СИМБИОЗ НАЦИОНАЛЬНЫХ ОСОБЕННОСТЕЙ И ПЕРЕДОВОЙ ЗАРУБЕЖНОЙ ПРАКТИКИ: ОПЫТ УЗБЕКИСТАНА В РАЗВИТИИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

В Берлине состоялся «круглый стол» на тему «Организационно-правовые механизмы взаимодействия государства с институтами гражданского общества в защите прав и свобод человека: опыт Узбекистана и Германии».

В мероприятии приняли участие представители государственных и общественных организаций, политических фондов, научно-академических и экспертных кругов, а также СМИ ФРГ. Они были ознакомлены с опытом Узбекистана в сфере взаимодействия государства с гражданским обществом по защите прав, свобод и законных интересов человека, а также осуществляемыми в республике мерами по укреплению нормативно-правовых и структурных основ институтов негосударственного сектора.

Внимание аудитории было обращено на тот факт, что в рамках проводимых в Узбекистане демократических реформ последовательно реализуется принцип «От сильного государства к сильному гражданскому обществу». Это предусматривает поэтапное и постепенное уменьшение роли государственных структур в решении многих задач, связанных, в первую очередь, с социально-экономическими процессами, и передачу этих функций общественным организациям

Было подчеркнуто, что одним из ключевых компонентов стратегии развития Узбекистана на средне- и долгосрочную перспективу остается выдвинутая в 2010 году Президентом Исламом Каримовым Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране

Представленный доклад вызвал большой интерес у участников «круглого стола». Они выразили единодушное мнение о том, что осуществляемые в Узбекистане меры по дальнейшему развитию институтов гражданского общества и усилению их роли в обеспечении прозрачности и эффективности проводимых реформ демонстрируют приверженность республики принципам демократического развития.

Директор Берлинского института изучения гражданского общества «Мацената» Руперт Штрахвитц отметил, что сегодня во многих странах мира, в том числе и в Германии, институты гражданского общества играют важную роль в решении значимых политико-правовых и социально-экономических задач, а также в защите прав, свобод и законных интересов человека. При этом обеспечение общественного контроля за деятельностью государства является важнейшей функцией институтов гражданского общества. В этом контексте немецкий эксперт высоко оценил осуществляемые в Узбекистане конкретные меры по формированию в стране эффективной системы общественного контроля над исполнительной властью.

Р.Штрахвитц обратил внимание на динамичный рост за годы независимости количества негосударственных некоммерческих организаций в Узбекистане. Сегодня в республике действуют более 8 тыс. ННО, деятельность которых охватывает практически все сферы общественной жизни. По его словам, это демонстрирует последовательную реализацию в Узбекистане принципа от сильного государства к сильному гражданскому обществу.

Исполнительный директор Германского центра корпоративного гражданства Сюзанне Ланг считает, что обмен опытом между нашими странами по вопросам развития гражданского общества имеет практическую значимость для обеих сторон.

По ее мнению, особого внимания заслуживает тот факт, что в Узбекистане придают важное значение усилению роли ННО в процессе разработки и реализации программ социально-экономического развития. В этом контексте она отметила, что гражданское общество должно внести существенный вклад в повышение социальной ответственности бизнеса. Кроме того, роль негосударственных институтов важна в оказании социальных услуг, содействии в трудоустройстве, поддержке различных гражданских инициатив и др.

Региональный координатор Фонда имени Фридриха Эберта в Центральной Азии Пеер Тешендорф полагает, что в нашей стране осуществляется последовательная работа в сфере развития институтов гражданского общества.

— Усиление роли неправительственных организаций в осуществлении общественного контроля за деятельностью госструктур будет укреплять механизмы эффективной обратной связи общества с государством, - заявила П.Тешендорф. - Наш фонд положительно оценивает усилия Узбекистана по формированию гражданского общества и готов оказывать местным партнерам дальнейшее содействие в этом процессе.

Председатель правления Бранденбургского института развития и поддержки технологий и инноваций Эдгар Клозе высоко оценил усилия Узбекистана по развитию институтов негосударственного сектора.

— Важнейшим гражданским институтом в республике является такой традиционный орган самоуправления граждан, как махалла. В ходе моих неоднократных поездок в Узбекистан я был свидетелем того, что махалла вносит заметный вклад в обеспечение активного участия граждан в общественно-политической жизни страны, воспитание молодого поколения и решение различных социальных задач, - говорит эксперт.

В интервью ИА «Жахон» некоторые участники «круглого стола» поделились своими мнениями и комментариями об общественно-политическом развитии нашей страны.

Альбрехт Кошютцке, ответственный сотрудник отдела Центральной и Восточной Европы Фонда имени Ф.Эберта:

— Сегодняшняя встреча была очень интересной и познавательной для меня. Я получил обстоятельную информацию о механизмах взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества в вашей республике.

Примечательно, что Узбекистан имеет собственный путь развития гражданского общества, учитывающий национальные особенности страны Действующие в республике органы самоуправления граждан – махалли действительно уникальны и представляют практическую значимость для дальнейшего развития гражданского общества.

Сердж Эмбахер, эксперт Федеральной сети гражданской ответственности Германии:

— В ходе дискуссий я убедился в том, что в Узбекистане создана солидная законодательная база, направленная на дальнейшее укрепление и поддержку гражданского общества. Кроме того, в республике уделяется особое внимание изучению и применению передового зарубежного опыта в этой сфере.

Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране служит важной платформой для активизации и расширения участия населения в общественно-политической жизни государства.

Фолькер Нееф, корреспондент информационного портала Berlin-City-Report:

— Впечатляет тот факт, что если в 1991 году в Узбекистане было зарегистрировано всего 95 ННО, то сегодня их количество превышает 8 тыс. Заслуживает внимания и осуществляемая в республике последовательная работа по формированию прочной правовой базы для деятельности институтов гражданского общества.

Я неоднократно посещал Узбекистан и с большим интересом наблюдаю за осуществляемыми в стране мерами в сфере демократизации государства, защиты прав и свобод человека. Хочу особо отметить усилия Узбекистана в области укрепления роли женщин в обществе. Об этом в частности свидетельствует тот факт, что в настоящее время 17% членов Сената и 16% депутатов нижней палаты парламента Узбекистана составляют женщины. Также следует отметить существенный вклад, вносимый ННО республики в решение актуальных задач в данном направлении. Как было отмечено в ходе «круглого стола», на сегодняшний день более 900 ННО Узбекистана осуществляют свою деятельность в сфере поддержки женщин и молодежи.

ИА «Жахон», Берлин