Первый слайд Второй слайд Третий слайд Четвертый слайд Пятый слайд Шестой слайд Седьмой слайд Восьмой слайд
Главная Представительство Сотрудничество с международными организациями Новости Об Узбекистане Фото

О МЕРАХ ПО УСКОРЕННОМУ ВНЕДРЕНИЮ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ КОНТРОЛЯ И УЧЕТА ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ И ПРИРОДНОГО ГАЗА

2017 - Год диалога с народом и интересов человека 2017 - Год диалога с народом и интересов человека Выборы Президента Республики Узбекистан - 2016 Выборы Президента Республики Узбекистан - 2016 26 лет Независимости Республики Узбекистан 26 лет Независимости Республики Узбекистан Другие новости и события Другие новости и события Пресс-релизы Пресс-релизы Председательство Узбекистана в СМИД ОИС Председательство Узбекистана в СМИД ОИС Цели развития тысячилетия Цели развития тысячилетия Сотрудничество Узбекистана в рамках МОТ Сотрудничество Узбекистана в рамках МОТ Международный фестиваль «Шарк тароналари» Международный фестиваль «Шарк тароналари» Стратегия действий по дальнейшему развитию Стратегия действий по дальнейшему развитию Узбекская международная хлопковая ярмарка Узбекская международная хлопковая ярмарка Туризм Туризм Межд. промышленная ярмарка и Кооп. биржа Межд. промышленная ярмарка и Кооп. биржа 8 декабря – день Конституции Республики Узбекистан 8 декабря – день Конституции Республики Узбекистан Дайджесты прессы Узбекистана Дайджесты прессы Узбекистана
показать все ссылки
О МЕРАХ ПО УСКОРЕННОМУ ВНЕДРЕНИЮ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ КОНТРОЛЯ И УЧЕТА ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ И ПРИРОДНОГО ГАЗА

Постановление Президента Республики Узбекистан

В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 29 мая 2017 года № УП–5059 «О мерах по дальнейшему укреплению платежной дисциплины в сфере поставки и потребления электрической энергии и природного газа, а также коренному совершенствованию системы исполнительного производства»:

1. Принять к сведению, что Рабочей комиссией по подготовке предложений по дальнейшему внедрению автоматизированной системы контроля и учета электрической энергии и природного газа (далее – Рабочая комиссия), образованной распоряжением Президента Республики Узбекистан от 27 июня 2017 года № Р–4979, проведены прямые переговоры с компаниями «Sagemcom» (Французская Республика), «Elster GmbH» (Федеративная Республика Германия), «Landis & Gyr» (Швейцарская Конфедерация) и ИП ООО «Tosheleсtroapparat» (Республика Узбекистан) относительно реализации проекта по внедрению автоматизированных систем контроля и учета электрической энергии и природного газа в Республике Узбекистан (далее – Проект).

2. Одобрить предложение Рабочей комиссии о закупе в рамках Проекта первоначально 2 миллионов единиц приборов учета электрической энергии и природного газа, а также программного обеспечения, сопутствующего оборудования, других необходимых технических средств (далее – приборы учета и сопутствующие средства) у компаний «Sagemcom», «Elster GmbH» и ИП ООО «Tosheleсtroapparat», в порядке исключения, без проведения тендерных торгов.

Установить, что по решению Рабочей комиссии АО «Узбекэнерго» и АО «Узтрансгаз» в рамках Проекта могут осуществлять дополнительный закуп приборов учета и сопутствующих средств у производителей, указанных в настоящем пункте, до организации их производства в республике в соответствии с пунктом 14 настоящего постановления.

3. Рабочей комиссии (Ж.А.Кучкаров) совместно с АО «Узбекэнерго» и АО «Узтрансгаз» в месячный срок организовать проведение по Проекту окончательных переговоров и заключение контрактов с компаниями «Sagemcom», «Elster GmbH» и ИП ООО «Tosheleсtroapparat» (далее – контракты).

Агентству «Узстандарт» до завершения переговоров утвердить технические требования на типы приборов учета, устанавливаемых в рамках Проекта.

4. Государственному комитету Республики Узбекистан по инвестициям провести всестороннюю экспертизу заключаемых контрактов, включая стоимость приборов учета и сопутствующих редств, услуг, обратив особое внимание на опыт производителей по реализации аналогичных проектов и их деловую репутацию.

5. Определить источниками финансирования в рамках Проекта:

затрат по контрактам на приобретение приборов учета и сопутствующих средств, а также услуги – средства Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан (далее – Фонд), рефинансируемые АКБ «Узпромстройбанк» и выделяемые сроком на 10 лет с льготным периодом 5 лет и ставкой в размере 2 процента годовых, включая маржу рефинансирующего банка – 0,2 процента;

строительно-монтажных работ, закупки местных товаров и услуг – собственные средства АО «Узбекэнерго» и АО «Узтрансгаз».

6. Установить, что:

с 1 января 2020 года на период реализации Проекта вводится индексируемая, при необходимости, инвестиционная наценка в размере 15 сумов за 1 кВт/ч. электрической энергии и 17 сумов за 1 куб м. природного газа (реализуемых в республике), которая направляется исключительно на погашение привлеченных средств Фонда и финансирование других расходов в рамках Проекта;

проведение сертификационных работ при установке приборов учета с последующей их государственной поверкой в рамках Проекта осуществляется Агентством «Узстандарт» в установленном порядке;

опломбирование при установке приборов учета осуществляется уполномоченными работниками АО «Узбекэнерго», АО «Узтрансгаз» и Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан (далее – Бюро);

государственная поверка приборов учета, устанавливаемых в рамках Проекта, осуществляется Агентством «Узстандарт» каждые 10 лет. При этом организация работ по представлению на государственную поверку приборов учета обеспечивается со стороны АО «Узбекэнерго», АО «Узтрансгаз» и Бюро;

взамен прибора учета, снятого у потребителя для проведения государственной поверки, сервисного обслуживания и других работ, незамедлительно устанавливается другой поверенный прибор учета за счет средств АО «Узбекэнерго» и АО «Узтрансгаз».

7. Уполномочить министра финансов Республики Узбекистан выдать в установленном порядке государственные гарантии по обязательствам АО «Узбекэнерго» и АО «Узтрансгаз» перед АКБ «Узпромстройбанк» по кредитам Фонда, выдаваемым для реализации Проекта. При этом государственные гарантии предоставляются с уступкой прав со стороны АО «Узбекэнерго» и АО «Узтрансгаз» Министерству финансов Республики Узбекистан по управлению их денежными средствами на период погашения кредитов.

8. РПИ «Узинжиниринг» при Кабинете Министров совместно с АО «Узбекэнерго» и АО «Узтрансгаз» в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан технико-экономические обоснования Проекта.

Разрешить Фонду, АКБ «Узпромстройбанк», АО «Узбекэнерго» и АО «Узтрансгаз» до утверждения технико-экономических обоснований Проекта осуществлять финансирование до 1 февраля 2018 года закупа товаров и выполняемых работ в рамках контрактов.

9. Освободить АО «Узбекэнерго», АО «Узтрансгаз» и ИП ООО «Tosheleсtroapparat» на срок до 1 января 2022 года от уплаты таможенных платежей (за исключением сборов за таможенное оформление) за ввоз приборов учета и сопутствующих средств, комплектующих, сырья и материалов в соответствии с контрактами, а также налога на добавленную стоимость в рамках реализации Проекта.

10. АО «Узбекэнерго», АО «Узтрансгаз» совместно с Бюро в месячный срок утвердить график установки приборов учета и сопутствующих средств с учетом реализации государственных программ по модернизации линий электропередач и газопроводов, действующего состояния инфраструктуры электро- и газоснабжения, приоритетности городов и областных центров.

11. Запретить ввоз на территорию республики и установку приборов учета и сопутствующих средств, не совместимых с техническими параметрами Проекта.

12. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан совместно с АО «Узбекэнерго»
и АО «Узтрансгаз» обеспечить совместимость создаваемой Единой биллинговой системы коммунальных услуг с программными продуктами, устанавливаемыми в рамках Проекта, посредством привлечения компании «Sagemcom» к разработке биллинговой системы в части электрической энергии и природного газа.

14. АО «Узбекэнерго», АО «Узтрансгаз» совместно с АК «Узэлтехсаноат», Министерством экономики, Государственным комитетом по инвестициям, Государственным комитетом по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по организации с участием иностранной компании производства приборов учета и сопутствующих средств, в том числе с привлечением предприятий АК «Узэлтехсаноат» на основе кооперации, а также сервисных центров по оказанию технической поддержки Проекта.

15. Национальному агентству проектного управления при Президенте Республики Узбекистан установить системный мониторинг за ходом реализации Проекта и контрактов.

16. По заявкам АО «Узбекэнерго» и АО «Узтрансгаз» обеспечить:

Министерству иностранных дел Республики Узбекистан – оформление въездных виз иностранным специалистам, участвующим в реализации Проекта;

Министерству внутренних дел Республики Узбекистан – выдачу и продление многократных въездных виз, а также оформление (продление) временной прописки по месту временного проживания иностранным специалистам, участвующим в реализации Проекта.

17. Определить, что персональную ответственность за полную и своевременную реализацию Проекта, в том числе достижение утверждаемых проектных параметров, несут заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан А.С.Султанов, руководители АО «Узбекэнерго» (У.М.Мустафоев) и АО «Узтрансгаз» (А.С.Мустафаев).

18. Признать утратившими силу:

постановление Президента Республики Узбекистан от 20 апреля 2017 года № ПП–2907 «О мерах по дальнейшему внедрению рыночных механизмов в системе газоснабжения»;

пункт 6 постановления Президента Республики Узбекистан от 15 июня 2017 года № ПП–3060 «Об организации деятельности Фонда развития Бюро принудительного исполнения».

19. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и Генерального прокурора Республики Узбекистан Абдуллаева И.Б.

Президент Республики Узбекистан Ш.МИРЗИЁЕВ

Город Ташкент, 13 ноября 2017 года

КОММЕНТАРИЙ
к постановлению Президента Республики Узбекистан «О мерах по ускоренному внедрению автоматизированной системы контроля и учета электрической энергии и природного газа»

Без эффективного решения системных проблем в сфере электро- и газоснабжения невозможно развивать отрасли экономики, расширить производство и сферу услуг, повысить деловую активность и инвестиционную привлекательность страны, а также уровень жизни и благосостояния населения.

В этой связи в последние годы в республике особое внимание уделяется вопросам инфраструктурного развития и модернизации систем электро- и газоснабжения, повышения эффективности учета и контроля потребления энергоресурсов.

Следует отметить, что на сегодняшний день в деятельности электро- и газоснабжающих предприятий из-за отсутствия эффективной системы контроля и учета накопилось множество серьезных недостатков, приведших к образованию постоянно увеличивающейся задолженности, систематическим перебоям в поставке энергоресурсов и тяжелому финансовому положению предприятий отрасли.

Основными причинами сложившейся ситуации стали бездействие и широко распространенные факты злоупотреблений среди контролеров электро-и газоснабжающих предприятий. Несмотря на значительную задолженность и наличие необходимого для ее взыскания персонала, предприятиями АО «Узбекэнерго» и АО «Узтрансгаз» не обеспечено снижение задолженности.

Не проведена достаточная работа по комплексной модернизации линий электропередач и газопроводов.

На протяжении многих лет неоднократно принимались меры по внедрению автоматизированных систем контроля и учета потребления энергоресурсов (далее – АСКУЭ), однако ни один из проектов в этом направлении до конца так и не был завершен, что, в свою очередь, крайне негативно сказалось на организации достоверного учета и контроля потребления энергоресурсов, а также предупреждении фактов хищений и других правонарушений.

Так, например, из общего количества абонентов энергоресурсов лишь 2,6 процента оснащены приборами учета электроэнергии, работающими в АСКУЭ, 40 процентов – используют устаревшие приборы учета, не имеющие необходимой защиты от внешнего вмешательства, 48 процентов – имеют приборы учета различных модификаций, не совместимые с АСКУЭ, а также 9,4 процента – вовсе не имеют приборов учета.

В целях устранения имеющихся недостатков и кардинального совершенствования системы управления, контроля и учета потребления энергоресурсов,а также улучшения платежной дисциплины в текущем году принят целый ряд решений Президента и Правительства Республики Узбекистан по организационно-правовому совершенствованию данной сферы.

В частности, среди них можно отметить создание Бюро принудительного исполнения, которым принимаются комплексные меры по ускоренному улучшению сложившейся ситуации, в том числе проведена инвентаризация более 2,6 миллиона жилых и нежилых объектов, пресечены многочисленные факты нарушения правил потребления энергоресурсов.

При Бюро создан Центр внедрения информационно-коммуникационных технологий, обеспечивающий прозрачность и оперативность учета и контроля потребления энергоресурсов, исполнительного производства, а также эффективность межведомственного взаимодействия по соответствующим вопросам.

Наряду с этим, распоряжением Президента Республики Узбекистан создана Рабочая комиссия по подготовке предложений по дальнейшему внедрению АСКУЭ.

Рабочей комиссией проведены прямые переговоры с рядом ведущих иностранных компаний относительно реализации в республике проекта по внедрению АСКУЭ.

В целях практической реализации достигнутых в ходе переговоров договоренностей принято постановление Президента Республики Узбекистан «О мерах по ускоренному внедрению автоматизированной системы контроля и учета электрической энергии и природного газа».

В соответствии с постановлением на первоначальном этапе будут закуплены 2 миллиона единиц приборов учета электрической энергии и природного газа, а также программное обеспечение, сопутствующее оборудование, другие необходимые технические средства.

Вместе с тем в ближайшей перспективе в республике с участием иностранной компании также будет организовано отечественное производство вышеуказанных приборов учета и сопутствующих средств.

В месячный срок запланировано утверждение графика установки приборов учета и сопутствующих средств с учетом реализации государственных программ по модернизации линий электропередач и газопроводов, действующего состояния инфраструктуры электро- и газоснабжения, приоритетности городов и областных центров.

Согласно постановлению, государственная поверка приборов учета, устанавливаемых в рамках проекта, будет осуществляться Агентством «Узстандарт» каждые 10 лет, а организация работ по представлению на государственную поверку приборов учета будет обеспечена со стороны АО «Узбекэнерго», АО «Узтрансгаз» и Бюро.

При этом, взамен прибора учета, снятого у потребителя для проведения государственной поверки, сервисного обслуживания и других работ, будет незамедлительно устанавливаться другой поверенный прибор учета за счет средств АО «Узбекэнерго» и АО «Узтрансгаз».

Необходимо отметить, что только за последние 2 года в страну было завезено свыше 410 тысяч единиц устаревших приборов учета с высоким уровнем искажения фактических показаний (до 20 процентов) на сумму 24,4 миллиона долларов США.

В целях решения данной проблемы постановлением запрещается ввозить на территорию республики и устанавливать приборы учета и сопутствующие средства, не совместимые с техническими параметрами проекта.

Эффективность реализации мер, предусмотренных постановлением, обеспечит модернизацию системы контроля и учета потребления энергоресурсов, их рациональное использование, своевременное предупреждение нарушений правил пользования энергоресурсами и скорейшее развитие отрасли в целом.

www.uza.uz