Сотрудничество с международными организациями

Внешняя политика Республики Узбекистан основывается на Конституции, законах «О Концепции внешней политики Республики Узбекистан» и «О международных договорах» и других нормативных правовых актах государства, на заявлениях и выступлениях Президент Республики Узбекистан и международных конвенций и договоров, подписанных страной.

С первых дней своей независимости Узбекистан проводит всесторонне сбалансированную внешнюю политику, основанную на национальных интересах и получившую широкое признание мирового сообщества, укрепившую авторитет страны на международной арене, ее роль и значение в региональном и международные отношения.

Современная внешняя политика Узбекистана формируется с учетом динамично меняющихся международных политических реалий XXI века, которые требуют реализации активного, инициативного и прагматичного внешнеполитического курса, своевременного и адекватного реагирования на возникающие вызовы.

Основными целями внешней политики Республики Узбекистан являются дальнейшее укрепление независимости и суверенитета государства, повышение роли и места страны в международной политике, создание максимально благоприятных условий для обеспечения национальной и региональной безопасности, устойчивой и Динамичное развитие народного хозяйства, продолжение поступательного движения к построению открытого демократического государства, вхождение в ряды развитых государств мира.

Узбекистан остается приверженным следующим основополагающим принципам внешней политики::

• проведение открытой, прагматичной и сбалансированной внешней политики, основанной на национальных интересах;
• развитие равноправных и взаимовыгодных отношений с другими странами на основе общепризнанных международных норм и принципов уважения суверенитета, территориальной целостности и невмешательства во внутренние дела, мирного урегулирования споров, неприменения силы или угрозы применения силы.

В соответствии со своей Концепцией внешней политики Республика Узбекистан оставляет за собой право вступать в альянсы, вступать в содружества и другие межгосударственные образования, а также оставлять их руководствуясь высшими интересами государства, народа, его благосостояния и безопасности, приоритетные направления модернизации страны, действующее национальное законодательство и международные обязательства.

Узбекистан проводит мирную политику и не участвует в военно-политических блоках и оставляет за собой право покидать любую межгосударственную формацию в случае ее превращения в военно-политический блок.

Республика Узбекистан принимает политические, экономические и иные меры для предотвращения своего участия в военных конфликтах и ​​очагах напряженности в соседних государствах, а также не допускает размещения иностранных военных баз и объектов на своей территории.

В соответствии с Конституцией, Законом «Об обороне» и Военной доктриной Вооруженные Силы Республики Узбекистан создаются исключительно для защиты государственного суверенитета и территориальной целостности страны, мирной жизни и безопасности ее населения и делают не участвовать в миротворческих операциях за рубежом.

Основными внешнеполитическими задачами Узбекистана в современную эпоху являются::

• последовательное развитие международного сотрудничества в политической, торгово-экономической, культурно-гуманитарной, научно-технической и других областях;
• создание максимально благоприятных внешнеполитических условий для эффективного осуществления демократических реформ в стране и динамичных процессов модернизации общества и экономики;
• сохранение и укрепление мира и стабильности в Центральной Азии, превращение региона в зону безопасности и устойчивого развития, содействие достижению мира и стабильности в Афганистане;
• формирование сбалансированной и многоплановой системы стратегического партнерства с ведущими государствами мира и международными организациями, поддержание геополитического баланса в регионе, широкая диверсификация торгово-экономических, технологических, транспортных и других отношений Узбекистана;
• использование политических, дипломатических и международно-правовых механизмов, в том числе мер превентивной дипломатии, для своевременного решения существующих или возникающих проблем в регионе;
• укрепление международного имиджа Узбекистана как надежного политического и экономического партнера, повышение инвестиционной, туристической, культурной и исторической привлекательности страны на международной арене;
• активное развитие и использование механизмов двустороннего и многостороннего сотрудничества для стимулирования привлечения прямых иностранных инвестиций и высоких технологий в приоритетные отрасли национальной экономики;
• содействие формированию и развитию многомерной системы международных транспортно-коммуникационных коридоров, обеспечивающих надежный и стабильный выход Узбекистана на мировые рынки;
• обеспечение комплексной защиты прав и интересов граждан и юридических лиц Республики Узбекистан за рубежом.

Сотрудничество с международными организациями в Женеве

Совет ООН по правам человека

Узбекистан поддерживает деятельность Совета по правам человека. Страна наладила регулярное и конструктивное сотрудничество с правозащитными органами ООН, особенно с механизмом универсального периодического обзора Совета по правам человека, который на сегодняшний день является единственным универсальным процессом, обеспечивающим всем государствам равное и недискриминационное обращение, когда их соответствующие ситуации с правами человека оцениваются.

24 апреля 2013 года Узбекистан прошел второй цикл УПО, в результате которого было принято 115 рекомендаций.

В ноябре 2014 года правительство Узбекистана приняло комплексный Национальный план действий по выполнению рекомендаций второго УПО и договорных органов ООН.

В рамках нашего диалога со специальными процедурами ООН мы предоставляли исчерпывающую информацию по различным аспектам прав человека в соответствии с соответствующими запросами мандатариев специальных процедур. За последние 5 лет мы ответили на более 40 таких запросов.

На протяжении многих лет высокопоставленная делегация Республики Узбекистан посещает сегмент высокого уровня Совета по правам человека, который проводится в феврале-марте каждого года в Женеве. В марте 2014 года в ЗОЖ Совета присутствовала делегация во главе с Х.Е. Акмал Саидов, директор Национального правозащитного центра Узбекистана.

Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ)

Благодаря реализации Венской декларации и Программы действий Узбекистан стал первым государством в Центральной Азии, которое создало систему национальных правозащитных учреждений. Страна продолжает прилагать усилия по улучшению деятельности национальных правозащитных учреждений в соответствии с Парижскими принципами.

Узбекистан наладил конструктивное сотрудничество и регулярный диалог с Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека.

В мае 2013 г. Узбекистан посетила делегация во главе с помощником Генерального секретаря ООН по правам человека г-ном Иваном Симоновичем. Он встретился с представителями правоохранительных органов, национальных правозащитных учреждений и гражданского общества, чтобы обсудить сотрудничество по выполнению рекомендаций Универсального периодического обзора и договорных органов ООН.

Г-н Джанни Магаззени, начальник Отделения Северной и Южной Америки, Европы и Центральной Азии УВКПЧ, также посетил Ташкент в октябре 2013 года. Помимо двусторонних встреч с правительственными чиновниками и представителями национальных правозащитных учреждений, он принял участие в Международной конференции «Роль и место национальной системы защиты прав человека в модернизации страны: международная практика и опыт Узбекистана », состоявшейся в Ташкенте 24-25 октября 2013 года.

Эксперты Управления Верховного комиссара оказали ценную помощь в подготовке кластеров и показателей, связанных с Национальным планом действий Узбекистана по выполнению рекомендаций вторых договорных органов УПО и ООН, которые были приняты в ноябре 2014 года.

Договорные органы ООН

Узбекистан является государством-участником следующих ключевых международных договоров по правам человека:

• Международный пакт о гражданских и политических правах (28 сентября 1995 года);
• Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, касающийся процедур подачи индивидуальных жалоб (28 сентября 1995 года);
• Второй Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни (23 декабря 2008 года);
• Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (28 сентября 1995 года);
• Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (28 сентября 1995 года);
• Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (28 сентября 1995 года);
• Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (19 июля 1995 года);
• Конвенция о правах ребенка (29 июня 1994 года);
• Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах (23 декабря 2008 года)
• Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми детской проституции и детской порнографии (23 декабря 2008 года).

В 2009 году Узбекистан подписал Конвенцию о правах инвалидов, процесс ратификации которой продолжается.

В соответствии со своими международными обязательствами Узбекистан регулярно представляет национальные периодические отчеты о реализации вышеупомянутых ключевых документов по правам человека. За последние два года соответствующие доклады Узбекистана рассматривались Комитетом ООН по правам ребенка, Комитетом против пыток, Комитетом по ликвидации расовой дискриминации и Комитетом по экономическим, социальным и культурным правам.

Четвертый периодический доклад Узбекистана о выполнении положений Международного пакта о гражданских и политических правах, а также его пятый периодический доклад, касающийся Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, планируется рассмотреть соответствующими договорными органами ООН в ходе 2015.

Узбекистан поддерживает межправительственный процесс по укреплению системы договорных органов по правам человека и развитию способности государств отчитываться и выполнять последующие замечания договорных органов.

В ноябре 2014 года правительство Узбекистана приняло комплексный Национальный план действий по выполнению заключительных замечаний и рекомендаций договорных органов ООН.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)

Узбекистан вступил в ВОЗ 25 мая 1992 года. В 1993 году в Узбекистане было открыто страновое бюро ВОЗ по координации отношений. С декабря 2012 года д-р Асмус Хаммерих является главой офиса ВОЗ в Ташкенте.

Приоритеты совместной работы изложены в двухгодичном соглашении о сотрудничестве (BCA) между ЕРБ ВОЗ и Узбекистаном на 2014–2015 гг. Целью BCA является повышение уровня здравоохранения в стране и укрепление национальной системы здравоохранения. Приоритеты BCA на 2014–2015 гг. Следующие.

• Инфекционные заболевания (ВИЧ / СПИД, туберкулез, болезни, предупреждаемые с помощью вакцин);
• Неинфекционные заболевания (профилактика и борьба с неинфекционными заболеваниями, психическое здоровье и токсикомания, насилие и травмы, питание);
• укрепление здоровья на протяжении всей жизни (репродуктивное здоровье, здоровье матерей, новорожденных, детей и подростков, социальные детерминанты здоровья, здоровье и окружающая среда);
• Системы здравоохранения (национальная политика, стратегии и планы в области здравоохранения, интегрированные услуги здравоохранения, ориентированные на человека, информация о системах здравоохранения и фактические данные); Готовность, эпиднадзор и ответные меры (потенциал предупреждения и реагирования, эпидемиологические и пандемические заболевания, управление рисками чрезвычайных ситуаций и кризисов, безопасность пищевых продуктов, ликвидация полиомиелита).

Министр здравоохранения Узбекистана д-р А.Икрамов и его преемник д-р А.Алимов были членами Исполнительного комитета ВОЗ на период 2011–2014 годов.
 
Делегации Республики Узбекистан регулярно посещают ежегодные сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения, а также совещания Европейского регионального комитета ВОЗ.

Международная организация труда (МОТ)

Республика Узбекистан стала членом Международной организации труда в 1992 году. Узбекистан ратифицировал 13 конвенций МОТ, в том числе 7 основополагающих документов.

25 апреля 2014 года был подписан Меморандум о взаимопонимании между правительством Узбекистана, социальными партнерами и московским офисом МОТ по реализации страновой программы достойного труда на 2014–2016 годы с тремя стратегическими направлениями технического сотрудничества:

• Укрепление социального партнерства в Узбекистане с целью реализации основных трудовых принципов и прав на работе;
• Создание благоприятных возможностей для трудоустройства;
• Улучшение условий труда и социальной защиты.

В рамках реализации этой программы технического сотрудничества 27 мая 2014 года Кабинет Министров Узбекистана издал постановление «Дополнительные меры по реализации конвенций МОТ, ратифицированных Республикой Узбекистан в 2014–2016 годах». Документ предусматривает широкий спектр действий, направленных на усиление соблюдения международных трудовых норм, в частности принятие закона о социальном партнерстве, новой редакции закона об охране труда, внесение изменений в действующее законодательство с целью улучшения трудовых норм для женщин и молодежь, сотрудничество с ИПЕК, организация национальных мероприятий по мониторингу на основе методологии МОТ, проведение информационных кампаний по международным стандартам труда, укрепление потенциала государственных инспекций труда, улучшение условий труда и механизмов найма, включая создание институциональной базы для бесплатного найма сборщиками хлопка фермерами через рынок труда, учебные мероприятия, перевод и публикацию соответствующих конвенций и руководств МОТ на узбекском языке и т. д.

Правительство Узбекистана регулярно представляет отчеты о применении конвенций в Международное бюро труда.

Трехсторонняя делегация Узбекистана принимает участие в сессиях Международной конференции труда, ежегодно проводимой в Женеве.

Самыми последними мероприятиями, проводимыми в Узбекистане совместно с МОТ, являются:

• Семинар по укреплению сотрудничества в реализации ключевых положений конвенций МОТ о детском и принудительном труде (Ташкент, 12-14 марта 2014 года);
• Международная конференция по обеспечению трудовых прав: опыт Узбекистана и международные трудовые стандарты (Ташкент, 25 апреля 2014 года);
• Круглый стол по условиям труда и реализации страновой программы достойного труда (Ташкент, 7-8 августа 2014 г.).

В настоящее время в сотрудничестве со Специальной программой действий МОТ по борьбе с принудительным трудом проводится совместное исследование условий труда в сельском хозяйстве, в том числе воздействия механизации сбора хлопка на рынок труда.

Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД)

Сотрудничество между Республикой Узбекистан и ЮНКТАД было установлено 19 апреля 1994 года.

Узбекистан является членом группы D, в которую входят страны с переходной экономикой.

Визит Е.Е. Г-н Супачай Панитчпакди, Генеральный секретарь ЮНКТАД, посетил Узбекистан для участия в Международной конференции «Глобальный финансово-экономический кризис, пути и меры по его преодолению в Узбекистане» (Ташкент, 22 мая 2009 г.), который стал важным событием в развитии двустороннего сотрудничества.

ОН. Г-н Петко Драганов, заместитель Генерального секретаря ЮНКТАД, также принял участие в Международной конференции «Роль и значение малого бизнеса и предпринимательства в реализации социально-экономической политики в Узбекистане», проходившей в Ташкенте 12-14 сентября 2012 года.

В 2014 году ЮНКТАД опубликовала «Руководство по инвестициям на Шелковый путь», которое включает статистические и сравнительные данные по инвестиционному климату и возможностям бизнеса в Узбекистане.

Наша страна принимает активное участие в мероприятиях, организуемых Секретариатом ЮНКТАД. В свою очередь, он оказал помощь в организации серии семинаров для представителей соответствующих министерств и ведомств Узбекистана.

Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС)

Республика Узбекистан стала членом ВОИС в 1991 году.

С тех пор Узбекистан и ВОИС неуклонно развивают сотрудничество в областях, определенных в соответствующем рамочном соглашении.

Представители Узбекистана принимали активное участие в специализированных мероприятиях ВОИС, включая заседания и заседания:

• Постоянный комитет по праву товарных знаков, промышленных образцов и географических указаний;
• Комитет по интеллектуальной собственности, генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору;
• Ассамблея ВОИС.

ВОИС оказывает методологическую и техническую помощь для дальнейшего развития национальной патентной системы, систематически проводит обучение специалистов Агентства интеллектуальной собственности (АИС) Республики Узбекистан и организует семинары и тренинги.

АИС и ВОИС совместно провели серию семинаров по интеллектуальной собственности в Ташкенте, Самарканде и Ургенче 18-25 мая 2014 г.

Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН)

Республика Узбекистан стала членом ЕЭК ООН 30 июля 1993 года.

Сотрудничество Узбекистана с ЕЭК ООН осуществляется в широком спектре областей, включая управление трансграничными водными ресурсами, устойчивое развитие, международные перевозки и логистика, жилищное и земельное управление, государственно-частные партнерства, лесное хозяйство, инновации и конкурентоспособность.

Визит Е.Е. Г-н Кристиан Фриис Бах, Исполнительный секретарь ЕЭК ООН в Узбекистане, примет участие в Международной конференции «Развитие сотрудничества в бассейне Аральского моря для смягчения последствий экологической катастрофы» (Ургенч, 28-29 октября 2014 г.), который стал важным шагом в дальнейшее развитие нашего сотрудничества. В ходе визита он был принят государственными чиновниками, а также руководством Международного фонда спасения Арала (МФСА), где стороны подписали письмо о намерениях.

Узбекистан активно участвует в различных встречах ЕЭК ООН. В свою очередь ЕЭК ООН оказала помощь в организации ряда мероприятий в стране.

В настоящее время ЕЭК ООН работает вместе с узбекскими национальными экспертами над подготовкой странового профиля по жилищному хозяйству и землепользованию.

В рамках подготовительной работы к страновому профильному исследованию правительство Узбекистана в лице Министерства экономики создало Межведомственную рабочую группу высокого уровня для координации и надзора за подготовкой исследования, а также группу национальных экспертов. который будет помогать международной группе экспертов в разработке исследования путем предоставления информации.

Чтобы создать основу для сотрудничества по страновому профилю, Министерство экономики, ЕЭК ООН и ПРООН подписали Меморандум о взаимопонимании, который обеспечивает основу для сотрудничества, необходимого для облегчения сотрудничества при подготовке профиля.

Кроме того, 12-13 июня 2014 года Министерство экономики Узбекистана, ЕЭК ООН, Всемирный банк и ПРООН в Узбекистане организовали семинар высокого уровня «Подходы и лучшие практики для жилищного строительства, городского развития и землепользования» в Ташкенте, где международные и национальные Эксперты и высокопоставленные представители правительства обсудили подходы и практику в жилищном строительстве, городском планировании и управлении земельными ресурсами в Узбекистане и в регионе ЕЭК ООН.

Результаты этого сотрудничества были представлены на 75-й сессии Комитета по жилищному хозяйству и землепользованию в октябре 2014 года.

Всемирная Метеорологическая Организация (ВМО)

Узбекистан вступил в ВМО в 1993 году.

Проф. В.Е. Генеральный директор Центра гидрометеорологической службы при Кабинете Министров Республики Узбекистан (Узгидромет) Чуб является постоянным представителем Республики Узбекистан при ВМО.

Узгидромет принимает активное участие в реализации всех программ ВМО. Являясь одним из региональных метеорологических центров в рамках Всемирной службы погоды, Узгидромет выполняет свои обязанности по сбору и распространению метеорологической информации в полном объеме в соответствующем субрегионе.

На XIV сессии Региональной ассоциации ВМО II Азия (РА II), которая состоялась в Ташкенте в декабре 2008 г., профессор В.Е. Чуб, Генеральный директор Узгидромета, был избран Президентом Региональной ассоциации ВМО РА-II Азия на 2008- 2012.

Наша страна принимает активное участие в мероприятиях, организованных Секретариатом ВМО и посвященных решению ключевых вопросов гидрометеорологического обеспечения: метеорологическое обслуживание в отношении уменьшения опасности бедствий; климатическое обслуживание для обеспечения устойчивого развития; внедрение информационной системы ВМО; совершенствование приборов и методов наблюдения в области метеорологии и окружающей среды.

Международный союз электросвязи (МСЭ)

Узбекистан стал членом МСЭ в 1992 году.

В рамках сотрудничества с МСЭ, Узбекистаном:

• взаимодействует с другими странами в таких областях, как международная телефонная, телеграфная, телексная и факсимильная связь;
• управляет сетью международных телекоммуникаций в стране в едином технологическом цикле в соответствии с общими нормами и стандартами;
• согласовывает все заявки и общий порядок расчетов с иностранными операторами (организациями) по транзитным и терминальным сборам за международный обмен телекоммуникациями;
• участвует в планировании и разработке руководящих принципов для единой политики разработки фондов международной электросвязи, а также в работе МСЭ по развитию глобальной информационно-коммуникационной инфраструктуры;
• принимает участие в мероприятиях, организуемых Секретариатом МСЭ. Делегация Узбекистана приняла участие в Полномочной конференции МСЭ, проходившей в Пусане (Республика Корея) с 20 октября по 7 ноября 2014 года.

Процесс вступления Республики Узбекистан во Всемирную торговую организацию (ВТО)

Республика Узбекистан начала процесс вступления в ВТО в 1994 году.

Рабочая группа (РГ) по присоединению Узбекистана была создана 21 декабря 1994 года. Узбекистан представил свой Меморандум о режиме внешней торговли в октябре 1998 года. Первое заседание РГ состоялось в июле 2002 года.

С 2013 года председателем Рабочей группы по вступлению Узбекистана в ВТО является Е.П. Постоянный представитель Республики Корея при Отделении Организации Объединенных Наций и других международных организациях в Женеве г-н Секунг Чой.

Узбекистан работает над достижением приемлемых условий для вступления в ВТО.