СОВЕРШЕНСТВУЮТСЯ ПРАВОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ ПАРЛАМЕНТСКОГО КОНТРОЛЯ

В результате конституционных реформ, осуществленных в стране за последние годы, заметно усилилась роль и место парламента в системе органов государственной власти.

Сегодня наряду с повышением эффективности законотворческой деятельности парламента актуальным является дальнейшее совершенствование правовых механизмов контрольно-аналитической работы депутатов. Об этом шла речь на семинаре на тему «Эффективность осуществления парламентского контроля: правовые основы и практика», состоявшемся в Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан по инициативе Комитета по законодательству и судебно-правовым вопросам.

Как отметил глава государства на совместном заседании палат Олий Мажлиса 23 января 2015 года, в новых конституционных условиях парламентские слушания, систематические отчеты членов правительства, руководителей органов государственного и хозяйственного управления о состоянии дел по исполнению требований законодательства, обстоятельные ответы на запросы депутатов должны стать повседневной парламентской практикой. Исходя из этой задачи совершенствование форм и методов парламентского контроля имеет важное значение.

В настоящее время Законодательной палатой Олий Мажлиса эффективно используются такие формы парламентского контроля, как принятие Государственного бюджета и контроль за его исполнением, заслушивание и обсуждение отчета Премьер-министра по актуальным вопросам социально-экономического развития страны, заслушивание отчетов руководителей министерств, ведомств, государственных комитетов.

Примечательно, что в соответствии с Законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан», подписанным Президентом страны 29 декабря 2015 года, в законодательство внесены новые нормы о парламентском, депутатском и сенаторском запросах.

Как отмечалось на мероприятии, прежде положения, касающиеся парламентского запроса как важной формы контрольно-аналитической работы, хоть и были отражены в законодательстве, однако не содержали четких механизмов его направления депутатом Законодательной палаты и членом Сената Олий Мажлиса, направления парламентского запроса палатами. Теперь изменениями и дополнениями, внесенными в законодательство, четко определены все аспекты институтов депутатского, сенаторского, парламентского запросов.

Участники семинара подчеркнули, что данная форма парламентского контроля во многом отличается от других форм. В частности, предусматривается, что палаты Олий Мажлиса вправе направить парламентский запрос должностным лицам органов государственной власти и управления с требованием дать обоснованное разъяснение или изложить свою позицию по вопросам исполнения законов, государственных программ в различных сферах и другим важнейшим вопросам, входящим в их ведение.

Депутаты обменялись мнениями о правовых механизмах его применения, о порядке и сроках предоставления ответа на парламентский запрос должностными лицами органов государственной власти и управления. Также проанализирован опыт парламентов зарубежных стран в данной сфере.

ГАЗЕТА "НАРОДНОЕ СЛОВО"