РЕЛИГИОЗНАЯ ТОЛЕРАНТНОСТЬ И МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНОЕ СОГЛАСИЕ В УЗБЕКИСТАНЕ

Объявление независимости и приверженность Правительства
Узбекистана идеалам демократии, избрание светского пути
развития общества постепенно позволили создать равные правовые
условия существования религиям в целом и религиозным группам
в частности.
В религиозной сфере эта широкомасштабная работа
проводится соответствующими государственными органами
и институтами гражданского общества и нацелена на обеспечение
граждан гарантированным Конституцией правом на свободу
совести; укрепление религиозного плюрализма, толерантности
и межконфессионального диалога.
Одним из весомых результатов совместной работы считается
принятие в декабре 2018 года Генассамблеей ООН специальной
резолюции «Просвещение и религиозная толерантность».
Принятие резолюции явилось практической реализацией
инициативы Президента Республики Узбекистан Шавката
Мирзиёева, выдвинутой на 72-й сессии Генассамблеи ООН.
Основной целью предложенной резолюции является «обеспечение
всеобщего доступа к образованию, ликвидации безграмотности
и невежества».
Примечательным является то, что резолюция не только
единогласно поддержана всеми государствами-членами ООН,
но и принята при соавторстве свыше 50 стран. Это свидетельствует
о высоком признании международным сообществом актуальности
и своевременности инициативы Президента Узбекистана.
Документ призван «содействовать утверждению
толерантности и взаимного уважения, обеспечению религиозной
свободы, защите прав верующих, недопущению их дискриминации».
В резолюции подчеркивается важная роль продвижения мира,
прав человека, терпимости и дружбы, а также признается важность
интеграции, взаимоуважения, терпимости и взаимопонимания
во имя укрепления безопасности и мира на планете.
В документе приветствуются все международные,
региональные и национальные инициативы, направленные на
поощрение межрелигиозной, межкультурно и межконфессиональной
2
гармонии и борьбу с дискриминацией в отношении отдельных лиц
на основе религии или убеждений.
Одновременно в принятой резолюции государствам-членам
ООН предлагается внедрить соответствующие коммуникационные
стратегии, такие как широкомасштабная пропагандистская работа
в национальных и международных СМИ, а также в сети Интернет,
и распространять просветительскую информацию о толерантности,
ненасилии и свободе религии или убеждений.
В документе также признается ключевая роль ЮНЕСКО в
поощрении мира и безопасности в мире путем расширения
сотрудничества между нациями посредством образования, науки,
культуры.
За последние годы в Узбекистане произошли значительные
изменения и реализованы широкомасштабные реформы во многих
областях, в том числе и в религиозно просветительской сфере.
Принят ряд законодательных актов, направленных на
дальнейшее совершенствование деятельности в религиозной
сфере.
В целях углубленного изучения ислама и обучения его
научным основам создана Международная исламская академия
Узбекистана. Академия специализируется на обучении светским и
религиозным знаниям, подготовке квалифицированных кадров
по толкованию Корана, исламскому праву, религиозным догмам
и хадисам.
В Узбекистане задействованы своеобразные механизмы
возрождения национальных и религиозных ценностей, изучения
и пропаганды богатого научно-духовного наследия великих
предков, укрепления в обществе религиозной толерантности -
налажена деятельность Центра исламской цивилизации,
международных научно-исследовательских центров Имама
Бухари, Имама Термизи и Имама Матуриди.
В результате широкомасштабных реформ и преобразований,
осуществленных в религиозной сфере, начали свою деятельность
Высшее медресе Мир Араб в Бухаре, Школа хадисоведения
в Самарканде, Медресе Имама Термизи и Исламский институт
имени Имама Термизи в Термезе.
3
Кроме того, при Управлении мусульман Узбекистана
образован Благотворительный общественный фонд «Вакф»,
в числе задач которого финансирование работ по реконструкции
мечетей, святых мест паломничества и посещения, других объектов,
обеспечение материально-технической базы и оказание
материальной поддержки работникам данной сферы. Фонд получил
возможность распоряжения средствами, поступающими на 3 счета:
благотворительный, вакф и закят (ушр, фидя, фитр).
В соответствии с принятыми законодательными актами,
в целях дальнейшего совершенствования деятельности Комитета
по делам религий, утвержден новый состав Совета по делам
конфессий, который является общественно-консультативным
органом при Комитете.
Деятельность Совета неразрывно связано с обеспечением
свободы вероисповедания в стране, соблюдением прав
религиозных организаций и верующих. Инициативы членов Совета в
полной мере претворяются в жизнь в рамках предпринимаемых
руководством страны мер в области защиты и дальнейшего
укрепления прав и свобод религиозных течений.
Значимость и своевременность предпринимаемых
руководством страны мер послужило проведению 16-20 мая 2022
года в Ташкенте, Самарканде и Бухаре международного форума
«Диалог деклараций». Данное мероприятие явилось частью
системных и последовательных усилий Узбекистана по
практическому воплощению в жизнь принципов и положений,
закреплённых в Специальной резолюции Генеральной Ассамблеи
ООН «Просвещение и религиозная толерантность», принятой в
2018 году по инициативе Президента Шавката Мирзиёева.
Особо хотелось отметить, что на прошедшей 76-й сессии
Генеральной Ассамблеи ООН принятая по итогам данного форума
«Бухарская декларация» была признана официальным документом
ООН. Как официальный документ ООН, документ переведен на 6
языков и распространен среди государств-членов ООН, а также
специализированных учреждений организации.
На данный момент узбекской стороной совместно с
некоторыми зарубежными партнерами начата подготовка к
проведению очередного раунда международного форума «Диалог
деклараций». Мероприятие планируется провести 10-13 сентября
2025 года в Ташкенте и Самарканде.
4
В Узбекистане есть особые даты, которые тесно связаны с
религиозной жизнью верующих: это «День дружбы народов»,
отмечаемый 30 июля и «Международный день толерантности»,
отмечаемый 16 ноября. Обе эти даты обозначены не только
проведением мероприятий, а еще и вручением соответствующих
нагрудных знаков - нагрудной знак «Халклар дустлиги» («Дружба
народов») вручается с 2021 года, а нагрудным знаком «Диний
багрикенглик» («Религиозная толерантность») начали награждать
отличившихся граждан с 2023 года. Среди награжденных лиц есть и
представители различных религиозных конфессий Узбекистана.
Вместе с тем, в Узбекистане придается важное значение
сохранению религиозного и духовного наследия, обогащению
существующих фондов, созданию местным и зарубежным
исследователям необходимых условий для работы с историческими
источниками, всестороннему изучению образцов историкокультурного наследия.
Сегодня в стране в целях обеспечения межнационального
и межконфессионального согласия в обществе создана
законодательная база, предусматривающая соблюдение прав
и законных интересов граждан.
В Конституции Республики Узбекистан закреплена норма
о свободе вероисповедания каждого человека. Также уделяется
внимание совершенствованию и либерализации национального
законодательства в сфере религии. Упрощены процедуры
получения разрешения на изготовление, ввоз и распространение
религиозной литературы. Порядок государственной регистрации
религиозных организаций дополнительно оптимизирован.
В настоящее время действует новый Закон «О свободе
совести и религиозных организациях», который способствует
обеспечению конституционных прав граждан страны на свободу
совести и вероисповедания.
Отмечая принципиальные нововведения в Законе в качестве
последовательного продолжения масштабных реформ в религиозно
 просветительской сфере, следует обратить особое внимание,
прежде всего, на создание благоприятных условий для обеспечения
свободы совести каждого человека, уточнение
правоприменительной практики.
5
В настоящее время в Узбекистане осуществляют свою
деятельность всего 2372 религиозные организации 16 религиозных
конфессий. Из них мусульманских организаций - 2174, что
составляет 92 процента от общего количества.
В Узбекистане также действуют 180 христианских организаций,
8 еврейских общин, 7 общин Веры Бахаи, одно общество
кришнаитов и один буддийский храм, а также межконфессиональное
Библейское общество Узбекистана.
За последнее время в Узбекистане зарегистрированы 133
религиозные организации, из которых 3 высших и одно средне
специальное исламское учебное заведение в Бухаре, Самарканде и
Термезе, 105 мечетей и 24 неисламские организации 7 различных
религиозных конфессий.
При этом национальное законодательство Узбекистана
не предусматривает какие-либо ограничения в количестве
религиозных организаций или сроках их регистрации.
Религиозные организации, действующие в республике, наряду
с другими общественными организациями активно участвуют
в духовно-просветительской работе, вносят весомый вклад
в повышение духовности общества, формирование у молодежи
стойких убеждений, основанных на патриотизме, а также
межконфессиональной и межнациональной толерантности.
Следует отметить, что религиозная политика в Узбекистане
основывается на принципах светского характера государства,
веротерпимого и равноправного отношения ко всем религиям.
В республике на равных условиях осуществляют свою деятельность
представители различных наций и этнических групп, исповедующих
ислам, христианство, буддизм, иудаизм и другие религии.
Приверженцам каждой конфессии созданы все условия,
позволяющие свободно и беспрепятственно исповедовать свою
религию.
Верующие свободно молятся в мечетях, церквах, синагогах,
соблюдают пост, а также совершают паломничество. Религиозные
организации имеют право на владение территорией, издавать
литературу, подготавливать своих религиозных служителей,
организовывать паломничество в священные места.
Гарантированная национальным законодательством
Узбекистана свобода вероисповедания создала все необходимые
6
условия для удовлетворения религиозных нужд всем гражданам -
представителям 138 национальных и этнических групп.
Представители разных конфессий свободно отмечают все
религиозные праздники. Так, из года в год все более масштабно
празднуются Курбан-хайит и Рамазан-хайит - у мусульман, Пасха
и Рождество - у христиан, Пейсах, Пурим и Ханука - у иудеев,
Навруз - у Бахаи, а также празднества, посвященные Будде
и Кришне и другие большие мероприятия.
Верующие совершают паломничество к святым местам:
мусульмане в Саудовскую Аравию для отправления обрядов хадж
и умра, христиане - в Россию, Грецию и Израиль, иудеи
 в Израиль.
За годы независимости около 430 тысяч мусульман
осуществили паломничество в Саудовскую Аравию, в т.ч. 158 тысяч
 хадж и 272 тысяч - умру, более 2,9 тысяч христиан и иудеев
посетили религиозные святыни в Израиле, России, Турции, Италии,
Грузии, Греции.
Для удовлетворения духовных потребностей общества
ежегодно издается большое количество религиозной литературы
различной направленности. Для полного освещения религиозной
жизни Узбекистана издается ряд газет и журналов, в том числе
газеты «Ислом нури», «Слово жизни», журналы «Хидоят», «Восток
свыше».
На сегодняшний день в Узбекистане на системной основе
проводится комплекс мер по защите населения от негативного
влияния деструктивных идей, отражающих радикальную
экстремистскую идеологию и религиозный фанатизм.
Важным шагом в указанном направлении стало применение
актов помилования. В частности, с 2017 года приняты 27 указов
Президента Республики Узбекистан о помиловании лиц,
совершивших преступления.
Необходимо отметить, что в течение последних лет, в рамках
проводимой в Узбекистане последовательной политики в сфере
защиты прав и свобод граждан, особое внимание уделяется мерам,
направленным на защиту прав, свобод, чести и достоинства
не только граждан, проживающих в республике, но и наших
сограждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
в зарубежных странах.
7
К сожалению, некоторые наши граждане, попавшие под
влияние чуждых идей, поверившие ложным обещаниям, в разных
годах вступали в ряды международных террористических
организаций в зонах вооруженных конфликтов за рубежом. Супруги,
отцы некоторых женщин, возвращенных в рамках гуманитарных
операций, погибли в ходе вооруженных столкновений.
Учитывая данное обстоятельство, по поручению Президента
Узбекистана в 2019-2021 годах успешно проведены пять
гуманитарных акций «Мехр», в рамках которых из зон вооруженных
конфликтов на Ближнем Востоке и в Афганистане на Родину
возвращены свыше 500 граждан республики, в основном, женщины
и дети.
В целях дальнейшего содействия по их скорейшей
реинтеграции и реабилитации на государственном уровне
реализован комплекс мер по своевременному оказанию
медицинской, психологической, материальной и моральной помощи.
На сегодняшний день всем репатриантам созданы необходимые
условия для их адаптации к мирной жизни и интеграции в общество,
предоставлен доступ к образовательным и другим социальным
программам, в том числе путем обеспечения жильем
и трудоустройства.
Власти Узбекистана концентрируют внимание на налаживание
конструктивного диалога и сотрудничества с международными
организациями и экспертами в религиозной сфере.
В ходе визитов в Узбекистан Верховного комиссара ООН
по правам человека Зейд Раад аль-Хусейна и Верховного
комиссара ОБСЕ по делам нацменьшинств Ламберто Заньера
обсуждено текущее состояние дел, дана высокая оценка реформам
в нашей стране, отмечено, что Узбекистан уделяет особое внимание
обеспечению межнационального согласия и религиозной
толерантности, укреплению дружбы между представителями
различных наций и народностей.
По итогам визита в Узбекистан специального докладчика ООН
по вопросу о свободе религии и убеждений Ахмеда Шахида принят
отдельный документ о реализации комплекса мероприятий в сфере
религии.
Спецдокладчиком отмечен достигнутый прогресс по
упрощению процедур регистрации и осуществления деятельности
8
религиозных организаций, а также совершенствованию системы
религиозного образования в стране.
Представитель ООН приветствовал взаимодействие властей
Узбекистана с Бюро по демократическим институтам и правам
человека ОБСЕ и подчеркнул заинтересованность в содействии
продвижению реформ в сфере защиты свободы вероисповедания
в стране.
В целом стоит заметить, что важной отличительной чертой
религиозной жизни современного Узбекистана выступает
недопустимость установления преимуществ или ограничений для
одной религии по отношению к другим конфессиям.
Одним из главных приоритетов реформирования общества
в целях обеспечения межнационального согласия и религиозной
толерантности является обеспечение и защита прав и свобод
граждан, их равенства перед законом независимо от расы, пола,
национальности, языка, социального происхождения, убеждений,
религии, личного и общественного положения, которые закреплены
в Конституции Узбекистана.
Узбекистан последовательно и неукоснительно выполняет
свои международные обязательства в области обеспечения
религиозных свобод в рамках международных договоров по правам
человека.
Как известно, в настоящее время Узбекистан присоединился
более чем к 70 основным международным документам по правам
человека. Присоединение к этим документам способствовали
созданию в Узбекистане эффективной системы защиты прав
человека.
Важно, что проводимая Узбекистаном политика в сфере
религии, направленная на укрепление в обществе
межконфессионального диалога и религиозной толерантности,
является важным фактором стабильности и безопасности.
В заключение хотелось бы подчеркнуть, что осуществляемые
в стране широкомасштабные реформы являются ярким
подтверждением последовательного продолжения Президентом
Республики Узбекистан реализации принципа «Все во имя
человека, во имя его будущего».
Комитет по делам религий