О мерах по организации деятельности Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом и обеспечением продовольственной безопасности при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан

Постановление Президента Республики Узбекистан

В целях коренного совершенствования системы контроля в области сельского хозяйства, продовольственной безопасности и водопотребления, а также эффективной организации деятельности Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом и обеспечением продовольственной безопасности при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан:

1. Принять к сведению, что в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 17 апреля 2018 года № УП–5418 «О мерах по коренному совершенствованию системы государственного управления сельским и водным хозяйством»:

образована Инспекция по контролю за агропромышленным комплексом и обеспечением продовольственной безопасности при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан (далее – Инспекция);

с 1 августа 2018 года упраздняются Государственная хлебная инспекция при Кабинете Министров Республики Узбекистан, Главная государственная инспекция по надзору за техническим состоянием машин и оборудования, Главная государственная инспекция по племенному делу в животноводстве, Республиканская водная инспекция «Узсувназорат», Государственный центр
по сертификации и контролю качества семян сельскохозяйственных культур «Уздавуругназоратмарказ».

2. Упразднить с 1 августа 2018 года Государственное предприятие «Узбекский центр сертификации хлопковой продукции «Сифат» Агентства «Узстандарт».

3. Установить, что:

Инспекция является правопреемником упраздняемых организаций по их правам, обязательствам и договорам;

задачи, функции и полномочия упраздняемых организаций, предусмотренные актами законодательства, передаются Инспекции.

Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан оказать содействие в трудоустройстве работников упраздняемых организаций.

4. Основными задачами Инспекции определить:

а) осуществление контроля за:

состоянием соблюдения требований законодательства и нормативных документов в сфере сельского и водного хозяйства, а также продовольственной безопасности;

соблюдением требований по государственному заказу, заготовке, раздельной переработке и хранению посевных семян хлопчатника и зерновых культур;

выполнением требований по формированию запасов сельскохозяйственной и продовольственной продукции в объемах в соответствии с планомерной реализацией государственного заказа;

качеством, рациональным и целевым использованием, обеспечением надежной сохранности и сокращением потерь государственных ресурсов зерновых культур, хлопковых и других семян сельскохозяйственных культур, а также продуктов их переработки;

исполнением государственной политики в области генетической чистоты сортов и качества семян сельскохозяйственных культур, проведением работ по сертификации семян в соответствии с областью аккредитации, определению и контролю за качеством семян и посадочных материалов;

рациональным использованием и охраной сельскохозяйственных земель, неукоснительным соблюдением требований законодательства в пределах задач, возложенных на Инспекцию, с привлечением виновных лиц к установленной законодательством ответственности;

рациональным, эффективным использованием и соблюдением правил водопользования в искусственных водных объектах;

соблюдением законодательства и других нормативных документов о племенном деле в животноводстве во всех предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности;

техническим состоянием сельскохозяйственной, мелиоративной и дорожно-строительной техники, эффективности их эксплуатации, качества, сервисных и ремонтных услуг;

б) проведение обязательного государственного инспектирования качества зерновых культур, хлопка-сырца, семян сельскохозяйственных культур и продуктов их переработки при экспортно-импортных и внутри республиканских перевозках;

в) реализацию комплекса мер по выявлению правонарушений и принятию мер по устранению причин и условий, им способствующих;

г) ведение производства по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством.

5. Одобрить предложения Генеральной прокуратуры и Министерства финансов Республики Узбекистан об образовании:

Государственного унитарного предприятия «Центр по оказанию услуг в агропромышленном комплексе» при Инспекции (далее – Центр);

Фонда развития Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом и обеспечением продовольственной безопасности при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан (далее – Фонд).

Установить, что услуги, оказываемые Центром для осуществления контрольных функций Инспекции, не включаются в налогооблагаемую базу.

6. Определить:

а) основными задачами Центра:

проведение отбора проб и идентификации продукции в соответствии с требованиями нормативных документов;

организацию и проведение испытаний хлопкового волокна, хлопкового линта, хлопковых и посевных семян сельскохозяйственных культур, а также зерновых и продуктов их переработки согласно заявленной области аккредитации;

выдачу сертификата соответствия, выполнение работ по обеспечению единства измерений и осуществления метрологического контроля;

определение клейкости хлопкового волокна, осуществление контроля массы кип хлопкового волокна и линта;

изготовление, реставрацию и обеспечение предприятий хлопкоочистительной и масложировой промышленности, покупателей хлопковой продукции и других организаций стандартными образцами внешнего вида сертифицируемой хлопковой продукции;

проверку в грунтовом анализе сортовой чистоты районированных и перспективных сортов сельскохозяйственных культур и передачу их результатов заинтересованным организациям;

б) источниками формирования средств Фонда:

20 процентов от доходов Центра;

40 процентов от общей суммы штрафных санкций, применяемых в рамках полномочий Инспекции, за нарушения требований законодательства в области сельского хозяйства, продовольственной безопасности и водопотребления;

50 процентов сумм от штрафов, налагаемых работниками Инспекции;

80 процентов сумм от сборов, взимаемых за технический осмотр, выдачу удостоверений, номерных знаков и технических паспортов тракторов, тракторных прицепов, мелиоративной и дорожно-строительной техники, самоходных машин, а также сельскохозяйственной техники;

доходы, получаемые от размещения временно свободных средств Фонда;

другие источники, не запрещенные законодательством.

7. Утвердить:

структуру центрального аппарата Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом и обеспечением продовольственной безопасности при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан согласно приложению № 1;

типовые структуры управлений Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом и обеспечением продовольственной безопасности Республики Каракалпакстан и областей, отделов районов (города Кувасай) согласно приложениям №№ 2 и 3;

Положение об Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом и обеспечением продовольственной безопасности при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан согласно приложению № 4;

Положение о Фонде развития Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом и обеспечением продовольственной безопасности при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан согласно приложению № 5;

разряды по оплате труда по Единой тарифной сетке работников центрального аппарата Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом и обеспечением продовольственной безопасности при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан, управлений Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом и обеспечением продовольственной безопасности Республики Каракалпакстан и областей, отделов районов (города Кувасай) согласно приложениям №№ 6-8;

«Дорожную карту» по эффективной организации деятельности Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом и обеспечением продовольственной безопасности при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан согласно приложению № 9.

8. Установить предельную численность управленческого и производственного персонала Инспекции в количестве 1 795 единиц.

Предоставить Генеральному прокурору Республики Узбекистан право:

вносить, при необходимости, изменения в организационно-штатные структуры Инспекции и ее территориальных подразделений в пределах установленной общей штатной численности;

вводить дополнительные штатные единицы работников Инспекции и ее территориальных подразделений за счет средств Фонда.

9. Определить, что Инспекция:

возглавляется начальником, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Президентом Республики Узбекистан;

в своей деятельности подотчетна Генеральному прокурору Республики Узбекистан.

Приравнять начальника Инспекции по статусу, условиям оплаты труда, медицинского и транспортного обслуживания к заместителю Генерального прокурора Республики Узбекистан.

10. Установить, что:

содержание Инспекции осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, высвобождаемых в связи с оптимизацией 9 896 штатных единиц численности Министерства сельского хозяйства, Министерства водного хозяйства Республики Узбекистан, а также упраздняемых ведомств, учреждений и Фонда. При этом сумма экономии фонда оплаты труда, образующейся за счет оптимизации фонда оплаты труда и обязательных отчислений, направляется на прочие расходы и укрепление материально-технической базы Инспекции;

на должности работников Инспекции назначаются лица, имеющие высшее или среднее специальное образование (юристы, агрономы, экономисты, финансисты, инженеры и другие);

присвоение классных чинов работникам Инспекции, принятым на работу из правоохранительных и иных органов, решается Генеральным прокурором Республики Узбекистан;

работники Инспекции, имеющие классные чины, являются работниками органов прокуратуры и на них распространяются льготы, меры материальной и социальной защиты, установленные для работников органов прокуратуры;

информация, документы и иные материалы, необходимые для выполнения возложенных на органы Инспекции задач, представляются по их законному требованию безвозмездно;

государственные органы, в том числе правоохранительные и контролирующие структуры, обязаны оказывать всестороннее содействие Инспекции в выполнении возложенных на нее задач и функций в соответствии с настоящим постановлением.

11. Инспекции:

в течение 2018–2019 годов обеспечить организацию краткосрочных курсов переподготовки и повышения квалификации вновь укомплектованных кадров, в том числе руководящих, соответственно в Высших учебных курсах Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан, отраслевых центрах переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров Ташкентского государственного аграрного университета, Ташкентского химико-технологического института и Ташкентского института инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства за счет средств Фонда с привлечением квалифицированных специалистов
и преподавателей, а также с последующим внедрением практики переподготовки и повышения квалификации каждые три года;

совместно с Высшими учебными курсами Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан, Ташкентским государственным аграрным университетом, Ташкентским химико-технологическим институтом и Ташкентским институтом инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства в месячный срок утвердить учебные программы переподготовки и повышения квалификации кадров, предусмотрев в них применение интерактивных и инновационных методов обучения, ведение учебных занятий в испытательных лабораториях, перерабатывающих предприятиях (заводах) и других объектах.

Министерству высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан обеспечить выделение и оснащение аудиторий в Ташкентском государственном аграрном университете, Ташкентском химико-технологическом институте и Ташкентском институте инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства для организации переподготовки и повышения квалификации кадров.

12. Органам государственной власти и управления, правоохранительным и контролирующим структурам запрещается возлагать на работников Инспекции выполнение работ, не входящих в их компетенцию.

13. Генеральной прокуратуре и Министерству финансов Республики Узбекистан:

в недельный срок утвердить штатное расписание и сметы расходов Инспекции;

в месячный срок разработать и утвердить порядок материального стимулирования работников Инспекции за надлежащее выполнение возложенных на них обязанностей.

14. Установить, что по заявкам Инспекции:

АО «Узавтосаноат» обеспечивает выделение автотранспортных средств для служебного пользования в соответствии с нормами, утверждаемыми Генеральной прокуратурой и Министерством финансов Республики Узбекистан;

АО «Узбекнефтегаз» по согласованию с ГИ «Узгоснефтегазинспекция» обеспечивает выделение в установленном порядке необходимых объемов автобензина и дизельного топлива для служебных, специальных автотранспортных средств и генераторов.

15. Кабинету Министров Республики Узбекистан в двухмесячный срок обеспечить передачу на баланс Инспекции зданий, сооружений и других материально-технических ценностей, находящихся на балансе и используемых упраздняемыми Государственной хлебной инспекцией при Кабинете Министров Республики Узбекистан, Главной государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием машин и оборудования, Главной государственной инспекцией по племенному делу в животноводстве, Республиканской водной инспекцией «Узсувназорат», Государственным центром по сертификации и контролю качества семян сельскохозяйственных культур «Уздавуругназоратмарказ», Государственным предприятием «Узбекский центр сертификации хлопковой продукции «Сифат» Агентства «Узстандарт», а также их соответствующих баз данных и реестров.

16. Разместить Инспекцию по адресу: город Ташкент, Шайхантаурский район, улица Обиназир, дом 109.

Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента совместно с Инспекцией, Государственным комитетом Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции в двухмесячный срок организовать размещение, обустройство и решение других организационных вопросов в целях обеспечения полноценной деятельности территориальных подразделений Инспекции.

17. Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан в двухмесячный срок:

совместно с Министерством финансов, Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан и другими заинтересованными министерствами и ведомствами изучить потребность и обеспечить оснащение Инспекции и ее территориальных подразделений мебелью, компьютерной техникой, средствами связи и иными материально-техническими ресурсами;

укомплектовать Инспекцию и ее территориальные подразделения квалифицированными кадрами, способными на высоком и профессиональном уровне обеспечить выполнение возложенных задач, в том числе из числа работников упраздняемых организаций.

18. Министерству финансов Республики Узбекистан обеспечить выделение по обоснованным расчетам необходимых средств на реализацию мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением.

19. Включить Инспекцию в реестр обязательной рассылки бюллетеней, статистической информации Государственного комитета по статистике, Министерства финансов, Центрального банка, Министерства внешней торговли, Государственного налогового комитета, Государственного таможенного комитета, а также других министерств и ведомств.

20. Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан изучить эффективность реализации настоящего постановления по итогам
2018 года и, при необходимости, внести в аппарат Президента Республики Узбекистан предложения по дальнейшему совершенствованию деятельности и организационно-штатной структуры Инспекции.

21. Внести изменения и дополнения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 10.

22. Признать с 1 августа 2018 года утратившими силу некоторые постановления Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 11.

23. Генеральной прокуратуре совместно с Министерством юстиции, Министерством сельского хозяйства, Министерством водного хозяйства и другими заинтересованными ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

24. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н., первого заместителя Государственного советника Президента Республики Узбекистан Мавлонова Б.М. и Генерального прокурора Республики Узбекистан Муродова О.Б.

Президент Республики Узбекистан Ш.МИРЗИЁЕВ

Город Ташкент, 7 мая 2018 год.

www.uza.uz