Uzbekistán es el estado como garante del desarrollo de un sistema de educación permanente

Es innegable que en el siglo XXI sólo los países que han elegido como prioridad la inversión en capital humano tendrán éxito en el desarrollo, ya que el conocimiento y la información acumulados se han convertido en recursos estratégicos hoy en día.

En Uzbekistán se ha establecido claramente un sistema estatal de educación permanente, que consiste de la educación preescolar, secundaria general y profesional primaria, superior, educación de postgrado, capacitación avanzada y readiestramiento del personal. Pero aquí es necesario señalar la peculiaridad del modelo propuesto por nuestro estado, que implica un proceso de aprendizaje permanente, en el que una persona tiene la oportunidad de adquirir conocimientos durante mucho tiempo y mejorarlos en el futuro.
En el caso de la educación preescolar, el sistema no ha sido regulado desde el punto de vista constitucional y legal hasta ahora. La introducción en la nueva edición de la Constitución de las disposiciones de que el estado crea las condiciones para el desarrollo de la educación preescolar y la crianza, además, la educación preescolar y la crianza, la educación secundaria general están bajo la supervisión del estado, es muy pertinente y oportuna. Esta propuesta se formó principalmente en el proceso de estudio de la experiencia internacional, las constituciones de países extranjeros, así como sobre las propuestas e iniciativas de nuestros compatriotas.
En Uzbekistán, el trabajo del estado en el desarrollo de la educación preescolar se lleva a cabo intensamente desde 2017. Así, se ha establecido el Ministerio de Educación Preescolar correspondiente, se adoptó el Concepto para el Desarrollo del Sistema de Educación Preescolar de la República de Uzbekistán hasta 2030, que sentó los principios jurídicos para la implementación de reformas en esta área. Al mismo tiempo, el Estado deberá prestar mucha atención a estimular la atracción de capital privado sobre la base de alianzas público-privadas en esta esfera, aumentando la cobertura de niños con educación preescolar a 80,8% a los años 2030, así como aumentar la cobertura de niños de seis años con el sistema de educación preescolar al 100 % para fines del año académico 2024/2025.
El siguiente eslabón en la cadena de la educación permanente es la educación escolar, la cual está dirigida a la formación de conocimientos básicos en la formación de personal profesional.
Consagrar en la nueva edición de la Constitución la norma de que el estado garantiza la educación primaria y secundaria general gratuita, y la educación secundaria general es obligatoria, servirá como base constitucional para seguir perfeccionando la esfera.
Vale la pena señalar que el trabajo sobre una transformación fundamental en el sector escolar en Uzbekistán se está llevando a cabo de manera muy activa. Así, en los últimos seis años se ha actualizado la base legal destinado a mejorar el sistema de educación pública, se aprobó la Ley “De Educación” en una nueva edición, el Concepto de desarrollo del sistema de educación pública de la República de Uzbekistán hasta 2030, se han aprobado más de 20 instrumentos normativos del Presidente y el gobierno.
En el Año del Cuidado Humano y la Educación de Calidad, ya se han adoptado una serie de medidas importantes, en particular, se ha iniciado la introducción de comidas gratuitas para los alumnos de primaria en todas las escuelas. Y de acuerdo con el Programa Estatal-2023, a partir del año académico 2023/2024, se introducen la práctica de la enseñanza dos idiomas extranjeros y una profesión para los alumnos en una de las escuelas de cada distrito (ciudad), programas educativos dirigidos a formar a los alumnos los valores universales y nacionales y el patriotismo.
Por lo tanto, asegurar el estatuto del Estado como garante en la obtención de educación secundaria general y educación profesional primaria gratuita para la generación más joven, así como asegurar la educación secundaria general obligatoria, servirá como base constitucional para una reforma fundamental de la educación escolar.
La próxima enmienda establece el derecho de los ciudadanos a obtener educación superior en instituciones educativas estatales sobre una base competitiva a expensas del Estado. A su vez, las instituciones de educación superior tienen derecho a la libertad académica, al autogobierno, a la libertad de investigación y de docencia dentro de los límites establecidos por la ley. La redacción propuesta en la nueva edición de la Constitución define fuerte y clara el papel del Estado en cuestión de la educación superior sobre una base competitiva.
Durante los últimos seis años, se han producido cambios significativos en la esfera de la educación superior en Uzbekistán. Así, se han aumentado las cuotas de admisión a las universidades y, como resultado, la cobertura general ha alcanzado el 28 % (hace cinco años, esta cifra era solo del nueve por ciento). Ha aumentado el número de subvenciones públicas. Además, por segundo año consecutivo, se adjudican dos mil plazas en universidades a niñas de familias necesitadas. Los solicitantes también tienen la oportunidad de elegir cinco universidades nacionales para ingresar, los exámenes de prueba ahora se realizan por etapas y los puntos obtenidos se anuncian rápidamente. Además, está permitido enviar documentos a la universidad en línea y aprobar un examen de ingreso, por ejemplo, a una universidad de la capital en su región de residencia.
Al mismo tiempo, también se puede considerar la transición a una forma híbrida de educación (tiempo completo, educación a tiempo parcial, clases vespertinas y a distancia) y un aumento en el número de universidades que funcionan en el país, incluidas las privadas y las sucursales extranjeras.
Durante el proceso de reforma fundamental del sistema de educación superior, Uzbekistán persigue el objetivo principal de convertirse en un país competitivo que invierte grandes inversiones en la formación de personal altamente calificado que se demanda en el mercado laboral. Por lo tanto, la demanda de educación superior en Uzbekistán crece cada año.
En la esfera de la educación debe haber un lugar para las innovaciones que están ocurriendo en nuestra sociedad. Entre ellos se encuentra la educación inclusiva.
Hay muchos jóvenes en el país con ciertas limitaciones de salud que, a pesar de todo, quieren estudiar, trabajar y ser útiles al Estado ya la sociedad.
Se propone enmendar a la nueva edición de la Constitución “Se asegura educación y crianza inclusivas a los niños con necesidades educativas especiales en las escuelas/instituciones educativas”.
La educación inclusiva es una novedad para nuestra sociedad, y nosotros podemos adaptarla basándose en la experiencia internacional. Al mismo tiempo, en la implementación del modelo de estado social, es necesario no solo designar, sino también crear condiciones para la adaptación de los jóvenes con discapacidad en el espacio educativo del país, para que se conviertan en miembros plenos de la sociedad.
Los eslabones de la educación permanente estatal son también la educación de posgrado, la capacitación avanzada y el readiestramiento del personal. El 6 de septiembre de 2019, se adoptó el Decreto del Presidente “Sobre medidas adicionales para mejorar aún más el sistema de educación profesional”. Y el 26 de febrero de 2021, mediante resolución del Consejo de Ministros, se aprobó el Reglamento sobre el procedimiento para organizar el proceso de readiestramiento y perfeccionamiento del personal directivo y docente de las instituciones educativas profesionales.
Necesito enfatizarse que el papel de los especialistas altamente calificados en la economía de la innovación es alta y solo crecerá en el futuro. En este sentido, la renovación constante de las cualidades profesionales y personales contribuirá a la reforma progresiva de todas las esferas de la vida y la actividad.
Todas las enmiendas anteriores a la Constitución en la nueva edición deben dar al sistema de educación permanente un nuevo impulso y dinamismo, así como garantizar el desarrollo innovador y la competitividad de Uzbekistán en el escenario mundial.

Ranokhon Tursunova,
Profesor Asistente de “Ciencias Políticas”
Universidad de Economía Mundial y Diplomacia,
Doctor en Ciencias Históricas.