ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО: ИНТЕГРАЦИЯ В МИРОВУЮ ЭКОНОМИКУ

В Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан готовится ко второму чтению проект Таможенного кодекса в новой редакции, внесенный в порядке законодательной инициативы Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Ответственные комитеты по вопросам обороны и безопасности, а также по бюджету и экономическим реформам проводят заседания, на которых обстоятельно обсуждают правовые новшества в законопроект. В состав рабочей группы входят ученые, правоведы, высококвалифицированные специалисты в сфере внешне-экономической деятельности, эксперты, представители институтов гражданского общества.

В ходе обсуждений большое внимание уделяется отражению в законопроекте норм, направленных на реализацию проводимых в стране экономических реформ.

В течение последних лет был принят ряд законов «О внешнеэкономической деятельности» (новая редакция), «Об иностранных инвестициях», «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов», «Об инвестиционной деятельности», «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О разрешительных процедурах в сфере предпринимательской деятельности», а также указы и постановления главы государства о создании благоприятных условий для развития предпринимательства, привлечении инвестиций в экономику республики.

На очередном заседании рабочей группы в Законодательной палате Олий Мажлиса отмечалось, что подготовленный проект Таможенного кодекса в новой редакции в значительной степени отличается от действующего, что предопределено качественными изменениями в сфере регулирования таможенного дела. Эксперты выразили мнения и предложения по его совершенствованию.

Рустам КАМИЛОВ, председатель Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса по вопросам обороны и безопасности:

— В ходе подготовки законопроекта ко второму чтению мы получили экспертные заключения от специалистов ряда министерств и ведомств. На заседаниях рабочей группы уделяется особое внимание созданию еще более благоприятных возможностей для участников внешнеэкономической деятельности. Законопроект предусматривает ряд прогрессивных разделов и норм с учетом передового опыта зарубежных стран в таможенном деле и перспектив развития экспортного потенциала нашей страны. Он послужит обеспечению широкой интеграции экономики Узбекистана в мировую экономическую систему.

Отдельные нормы в таможенной сфере ранее были закреплены во многих нормативно-правовых актах, что создавало трудности для участников внешнеэкономической деятельности. Принятие унифицированного документа, вобравшего в себя весь комплекс норм, позволит намного сократить количество подзаконных актов, что будет способствовать достижению прямого действия закона, созданию надежных механизмов их практической реализации, обеспечит его единообразное толкование и применение.

Проект Таможенного кодекса в новой редакции представляет собой единый свод правил, охватывающих все виды таможенных операций с максимальным внедрением норм и положений прямого действия. В нем четко определены полномочия всех участников процесса таможенного оформления и механизмы их взаимодействия.

Жамшид КАДИРОВ, заместитель начальника управления таможенного контроля Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан:

— Одним из новшеств, предусмотренных законопроектом, является введение таможенного режима «переработка для внутреннего потребления». Данный режим дает возможность субъектам внешнеэкономической деятельности ввозить сырье для производства готовой продукции на более выгодных условиях и тем самым способствует увеличению объемов выпуска. Как показывает практика зарубежных стран, переработка для внутреннего потребления широко применяется, когда расходы на ввоз сырья превышают расходы на ввоз готовой продукции.

Приводится и более подробное описание таможенных режимов, их требования, условия и применение таможенных платежей. Особое внимание уделено закреплению правовых основ проведения экспертизы при осуществлении таможенного контроля. В отличие от действующего кодекса, который не регулировал этот важный институт таможенного дела, в законопроекте вопросам назначения и проведения экспертизы посвящена отдельная глава. Определяется порядок назначения таможенной экспертизы, права и обязанности экспертов, устанавливаются требования к ним. Закрепляется норма, согласно которой экспертиза может быть назначена по инициативе декларанта.

Саидодил ГУЛЯМОВ, заместитель начальника Высшего военного таможенного института Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан:

— В проект кодекса внесены изменения и дополнения с учетом сложившегося в последние годы опыта законотворческой практики, приоритетных направлений проводимых в стране реформ, сравнительного анализа национального и зарубежного опыта, а также международных документов в сфере. Необходимо отметить, что в проект новой редакции Таможенного кодекса вводится новый порядок защиты обладателя исключительных прав интеллектуальной собственности на объекты авторского права и смежных прав, товарные знаки, знаки обслуживания, а также обладателя права пользования наименованием места происхождения товара. В законопроекте предусматривается также, что объекты интеллектуальной собственности, в отношении которых будет принято решение о применении специальных мер охраны, вносятся в таможенный реестр.

Работа по подготовке проекта Таможенного кодекса ко второму чтению продолжается.

WWW.NARODNOESLOVO.UZ