ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

24 января 2020 года Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев выступит с уже третьим по счету ежегодным посланием высшему законодательному органу страны – Олий Мажлису Республики Узбекистан.

Традиция выступления Президента Республики Узбекистан перед Олий Мажлисом Республики Узбекистан берет свое начало с 2017 года.

Обращение к двум палатам Олий Мажлиса Республики Узбекистан традиционно посвящается основным направлениям социально-экономического развития страны и формированию основных контуров внутренней и внешней политики на ближайшую перспективу. В послании Президентом Республики Узбекистан также дается оценка проводимым широкомасштабным реформам в стране.

В послании Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиеева к Олий Мажлису о наиболее важных, приоритетных задачах развития страны в 2019 г. среди прочих направлений, также была затронута и сфера энергетики.

В целях улучшения качества реализуемых экономических реформ Президентом Республики Узбекистан была отмечена необходимость сокращения государственного присутствия в топливно-энергетической и нефтегазовой отраслях, в том числе путем реформирования деятельности АО «Узбекэнерго» и АО «Узбекнефтегаз», широкое использование энергосберегающих технологий при реализации программ строительства доступного жилья.

Президент Республики Узбекистан также подчеркнул важность развития сотрудничества между Узбекистаном и Афганистаном в сфере энергетики. Об этом свидетельствует совместная реализация крупных проектов в Афганистане таких как строительство Узбекистаном линии электропередачи «Сурхан-Пули-Хумри».

Для достижения поставленных задач и в целях обеспечения ускоренного развития и внедрения эффективной системы управления энергетической отраслью, повышения ее конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности, в феврале 2019 года Указом Президента Республики Узбекистан было образовано Министерство энергетики Республики Узбекистан.

Указом были определены основные направления дальнейшего развития топливно-энергетической отрасли Республики Узбекистан, в частности:

удовлетворение потребности в энергоресурсах;

разграничение функций государственного регулирования и хозяйственной деятельности;

совершенствование механизмов государственно-частного партнерства;

выработка рыночных механизмов осуществления тарифной политики;

создание условий для привлечения инвестиций;

снижение энергоемкости экономики и стимулирование внедрения энергосберегающих технологий;

развитие альтернативных источников энергии и другие.

Следует отметить, что образование Министерства энергетики Республики Узбекистан в качестве уполномоченного государственного органа стало логическим продолжением работы в процессе поэтапного реформирования топливно-энергетической сферы страны.

В настоящее время при содействии международных финансовых институтов разрабатывается Концепция топливного-энергетического обеспечения страны на 2020-2030 годы.

В результате проводимых в топливно-энергетическом комплексе реформ:

принят Закон Республики Узбекистан «Об использовании возобновляемых источников энергии»;

разработана Концепция развития возобновляемых источников энергии в Республике Узбекистан на период 2019-2023 годы;

разработана инвестиционная программа в электроэнергетическом секторе до 2030 года;

выполнен переход на современные методы организации производства, транспортировки, распределения и сбыта электрической энергии путем реструктуризации деятельности АО «Узбекэнерго»;

выполнен пересмотр нефтегазовой системы путем реструктуризации деятельности АО «Узбекнефтегаз»;

объемы добычи газа за последние два года увеличились на 10 процентов;

поставки населению природного газа увеличилась на 15 процентов, сжиженного газа – в 1,6 раза;

достигнуто полное покрытие потребности внутреннего рынка в бензине.

Исходя из вектора развития топливно-энергетического комплекса, определены следующие приоритеты в работе Кабинета Министров Республики Узбекистан в сфере развития энергетики:

переход в энергетике на рыночные принципы организации деятельности субъектов отрасли;

повышение качества обслуживания и надежности;

секторное инвестиционное планирование на основе принципов оптимальной стоимости;

содействие участию частного сектора, расширению применения механизмов государственно-частного партнерства и конкуренции в секторе;

повышение транспарентности и подотчетности субъектов сектора;

улучшение региональных связей и торговли энергией;

повышение энергоэффективности;

укрепление сотрудничества с международными финансовыми институтами.

Дальнейшее развитие топливно-энергетического комплекса предусматривает:

прекращение к 2025 году экспорта природного газа и его полная переработка внутри страны, а также расширение производства продукции с высокой добавленной стоимостью;

завершение к концу 2020 года внедрения автоматизированной системы контроля и учета энергии (АСКУЭ) во всей территории республики;

активизацию и расширение геологоразведочных работ и добычи углеводородного сырья на участках в Бухаро-Хивинском, Устюртском, Сурхандарьинском, Ферганском регионах;

усиление геологоразведочных работ совместно с ведущими мировыми нефтегазовыми компаниями;

привлечение инвестиций в течение 2019-2030 годов в сферу добычи и переработки углеводородов порядка 9,8 млрд. долл.;

модернизацию магистральной газотранспортной системы с внедрением системы мониторинга и управления потоками природного газа (SCADA);

привлечение в 2019-2025 годах кредитов международных финансовых институтов на более 1,5 млрд. долл.;

реализацию мероприятий, нацеленных на дальнейшее развитие производства продукции с высокой добавленной стоимостью;

ускорение реализации проекта по расширению Шуртанского ГХК;

достижение к 2030 году увеличения внутренней переработки природного газа в 6 раз;

реализацию мероприятий, нацеленных на развитие генерирующих мощностей теплоэлектростанций, атомной энергетики, возобновляемых источников энергии.

Вместе с тем, прорабатывается реализация крупных инвестиционных проектов в период до 2030 года, в частности:

строительство энергоэффективных тепловых генерирующих мощностей общим объемом около15 ГВт;

строительство современных парогазовых установок комбинированного цикла производства электроэнергии общей мощностью около 9.5 ГВт;

строительство современных накопительных систем электроэнергии общей мощностью около 3.2 ГВт;

строительство новых объектов возобновляемых источников энергии совокупной мощностью более 8400 МВт;

строительство атомной электростанции мощностью 2 400 МВт.

Вместе с тем, дальнейшие реформы в сфере топливно-энергетического комплекса выведут отрасль на качественно новый уровень. Об этом свидетельствует выступление Президента Республики Узбекистан на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса, прошедшего 21 января текущего года.

В частности, Шавкат Мирзиёев указал Кабинету Министров Республики Узбекистан на необходимость:

устранения имеющихся проблем в нефтегазовой и энергетической отраслях, отметив необходимость принятия действенных мер по трансформации этих сфер, активному привлечению частного сектора, полному устранению потерь и хищений путем упорядочивания учета;

достижения к 2025 году увеличения производства топлива на 5,2 миллиона тонн, в том числе ввести в строй 5 объектов стоимостью 4,1 миллиарда долларов в 2020 году;

доведения выработки электроэнергии до 2025 года минимум до 80 миллиардов киловатт-часов.

В результате реализации вышеуказанных мероприятий намечено гарантированное обеспечение населения и производственных объектов Республики Узбекистан электроэнергией.

Мухаммад Бабаджанов,

главный научный сотрудник Центра экономических исследований и реформ
при Администрации Президента Республики Узбекистан