Проект Государственной программы – важный документ на пути обеспечения благополучия нашего народа

Гарантия

Когда Шавкат Мирзиёев был избран на должность Президента Республики Узбекистан, одной из главных проблем, стоящих на его пути, было восстановление утраченного доверия народа к государству, ибо между ними как будто появилась пропасть: решения принимались исходя из интересов одной стороны, а мечта людей о справедливом обществе казалась несбыточной. Сегодня ситуация изменилась – не народ служит государству, а государство служит народу, изучаются мнения граждан о принимаемых решениях. Устремления каждой нации зависят от того, на что способно государство на пути к достижению целей: чем грандиознее цели, тем, соответственно, выше авторитет страны. Об этом свидетельствует факт разработки и вынесения на общественное обсуждение проекта Указа Президента «О Государственной программе по реализации Стратегии «Узбекистан-2030» в «Год охраны окружающей среды и «зеленой» экономики». То, что при подготовке документа, касающегося нашего будущего, государство прислушивается к мнению народа, действительно заслуживает отдельного внимания. Стратегия «Узбекистан-2030» также является свидетельством внимания, уделяемого мнению граждан страны. Работая над этим документом, Президент Шавкат Мирзиёев выезжал в регионы, непосредственно общался с простыми людьми, представителями разных профессий, знакомился с достижениями и недостатками на местах, выслушивал их предложения. Таким образом наш народ стал создателем и соавтором стратегии, ведь не зря говорят: семь раз отмерь – один раз отрежь. Любое начинание должно быть тщательно и всесторонне спланированным.

Следует отметить, что проект Государственной программы на 2025 год подготовлен в удобной и компактной для ознакомления форме и включает практические меры, перечень нормативно-правовых актов и целевые показатели в разрезе пяти приоритетных направлений Стратегии «Узбекистан-2030». При его разработке были учтены предложения и инициативы членов Сената Олий Мажлиса, депутатов Законодательной палаты, фракций политических партий. Исходя из названия года основное внимание в документе уделено вопросам охраны окружающей среды и «зеленой» экономике. В целях своевременной и качественной реализации программы определены поквартальные целевые показатели и ответственные исполнители за каждый ее пункт.

II

В проекте указа предусмотрена реализация таких мер, как создание в 32 городах «Тенистых прогулочных улиц» для пеших и велосипедных прогулок, строительство в прибрежных зонах и вдоль рек 80 инфраструктурных объектов и оздоровительных дорожек для населения, повышение уровня озеленения путем эффективного использования в 64 махаллях дождевых и сточных вод, внедрения системы полива деревьев в махаллях путем применения современных водосберегающих технологий. Вместе с тем планируется запуск в стране общенационального движения «Один миллион зеленых семей», пропагандирующего ежедневную ходьбу и бег среди населения, рациональное питание, передвижение на «зеленом транспорте», экономичное использование воды, газа и электроэнергии. Также документом предусматривается высаживание 200 миллионов саженцев деревьев и кустарников, увеличение количества зеленых садов с 257 до 701, доведение площади лесонасаждений в регионе Приаралья до 2,1 миллиона гектара, создание четырех парков с растениями-галофитами.

Известно, что во всем мире все более актуальными становятся проблемы изменения климата, экологии и сохранения чистоты природы. Загрязнение воздуха и воды, эрозия почвы, опустынивание и глобальное потепление наносят огромный ущерб природному балансу и здоровью человека.

В соответствии с проектом Указа Президента Республики Узбекистан «О Государственной программе по реализации Стратегии «Узбекистан-2030» в «Год охраны окружающей среды и «зеленой» экономики» намечено доведение площадей, покрытых лесом, до 4,1 миллиона гектаров и расширение охраняемых природных территорий до 14,5 процента, выявление и задействование их неиспользованных резервов в таких направлениях, как экотуризм, питомничество и лекарственные растения, и увеличение доходов населения; создание садов из устойчивых к засолению и засухе растений (галофитов) в Республике Каракалпакстан и других регионах, а также государственных лабораторий «in vitro» с привлечением не менее 30 миллионов долларов средств международных финансовых институтов для выделения кредитов субъектам предпринимательства. Это является важным гуманитарным шагом, направленным на уменьшение масштабов проблем, вызванных неблагоприятной экологической обстановкой в регионе, и объединение усилий во благо его развития.

В нашей стране принимаются меры по защите и восстановлению экосистем, ускорению озеленения и реализации общенационального проекта «Яшил макон» («Зеленое пространство»). Инициированный Президентом страны, этот проект стал настоящим народным движением, в рамках которого ежегодно весной и осенью проводится высадка саженцев деревьев.

Улучшение водоснабжения 390 тысяч гектаров сельскохозяйственных угодий за счет бетонирования одной тысячи километров каналов, строительства и реконструкции объектов ирригационной и мелиоративной систем также способствует сокращению потерь драгоценного блага – воды и соблюдению интересов сельских жителей. Безусловно, это находит отклик у нашего народа.

III

В Узбекистане для обеспечения довольства населения действительно проделана значительная работа, но многое еще предстоит сделать. Согласно проекту Госпрограммы, планируется ограничить использование и реализацию моторного топлива, экологическая категория которого ниже стандарта «Евро-4», а также использование мазута в качестве топлива производящими тепловую и электрическую энергию предприятиями во всех регионах республики; добиться того, чтобы с 2025 года – 10 процентов, 2027 года – 25, а с 2030 года – 50 процентов инвестиционных программ, проектов развития промышленности, отраслей и регионов составляли «зеленые проекты». С 2026 года будет введен запрет на использование цветного пластика при изготовлении тары для напитков, с 2027 года – на производство, импорт и использование пластиковых пакетов. При участии Евросоюза будут разработаны планы низкоуглеродного развития городов Бухара, Наманган, Нукус, Ургенч и Гузар, что позволит достичь повышения энергоэффективности 10 социальных объектов. Также путем ввода в эксплуатацию возобновляемых источников энергии общей мощностью 3,5 гигаватта планируется увеличить их долю в общем потреблении электроэнергии до 26 процентов. Важно, что все эти меры направлены на защиту здоровья наших людей и окружающей среды.

В целях обеспечения реализации Госпрограммы предусмотрено разработать и принять около 90 нормативно-правовых актов. Новые подходы, предусмотренные в проекте, позволят увеличить ежегодный прирост валового внутреннего продукта как минимум на 6 процентов и к 2030 году довести его объем до 200 миллиардов долларов, что обеспечит прочную основу для достижения целей по сокращению бедности и повышению благосостояния населения. Можно с уверенностью сказать, что проект Госпрограммы является уникальной гарантией последовательного продолжения обновлений и реформ в нашей стране.

IV

Учитывая тот факт, что зеленая энергетика становится драйвером национальной экономики, определены важные задачи в этом направлении, выполнение которых нельзя откладывать. Шесть лет назад вклад зеленой энергетики и возобновляемых источников энергии в общий объем выработки электроэнергии в Узбекистане был незначительным. В проекте Государственной программы этого года поставлены конкретные задачи по выводу работы в этом направлении на совершенно новый уровень. В частности, в целях стимулирования широкого использования населением и субъектами предпринимательства возобновляемых источников энергии предлагается внедрение с 1 апреля 2025 года «зеленых тарифов» на электрическую энергию, произведенную за счет утилизации отходов, а также посредством ветряных и солнечных источников.

В своем выступлении на церемонии запуска новых мощностей в энергетической отрасли и начала строительства ряда объектов глава нашего государства заявил, что к 2030 году доля возобновляемых источников энергии в Узбекистане достигнет 54 процентов. Между тем, в Стратегии «Узбекистан-2030» предусматривалось, что к 2030 году мощность возобновляемых источников энергии в республике составит 25 тысяч мегаватт, а их доля в общем потреблении – 40 процентов. Только в 2025 году будут введены в эксплуатацию 18 солнечных и ветряных электростанций мощностью 3,4 тысячи мегаватт и аккумулирующих систем мощностью 1,8 тысячи мегаватт. В результате объем производства зеленой энергии достигнет 12 миллиардов киловатт-часов – это соответствует годовому потреблению 5 миллионов домохозяйств и означает, предотвращение выброса в атмосферу 6,5 миллиона тонн вредных газов. В ближайшие два года совместно с частными предпринимателями будет реализована масштабная программа по созданию свыше 2000 малых и микроГЭС. В планах дальнейшее стимулирование вхождения частного сектора в отрасль и организация к концу 2025 года оптового рынка электроэнергии на основе конкурентных торгов. Инициированные благодаря политической воле Президента страны реформы и привлечение инвесторов дает возможность реализовать такие масштабные проекты.

V

Как мы видим, намеченные в проекте Государственной программы цели – это не просто амбициозные намерения, а практический фундамент повышения уровня жизни населения. Их реализация способствует улучшению социальной инфраструктуры, сокращению бедности, развитию частного сектора и внедрению инновационных решений, которые сформируют прочную основу для следующих поколений. Так что документ смело можно назвать программой развития, определяющей будущее нашей страны.

Объявление 2025 года Годом охраны окружающей среды и «зеленой» экономики подтверждает экологическую ответственность Узбекистана и взятые им обязательства по охране природных ресурсов. Несомненно, эта инициатива отражает решимость и активную позицию республики в реагировании на глобальные экологические угрозы.

Как справедливо заметил глава нашего государства, сегодня с такими негативными последствиями изменения климата, как загрязнение воздуха и воды, эрозия почв, опустынивание, бесконтрольное использование ископаемого топлива, борется весь мир. По оценкам экспертов, к 2050 году водные ресурсы в Центральноазиатском регионе сократятся на 10–15 процентов, из-за деградации земель на 20–30 процентов снизится продуктивность сельского хозяйства. Ежегодный объем выбросов углекислого газа составляет 400 миллионов тонн, 12 процентов существующих видов животных и растений находятся под угрозой исчезновения. Загрязнение воды и воздуха приводит к тому, что в регионе от различных хронических заболеваний ежегодно умирает более 50 тысяч человек. Эти цифры отражают всю серьезность экологической ситуации в Центральной Азии и требуют немедленных и решительных мер, на что направлен обсуждаемый сегодня нами программный документ. Использование возобновляемых источников энергии, развитие экологического предпринимательства и инновационных технологий укрепят экономическую стабильность нашей страны и создадут дополнительные рабочие места. В свою очередь это послужит укреплению позиций Узбекистана на международной арене как экологически ответственной и устойчиво развивающейся страны.

Стоит помнить, что развитие – сложный процесс, на каждом этапе которого люди и общество сталкиваются с различными проблемами. Геополитическая обстановка, усиливающиеся с каждым днем политические интриги требуют от каждого гражданина патриотизма и самоотверженности. Это великое благословение Всевышнего – сохранять мир в трудные дни, создавать четкие программы с мыслями о счастье Родины и народа.

В последние годы наша республика стала драйвером экономических реформ, запустив процессы обновления и развития не только в Центральной Азии, но и на всем пространстве СНГ. Это яркое отражение главенствующей в Новом Узбекистане идеи «Во имя чести и достоинства человека», ключевого принципа реформирования «Человек – общество – государство» и гарантия продолжения преобразований, происходящих на нашей Родине.

А. Кучимов,
член Комитета по бюджету и экономическим вопросам
Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.