Узбекистан проводит реформы в области трудовых отношений при поддержке Международной организации труда

Узбекистан активно использует опыт и принципы Международной организации труда (МОТ), а также международные требования в области трудовых отношений при внесении изменений в национальное трудовое законодательства.

Имплементация конвенций MOT в стране позволила привести нормативно-правовые акты в соответствие с международными стандартами в области труда. Сотрудничество с МОТ по обеспечению достойного труда осуществляется Правительством Республики Узбекистан и организациями социального партнерства, в частности, Федерацией профсоюзов и Торгово-промышленной палатой Узбекистана.
На сегодняшний день Узбекистан является участником 1 протокола и 17 конвенций этой организации, в том числе конвенций “О принудительном труде”, “О сорокачасовой рабочей неделе”, “Об оплате праздничных дней”, “О свободе объединений и защите права на объединение”, “О выплате одинаковой заработной платы за выполненный труд”, “Об охране материнства”, “О дискриминации”, “О политике занятости”, “О минимальном возрасте при приеме на работу” и других. В феврале 2008 года Узбекистан присоединился к Конвенции “О запрещении наихудших форм детского труда и немедленных мерах по их искоренению”.
Узбекистан значительно продвинулся и достиг существенного прогресса в ликвидации детского и принудительного труда, предпринимаются значимые меры по поощрению достойного труда и социальной защиты, а также устранению гендерных стереотипов в законах, политике, институтах и практике. Сегодня в Узбекистане между Правительством, Федерацией профсоюзов и работодателями подписано Генеральное соглашение, а также 107 отраслевых и 14 региональных и более 111 тысяч коллективных договоров.
В рамках мер по организации достойного труда в Узбекистане совместно с МОТ разработан проект нового Трудового кодекса, который вобрал в себя основные принципы правового регулирования трудовых отношений на основе конвенций МОТ, ратифицированных республикой. Документ призван защитить интересы работников, обеспечивая им полную и своевременную выплату заработной платы, благоприятные условия и режим труда, эффективную защиту прав в случае их нарушения.
В частности, статьи Конвенции МОТ №87 «О свободе объединений и защите права объединяться в профсоюзы» нашли отражение в статьях 39,43-50 проекта документа, регламентирующих права работников и работодателей на объединение, представление работников и работодателей на первичном, территориальном, отраслевом и республиканском уровнях, права представителей работников, трудовые гарантии лицам, избранным в состав представительных органов работников, обязанности работодателей и вопросы запрещения воспрепятствования деятельности представителей работников и работодателей.
На состоявшемся 20 ноября этого года 9-м пленарном заседании Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан членами верхней палаты парламента был одобрен закон «Об установлении Дня профессиональных союзов Узбекистана», который уже 23 ноября подписан главой государства. Это также свидетельствует о растущей роли профессиональных союзов в республике в деле контроля за защитой прав трудящихся.
Основные принципы Конвенции МОТ №98 «О применении принципов права на объединение в профсоюзы и на ведение коллективных переговоров» взяты за основу в части нового Трудового кодекса, касающейся права работников на объединение, ведение коллективных переговоров и трудовых гарантий лицам, избранным в состав представительных органов работников.
Приоритетность гендерной политики и повышение роли женщин в обществе также привело к значительному совершенствованию национального законодательства на данном направлении. В частности, в сентябре 2019 года принят закон «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин». Далее, принципы Конвенции МОТ №100 «О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности» был имплементирован в целый ряд нормативно-правовых актов, в том числе закон «О занятости населения» в новой редакции от октября 2020 года и проект Трудового кодекса в новой редакции.
Принципы Конвенции МОТ №111 «О дискриминации в области труда и занятий» также учтены в проекте нового Трудового кодекса, который предусматривает равенство трудовых прав работников и запрещение дискриминации в сфере труда и занятий, установление обоснованных различий в правовом регулировании труда отдельных категорий работников, недопустимость дискриминации при установлении особенностей правового регулирования труда. Регулирование отношений в данной сфере также основывается на нормативно-правовых актах, принятых в последние годы и отражающих современные тенденции в сфере социально-экономического развития.
И это далеко не все шаги, предпринятые Узбекистаном в рамках выполнения своих международных обязательств в сфере достойного труда. Руководство республики понимает, что достойный труд служит не только реализации принципов социальной справедливости, но и является фактором стабильного роста и развития экономики, баланса интересов в обществе. Именно поэтому политика реформ направлена в том числе на обеспечение производственной занятости и достойной работе, которые являются ключевыми элементами достижения справедливой глобализации, сокращения масштабов бедности и обеспечения устойчивого развития.

ИА «Дунё»