СОКРАЩЕНИЕ БЮРОКРАТИИ

На заседании Кабинета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития страны в 2014 году и важнейшим приоритетным направлениям экономической программы на 2015-й, глава государства отметил, что важнейшая приоритетная задача, от решения которой во многом зависят устойчивый экономический рост и перспективы нашей страны, уровень и качество жизни населения, - это устранение всех преград и ограничений, предоставление полной свободы на пути развития частной собственности и частного предпринимательства. Это в свою очередь требует координации деятельности государственных органов и предпринимательских структур.

В Узбекистане проводится системная работа по либерализации экономики, внедрению рыночных принципов и механизмов, формированию комфортных условий для развития предпринимательства, устранению излишних бюрократических барьеров. Для этого сформирована нормативно-правовая база, направленная на защиту прав и законных интересов деловых людей, обеспечение свободной предпринимательской деятельности. Только за 2012-2015 годы принято порядка 20 законов, нацеленных на дальнейшее углубление демократических и рыночных реформ, либерализацию экономики, укрепление системы защиты частной собственности, малого бизнеса и предпринимательства, улучшение условий для ведения бизнеса. Особую значимость имеет Указ Президента "О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития" от 15 мая 2015 года, где уделено внимание повышению ответственности, вплоть до уголовной, должностных лиц государственных, правоохранительных и контролирующих органов за воспрепятствование осуществлению предпринимательской деятельности и незаконное вмешательство в нее, нарушение прав частных собственников. Документ усиливает гарантии защиты частной собственности, способствует продолжению процесса либерализации административного и уголовного законодательства, регулирующего эту сферу, а также упрощению всех видов регистрационных, разрешительных и лицензионных процедур и связанных с внешнеэкономической деятельностью, расширению доступа субъектов предпринимательства к материальным и кредитным ресурсам, совершенствованию бизнес-среды.

В соответствии с Законом "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбеки­стан, направленных на дальнейшее усиление надежной защиты частной собственности, субъектов предпринимательства, снятие преград для их ускоренного развития" от 20 августа 2015 года внесены изменения и дополнения более чем в 40 нормативно-правовых актов, затрагивающих практически все аспекты работы субъектов предпринимательства.

Так, согласно внесенным в Уголовный кодекс дополнениям и изменениям теперь в отношении должностных лиц хозяйствующих субъектов при полном возмещении материального ущерба, причиненного ими путем лжебанкротства и сокрытия банкротства, не применяется наказание в виде ограничения и лишения свободы.

Необходимо отметить, что принятые нормативно-правовые документы прежде всего нацелены не на привлечение лиц, препятствующих осуществлению предпринимательской деятельности, к уголовной или административной ответственности, а на их предупреждение и усиление профилактических работ в этой сфере. Отныне эффективность работы контролирующих и правоохранительных структур будет оцениваться именно по этому критерию.

Защитой предпринимательской деятельности занимаются, в частности, судебные органы, которые фиксируют каждое обращение бизнесменов. В 2014 году суды по гражданским делам рассмотрели 1029 дел, связанных с работой субъектов предпринимательства, по которым количество вынесенных судебных решений составило 85,3 процента. Из них 99,1 процента исковых требований удовлетворены.

Основную часть обращений составили дела, касающиеся использования субъектами предпринимательства кредитных средств, земельных участков дехканскими и фермерскими хозяйствами, возмещения нанесенного ущерба, регистрации субъектов предпринимательской деятельности, лицензирования, разрешения имущественных споров между ними и так далее.

Например, рассмотрено 93 дела, связанных с возмещением ущерба, причиненного имуществу субъектов предпринимательства. По 75,2 процента из них вынесены судебные решения. Иски удовлетворены в 97,1 процента случаях.

За 2014 год и первую половину этого рассмотрено 455 административных дел, возбужденных в отношении 490 лиц, незаконно вмешавшихся в хозяйственную и финансовую деятельность субъектов предпринимательства, из которых 443 лица привлечены к административной ответственности. Помимо этого, рассмотрено шесть уголовных дел в отношении 11 лиц, совершивших аналогичные противозаконные действия. Посягающие на права субъектов предпринимательства шесть лиц привлечены к уголовной ответственности.

Для правильного применения закона и формирования единой судебной практики при рассмотрении гражданских, уголовных и административных дел, связанных с предпринимательской деятельностью, Верховный суд страны осуществляет работу по внесению соответствующих изменений и дополнений в постановления Пленума Верховного суда, касающихся этой тематики.

Бесспорно, принятые нормативно-правовые документы направлены на дальнейшее улучшение деловой среды, безусловное обеспечение законных интересов предпринимателей. Однако каждый из них должен помнить, что в одностороннем порядке государству сложно обеспечить защиту их интересов. В этой связи предприниматель должен знать и уметь использовать все предоставляемые ему возможности, а в случае обнаружения нарушений смело обращаться в суд, где каждое обращение будет рассмотрено в установленном законодательством порядке.

WWW.PV.UZ