1990 г. и в Москве в 1991 г., были изложены положения в отношении прав граждан относительно осуществления наблюдения за проведением выборов. Эти документы были ратифицированы нашей страной.

В 8 пункте документа Копенгагенского совещания конференции по человеческому измерению (СБСЕ), принятого 29 июня 1990 г., было заявлено, что «присутствие наблюдателей, как иностранных, так и национальных, может повысить авторитетность избирательного процесса… На них …приглашают наблюдателей… любых соответствующих частных учреждений и организаций, которые пожелают этого…». Присутствие на выборах беспристрастных независимых наблюдателей сегодня признается одной из гарантий их подлинности и фактором уверенности избирателей в честности, справедливости и законности формирования органов власти.

Известно, что гражданское наблюдение — новый институт. Впервые он проявился как структура общества на Филиппинах в середине 80-х, когда общество решило гарантировать честность выборов, осуществляя наблюдение за тем, как урны для голосования перевозились в ЦИК Филиппин. Затем общественный контроль охватил весь процесс выборов, и такие процедуры стали применяться в ряде африканских, азиатских, латиноамериканских, европейских стран.

За последние 20 с лишним лет более чем в 90 странах на пяти континентах миллионы граждан, не связанных с какой-либо партией, участвуют в мониторинге и наблюдают за всем процессом выборов, чтобы обеспечить их честность и независимость от всякого рода влияний, и тем самым усилив ответственность власти. 3 апреля 2012 года в ООН были торжественно провозглашены Декларация глобальных принципов непартийного наблюдения и мониторинга выборов общественными организациями и Кодекс поведения непартийных общественных наблюдателей за выборами. Эти документы подписаны более чем 160 непартийными организациями — наблюдателями за выборами из 75 стран со всех континентов.

НИМФОГО проводит мониторинг по методике, разработанной на основе норм национального законодательства и международных стандартов с учетом руководства для внутренних наблюдателей за выборами и других рекомендаций БДИПЧ ОБСЕ. Все это дает полноценный набор инструментов для выполнения на высоком уровне общественного заказа, каким станет мониторинг НИМФОГО в ходе выборов Президента Узбекистана, чтобы их независимость, справедливость и объективность не могли быть нарушены.

www.narodnoeslovo.uz